守護(hù)舌尖上的安全,，我省立法規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理,。

　　昨天，省人大常委會公布了《河南省食品小作坊小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理辦法（草案）》（征求意見稿）,，面向社會公眾征求意見,。

　　征求意見稿中，對小攤點(diǎn)實(shí)行備案管理,、加大對違法違規(guī)行為的罰款力度，成為改動的重點(diǎn),。
 

　　【亮點(diǎn)】

　　小攤點(diǎn)要備案

　　辦理信息公示卡

　　征求意見稿中規(guī)定,，要對小攤點(diǎn)實(shí)行備案管理。小攤點(diǎn)從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)持本人身份證明,、從業(yè)人員健康證明和擬從事的具體項(xiàng)目說明,，向擬經(jīng)營地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案,。

　　鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放小攤點(diǎn)信息公示卡，并在五個(gè)工作日內(nèi)將小攤點(diǎn)備案信息通報(bào)所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理,、城市管理綜合執(zhí)法部門,。

　　小攤點(diǎn)信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明小攤點(diǎn)的姓名、經(jīng)營品種,、經(jīng)營區(qū)域,、經(jīng)營時(shí)段等信息。

　　辦理備案不得收取任何費(fèi)用,。

　　在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi),，未取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處頒發(fā)的小攤點(diǎn)信息公示卡的,，不得從事小攤點(diǎn)經(jīng)營活動,。

　　【監(jiān)管】

　　日常檢查加定期巡查 

　　加強(qiáng)小作坊、小經(jīng)營店

　　和小攤點(diǎn)監(jiān)管

　　加強(qiáng)對小作坊,、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)的監(jiān)管,，要有日常檢查和定期巡查兩重保障。

　　征求意見稿中規(guī)定，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),，應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查和定期巡視檢查制度,。

　　落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定分類監(jiān)管措施,，采用行政指導(dǎo),、示范引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,，督促小作坊,、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)自覺遵守食品安全法律、法規(guī),，提高食品安全水平,。

　　【處罰】

　　對違規(guī)行為處罰力度加大

　　對比草案一審稿，一些條款的罰款金額翻了一番或更多,。

　　小作坊,、小經(jīng)營店未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處二千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，直至沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品。

　　處罰   

　　違規(guī)使用食品添加劑

　　最高擬罰5萬元

　　生產(chǎn)禁止生產(chǎn)加工的食品,；使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品,；違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑等成為小作坊和小經(jīng)營店不能觸碰的“紅線”,。

　　一旦違反,，尚不構(gòu)成犯罪的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,，銷毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料,，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),；拒不改正的，由許可機(jī)關(guān)吊銷許可證,，并向社會公告,。

　　處罰   

　　小攤點(diǎn)食物發(fā)霉

　　最高擬罰1萬元

　　經(jīng)營霉變、腐敗變質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品的,；用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品的；違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑等行為,，將成為小攤點(diǎn)的“禁區(qū)”,。

　　違反該規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的,，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,，沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，處一千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　處罰   

　　早市,、夜市開辦者管理不力

　　最高擬罰款2萬元

　　早市,、夜市的開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，定期對經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,，承擔(dān)相關(guān)食品安全和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,。

　　征求意見稿規(guī)定，食品集中交易市場和早市,、夜市的開辦者,、商場（店）和超市柜臺出租者未履行檢查、報(bào)告義務(wù)的,，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告,；逾期不改正的,，處二千元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),。