■閻 岳

　　“警惕并防控影子銀行,、房地產(chǎn)市場泡沫等風(fēng)險。”央行行長周小川日前在出席G20財長和央行行長會議時指出。在筆者印象中,，這是周小川首次明確提出要警惕房地產(chǎn)市場泡沫,，之前多是要促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展等表態(tài)。央行對房地產(chǎn)市場態(tài)度的這一轉(zhuǎn)變,，說明后續(xù)房地產(chǎn)市場調(diào)控升級的可能性仍較大,。

　　目前，各地推出的樓市調(diào)控政策均加強(qiáng)了房貸的管理,，并且房貸利率有所上調(diào),。這是金融領(lǐng)域警惕房地產(chǎn)市場泡沫的重要措施之一。金融領(lǐng)域防范房地產(chǎn)市場泡沫的另一項(xiàng)重要措施是嚴(yán)查消費(fèi)貸等信貸資金進(jìn)入樓市,。在房地產(chǎn)市場調(diào)控方面,，限貸和查違規(guī)是防范房地產(chǎn)市場泡沫的兩個重要措施，未來只會更加強(qiáng)化而不會放松,。

　　在房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制短時間內(nèi)還不能推出的情況下,，樓市調(diào)控的升級版已經(jīng)出現(xiàn)，上面提到的限貸等金融領(lǐng)域的措施是一方面,，另一方面則是供應(yīng)端和需求端的管理也明顯增強(qiáng),。尤其是土地方面的改革已經(jīng)出現(xiàn)了提速的跡象。如果土地方面的改革能夠邁出實(shí)質(zhì)性步伐,，那么房地產(chǎn)市場的長效機(jī)制才有了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

　　國土資源部最近公布的消息顯示，9月下旬,，該部部署開展住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查,。檢查范圍包括70個大中城市和熱點(diǎn)城市蘇州市。按照國土資源部工作部署,，各省級國土資源主管部門將于今年11月30日前完成檢查,、提交報告。檢查內(nèi)容是2013年1月1日以來住宅用地出讓合同執(zhí)行情況,，重點(diǎn)是按時開工,、竣工情況和出讓價款繳納情況。

　　“此次檢查目的是促進(jìn)已供應(yīng)住宅用地盡快形成住房有效供給,。”國土資源部稱,，通過檢查督促加快住宅用地開發(fā)建設(shè)，有助于改善住房供求關(guān)系,，穩(wěn)定市場預(yù)期,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　住宅土地是房地產(chǎn)市場供應(yīng)端的重要組成部分,，但土地由于具有特殊屬性且土地出讓是各地政府的重要財政收入來源,，因此事關(guān)土地的改革將成為房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)的重要基礎(chǔ),。

　　今年4月份，住建部,、國土資源部就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》,，對住宅用地提出了明確要求。

　　監(jiān)管層連續(xù)在土地層面推出監(jiān)管措施,，意味著后續(xù)監(jiān)管層將在住房供應(yīng)端發(fā)力,，且未來有可能出臺更加強(qiáng)硬且有針對性的措施。監(jiān)管層這么做的初衷之一就是要讓房子回歸其居住屬性,，同時也是在豐富房地產(chǎn)市場的調(diào)控手段,。這些措施將與金融領(lǐng)域警惕房地產(chǎn)市場泡沫所采取的手段一起共同形成房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　目前,，各地推出了樓市調(diào)控新政策,，均是樓市調(diào)控升級版的重要組成部分，概括起來就是金融防泡沫,、土地保需求,、住房保剛需。其中前兩項(xiàng)是現(xiàn)在和未來的政策發(fā)力點(diǎn),。