（原標(biāo)題：36小時(shí)9城出臺(tái)樓市新政:“限售”或蔓延至全國(guó)）
樓市調(diào)控升級(jí)
自9月22日開(kāi)始,，長(zhǎng)沙、重慶,、南昌,、南寧、西安,、貴陽(yáng),、石家莊、武漢,、無(wú)錫9個(gè)城市密集出臺(tái)了調(diào)控政策,，政策密集程度接近2016年9月30日的調(diào)控。而“限售”成為了本輪調(diào)控的核心,。業(yè)內(nèi)分析本輪樓市政策的核心訴求就是：抑投機(jī),、穩(wěn)預(yù)期、促理性,。未來(lái)樓市政策仍會(huì)延續(xù)“房住不炒”這一明確的樓市調(diào)控主線條,。預(yù)計(jì)調(diào)控將快速向三四線蔓延，后續(xù)可能會(huì)超過(guò)50個(gè)城市執(zhí)行限售,。多地樓市調(diào)控加碼的同時(shí),，一線和二線城市的首套房貸利率也迎開(kāi)始上揚(yáng)。市場(chǎng)預(yù)期地產(chǎn)投資增速會(huì)逐漸開(kāi)始下行,，原因在于房貸利率上抬疊加房?jī)r(jià)下行,。
導(dǎo)讀
就在此輪以二線城市為主的密集調(diào)控出臺(tái)前,，樓市調(diào)控已經(jīng)向三、四線城市蔓延,。其中,，限售成為本輪調(diào)控有別于以往調(diào)控周期的一大特征。
自9月22日開(kāi)始,，長(zhǎng)沙,、重慶、南昌,、南寧,、西安、貴陽(yáng),、石家莊,、武漢、無(wú)錫9個(gè)城市密集出臺(tái)了調(diào)控政策,。
此次政策特點(diǎn)整體體現(xiàn)為：此前沒(méi)有出臺(tái)限購(gòu)限貸限售政策的城市,，或政策力度未及其它城市的，在此次進(jìn)行了相應(yīng)的加碼,。如石家莊,、長(zhǎng)沙限購(gòu)升級(jí)，貴陽(yáng)結(jié)合此前調(diào)控力度,，此次限售并限貸升級(jí),。而最重要的特點(diǎn)就是，多數(shù)城市均將限售作為本次政策的核心聚焦點(diǎn),。
中國(guó)指數(shù)研究院指出,，政策的核心訴求就是：抑投機(jī)、穩(wěn)預(yù)期,、促理性,。多城限售繼續(xù)發(fā)力，將使調(diào)控力度達(dá)到較高的程度,，將進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，引導(dǎo)市場(chǎng)更快地向理性方向發(fā)展。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也注意到,，就在此輪以二線城市為主的密集調(diào)控出臺(tái)前，樓市調(diào)控已經(jīng)向三,、四線城市蔓延,。其中，限售成為本輪調(diào)控有別于以往調(diào)控周期的一大特征,。
中原地產(chǎn)分析師張大偉統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，到目前為止全國(guó)已經(jīng)有45個(gè)城市執(zhí)行了不同年限的限售政策,，要求所有新購(gòu)或者部分新購(gòu)房源，鎖定一定年限后才可以再上市,。限售未來(lái)預(yù)計(jì)將快速向三四線蔓延,，后續(xù)可能會(huì)超過(guò)50個(gè)城市執(zhí)行限售。
40余城“限售”
限售是本輪調(diào)控一大特征,。
截至發(fā)稿,，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，限售城市數(shù)量已達(dá)到40余城,，政策以流動(dòng)性為切入點(diǎn),，立足于引導(dǎo)居民正確的住房消費(fèi)行為，與限購(gòu),、限貸等政策配合使用已經(jīng)形成新的預(yù)期引導(dǎo)機(jī)制,。
從目前已出臺(tái)限售城市來(lái)看，部分城市全面限售,，而一些城市分口限售,。包括廈門(mén)、廣州,、青島,、保定徐水區(qū)、東莞,、福州（五城區(qū),、閩侯縣、長(zhǎng)樂(lè)市,、閩清縣,、福清市）、常州,、海南全省,、承德、濟(jì)南,、蕪湖,、無(wú)錫、嘉興,、北海,、南寧、徐州,、泰州,、重慶（主城區(qū)）等在內(nèi)的城市規(guī)定：新購(gòu)買(mǎi)住房的，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得上市交易,，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù),；包括惠州、南京,、成都,、鄭州、開(kāi)封,、張家口,、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)在內(nèi)的城市規(guī)定：新購(gòu)買(mǎi)的住房須在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年之后才能上市交易（轉(zhuǎn)讓?zhuān)?；石家莊是目前限售政策最為嚴(yán)厲的城市,。該城市政策指向全市范圍，規(guī)定新購(gòu)住房（含新建商品住房和二手房）的,，五年內(nèi)不得上市交易,，購(gòu)房時(shí)間以交易合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。
除了上述城市,，截至目前,，南通啟東市、揚(yáng)州,、保定白溝新城,、保定主城區(qū)（蓮池區(qū)、競(jìng)秀區(qū),、高新區(qū)）,、珠海、西安,、沈陽(yáng),、南昌等城市進(jìn)行了不同程度的分口限制。
中國(guó)指數(shù)研究院監(jiān)測(cè)顯示,，從本輪新出臺(tái)政策的城市來(lái)看,，石家莊限售年限較長(zhǎng)，且為第一次出臺(tái)限售政策,，后期對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的影響將較為明顯,。南昌、重慶,、貴陽(yáng)此前亦無(wú)限售政策,，對(duì)市場(chǎng)后期的影響也將是一個(gè)分水嶺的作用。而長(zhǎng)沙則是進(jìn)一步升級(jí)限售年限,，目前的年限也處于較嚴(yán)的程度,。從時(shí)間期限來(lái)看,，有2年限售的,，有3年限售的,，有5年限售的，有從2年升級(jí)到3年的,，甚至有特定項(xiàng)目5年,、10年限售的；從范圍來(lái)看,，有針對(duì)戶籍性質(zhì)進(jìn)行限售規(guī)定的,，有針對(duì)城市內(nèi)部不同區(qū)域進(jìn)行限售規(guī)定的，有針對(duì)新建商品房和二手住宅進(jìn)行規(guī)定的,。結(jié)合前期已出臺(tái)政策的城市市場(chǎng)走勢(shì)來(lái)看,，在限售、限購(gòu),、限貸政策的共同作用下,，形成的立體化需求引導(dǎo)機(jī)制能夠更好地保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定性。
張大偉認(rèn)為,，限售是2017年本輪收緊政策一個(gè)新生事物,，從效果看，屬于短效機(jī)制,，目的是抑制市場(chǎng)的投機(jī)需求,。限售本質(zhì)是樓市去杠桿政策，這要求購(gòu)房者必須要以自用為目的配置資產(chǎn),。否則按照3-5年的交易周期看,，已經(jīng)不太可能吸引高杠桿的高成本資金進(jìn)入。這種限售明顯打擊了投機(jī)和投資需求,，使得房地產(chǎn)的投資屬性降低,，影響了短期獲利的可能性，對(duì)于加杠桿的投資者來(lái)說(shuō),，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,。
調(diào)控或向全國(guó)蔓延
按照以往調(diào)控規(guī)律，調(diào)控密集出現(xiàn)背后多是市場(chǎng)集中出現(xiàn)異動(dòng),。從房?jī)r(jià)指數(shù)看,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的8月份房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)非常明顯地表達(dá)了這些城市為什么要進(jìn)行調(diào)控。
中原地產(chǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，除了武漢外,，全國(guó)新建住宅與二手房住宅價(jià)格漲幅最高的城市基本集中在最近出新政的城市中。比如南昌新建住宅價(jià)格單月環(huán)比上漲了0.9%,，貴陽(yáng)上漲0.7%,，南寧上漲0.6%,，西安二手房環(huán)比上漲0.9%，重慶,、武漢上漲了0.8%,。因此，這些城市被調(diào)控的關(guān)鍵因素還是房?jī)r(jià)在明顯的上漲,。
中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：這9個(gè)城市土地市場(chǎng)火熱,，重慶土地出讓金額超過(guò)千億，武漢,、西安,、南昌、石家莊,、長(zhǎng)沙,、無(wú)錫等城市均超過(guò)了200億，多個(gè)城市創(chuàng)造了歷史同期紀(jì)錄,，9個(gè)城市年內(nèi)累計(jì)土地出讓已經(jīng)達(dá)到了3749.4億,，同比增加了46.8%。
易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為,，本次長(zhǎng)沙新政,，力度大于重慶、貴陽(yáng),、石家莊,、南寧、南昌等,。主要原因是,，今年8月，全國(guó)70城房?jī)r(jià)同比增幅,，長(zhǎng)沙居第一,。同樣的邏輯存在于三四線城市。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到,，自8月份以來(lái),，全國(guó)有超過(guò)15個(gè)三四線城市發(fā)布了樓市調(diào)控政策。而這些發(fā)布調(diào)控政策的城市共性是,，房?jī)r(jià)自今年以來(lái)均出現(xiàn)不同程度上漲,。
易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭也認(rèn)為，目前的調(diào)控政策是按照市場(chǎng)溫度進(jìn)行差異化對(duì)待的結(jié)果,，熱門(mén)城市需要政策來(lái)降溫,。政策出臺(tái)依舊遵循“哪里熱哪里出（政策）”的邏輯。
新城控股副總裁歐陽(yáng)捷表示,，如今“房住不炒”已經(jīng)成為非常明確的樓市調(diào)控主線條,，他認(rèn)為,，未來(lái)五年內(nèi)會(huì)延續(xù)這一路線。此外,，他表示,，出臺(tái)限售政策的城市將會(huì)逐漸增加，未來(lái)不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度打壓導(dǎo)致樓市迅速冰封的情況,，需求抑制會(huì)被慢慢釋放,，成為“緩釋膠囊”，使得房地產(chǎn)發(fā)展周期更長(zhǎng),，市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
還有哪些城市會(huì)要出臺(tái)調(diào)控政策,？張大偉認(rèn)為,，這主要看8月份的房?jī)r(jià)漲幅榜單；另外,，二手房?jī)r(jià)格數(shù)據(jù)也越來(lái)越關(guān)鍵,，很多城市人為控制新建住宅網(wǎng)簽，數(shù)據(jù)“假摔”,，二手房數(shù)據(jù)更真實(shí),。從全國(guó)看，最近幾個(gè)月三四線城市是去庫(kù)存的主力軍,。后續(xù)在庫(kù)存明顯減少的情況下,，三四線城市行情需要關(guān)注。
張大偉注意到,，房?jī)r(jià)同比漲幅最明顯的城市以三四線城市為主,，主要是菏澤、湖州,、溫州,、徐州、贛州,、衢州,、滄州、漳州,、嘉興等,。
對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)走向，業(yè)內(nèi)幾乎已達(dá)成共識(shí),。新時(shí)代證券分析師潘向東于9月24日研報(bào)中指出,，目前來(lái)看，政府對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控力度仍在加強(qiáng),，短期房?jī)r(jià)上漲速度會(huì)進(jìn)一步放緩,，并通過(guò)銷(xiāo)售向投資傳導(dǎo),。今年4月份以來(lái)，房地產(chǎn)投資增速開(kāi)始下行,，盡管8月份短期企穩(wěn),，但到年底前預(yù)計(jì)仍會(huì)有一定幅度的回落。