本報(bào)記者 張亮 趙紅旗
《河南省文明行為促進(jìn)條例》《河南省警務(wù)輔助人員條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等地方立法工作順利推進(jìn),，法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,、依法行政示范單位創(chuàng)建、依法行政年度考核等工作深入開(kāi)展,，青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)和法治資源教室建設(shè)等守法普法工作迅速得以落實(shí)……
河南省委全面依法治省委員會(huì)緊盯任務(wù)抓好推進(jìn)，將要點(diǎn)任務(wù)分別從綜合,、立法,、執(zhí)法、司法,、守法普法五方面進(jìn)一步細(xì)化分解為100項(xiàng)具體任務(wù),，并按照完成類、啟動(dòng)類,、持續(xù)推進(jìn)類進(jìn)行分類,，科學(xué)合理制定工作臺(tái)賬，逐一明確省委依法治省辦,、委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組和相關(guān)單位的協(xié)調(diào),、牽頭、參與等責(zé)任,，確保任務(wù)不落空,。
談及依法治省工作帶來(lái)的變化，河南省委依法治省辦負(fù)責(zé)人近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“法治對(duì)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng),、規(guī)范,、保障作用進(jìn)一步凸顯，法治河南建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,、取得新成效。”
全面提升依法治省效能
新冠肺炎疫情發(fā)生后,，面對(duì)新情況,、新問(wèn)題，河南省委全面依法治省委員會(huì)出臺(tái)依法防控疫情21項(xiàng)舉措,，省人大常委會(huì)出臺(tái)依法全力做好疫情防控工作的決定,，為全面提高依法防控、依法治理能力提供法律依據(jù),。
全省政法機(jī)關(guān)加大涉疫違法行為打擊力度,，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最大投入,，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展疫情防控執(zhí)法司法工作,。
“堅(jiān)持將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面依法治省強(qiáng)大動(dòng)力，貫穿全面依法治省全過(guò)程,、各方面,。”河南省委依法治省辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，全面依法治省工作要立足人民群眾新期待,，著眼高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì),，抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵，夯實(shí)基層治理這個(gè)重點(diǎn),，全面提升依法治省能力和效能,。
省委依法治省辦研究謀劃全面依法治省重點(diǎn)問(wèn)題與重大任務(wù)，各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)結(jié)合本地工作實(shí)際,，及時(shí)部署本地法治建設(shè),，上下一體、協(xié)同高效的黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省工作體制不斷完善,。
省委依法治省辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，發(fā)揮督察利劍作用，到部分省轄市和省直單位開(kāi)展調(diào)研式督察,，以督察抓落實(shí),，確保法治建設(shè)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)
“請(qǐng)問(wèn)如何理解重大改革必須于法有據(jù),？”
“在你分管的領(lǐng)域,，如何做到依法行政？”
1月5日至15日,，《法治日?qǐng)?bào)》記者跟隨河南省依法行政考核第四考核組赴駐馬店,、信陽(yáng)等地采訪考核情況?？己诵〗M面對(duì)面向有關(guān)政府負(fù)責(zé)人發(fā)問(wèn),，題目隨機(jī)抽取，答得好不好,，考核小組成員現(xiàn)場(chǎng)打分,。此外，考核小組抽取部分行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)筆試,，記者看到有的洋洋灑灑,，有的冥思苦想?？己诵〗M還組織有經(jīng)驗(yàn)的同志走上街頭,、走入行政辦事大廳,、走進(jìn)百姓家中，進(jìn)行暗訪,。
據(jù)了解,，依法行政考核制度自2015年開(kāi)始實(shí)施，考核結(jié)果向社會(huì)公布,，有關(guān)問(wèn)題書(shū)面反饋給被考核對(duì)象,，同時(shí)抄送省紀(jì)委監(jiān)委和省委組織部。對(duì)年度考核不合格的考核對(duì)象,，約談其主要負(fù)責(zé)人,，并對(duì)重大行政決策實(shí)施“倒追”制度。
依法行政考核是建設(shè)法治政府的一個(gè)重要載體和抓手,，各地各部門(mén)對(duì)推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的重視程度進(jìn)一步提高，呈現(xiàn)百舸爭(zhēng)流,、不進(jìn)則退的局面。
河南省委依法治省辦積極組織開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),，細(xì)化工作任務(wù)和督導(dǎo)指標(biāo),，依托省依法行政督導(dǎo)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)年度工作按節(jié)點(diǎn)、按要求高效推進(jìn),。
全省深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法,，在全國(guó)率先探索行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，梳理公布公民,、法人和其他組織多發(fā),、高發(fā)、易發(fā)的違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，有針對(duì)性制定防控措施,，從源頭上化解違法風(fēng)險(xiǎn)。
深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
征地拆遷,、借貸,、婚姻、家庭,、繼承,、遺囑、侵權(quán)……群眾關(guān)心的這些熱點(diǎn)問(wèn)題如何依法解決,？鄭州市金水區(qū)通過(guò)律師講座,、以案說(shuō)法、文藝演出等形式,，就民法典的立法精神,、豐富內(nèi)涵和價(jià)值理念,，在全區(qū)廣泛宣傳，讓民法典走到群眾身邊,、走進(jìn)群眾心里,。
針對(duì)民法典學(xué)習(xí)宣傳，河南省委依法治省辦及時(shí)下發(fā)實(shí)施方案,，組織開(kāi)展“憲法和民法典知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),，編印民法典與生活同行、民法典50問(wèn),，推動(dòng)憲法民法典進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū),、進(jìn)萬(wàn)家,。
在抓好青少年普法宣傳上，全省138萬(wàn)余名師生參與開(kāi)展“防控疫情,，與法同行”專題征文活動(dòng),，專門(mén)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作的通知，全省5.58萬(wàn)所學(xué)校全部配備法治副校長(zhǎng),。
在法治文化建設(shè)上,，全省開(kāi)展優(yōu)秀法治宣傳教育基地命名活動(dòng)，進(jìn)一步提升“河南黃河法治文化帶”內(nèi)涵品質(zhì),。在深化多層次多領(lǐng)域依法治理上,，出臺(tái)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)評(píng)審方案,、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),、在全省農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培育工程的意見(jiàn)。截至目前,，全省選配15117名法律服務(wù)人員擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn),，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，調(diào)解各類矛盾糾紛43.32萬(wàn)件,，調(diào)解成功率達(dá)98%,。
來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)
《河南省文明行為促進(jìn)條例》《河南省警務(wù)輔助人員條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等地方立法工作順利推進(jìn),，法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,、依法行政示范單位創(chuàng)建、依法行政年度考核等工作深入開(kāi)展,，青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)和法治資源教室建設(shè)等守法普法工作迅速得以落實(shí)……
河南省委全面依法治省委員會(huì)緊盯任務(wù)抓好推進(jìn)，將要點(diǎn)任務(wù)分別從綜合,、立法,、執(zhí)法、司法,、守法普法五方面進(jìn)一步細(xì)化分解為100項(xiàng)具體任務(wù),，并按照完成類、啟動(dòng)類,、持續(xù)推進(jìn)類進(jìn)行分類,，科學(xué)合理制定工作臺(tái)賬，逐一明確省委依法治省辦,、委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組和相關(guān)單位的協(xié)調(diào),、牽頭、參與等責(zé)任,，確保任務(wù)不落空,。
談及依法治省工作帶來(lái)的變化，河南省委依法治省辦負(fù)責(zé)人近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“法治對(duì)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng),、規(guī)范,、保障作用進(jìn)一步凸顯，法治河南建設(shè)呈現(xiàn)新氣象,、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,、取得新成效。”
全面提升依法治省效能
新冠肺炎疫情發(fā)生后,，面對(duì)新情況,、新問(wèn)題，河南省委全面依法治省委員會(huì)出臺(tái)依法防控疫情21項(xiàng)舉措,，省人大常委會(huì)出臺(tái)依法全力做好疫情防控工作的決定,，為全面提高依法防控、依法治理能力提供法律依據(jù),。
全省政法機(jī)關(guān)加大涉疫違法行為打擊力度,，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最大投入,，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展疫情防控執(zhí)法司法工作,。
“堅(jiān)持將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面依法治省強(qiáng)大動(dòng)力，貫穿全面依法治省全過(guò)程,、各方面,。”河南省委依法治省辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，全面依法治省工作要立足人民群眾新期待,，著眼高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì),，抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵，夯實(shí)基層治理這個(gè)重點(diǎn),，全面提升依法治省能力和效能,。
省委依法治省辦研究謀劃全面依法治省重點(diǎn)問(wèn)題與重大任務(wù)，各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)結(jié)合本地工作實(shí)際,，及時(shí)部署本地法治建設(shè),，上下一體、協(xié)同高效的黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省工作體制不斷完善,。
省委依法治省辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，發(fā)揮督察利劍作用，到部分省轄市和省直單位開(kāi)展調(diào)研式督察,，以督察抓落實(shí),，確保法治建設(shè)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)
“請(qǐng)問(wèn)如何理解重大改革必須于法有據(jù),？”
“在你分管的領(lǐng)域,，如何做到依法行政？”
1月5日至15日,，《法治日?qǐng)?bào)》記者跟隨河南省依法行政考核第四考核組赴駐馬店,、信陽(yáng)等地采訪考核情況?？己诵〗M面對(duì)面向有關(guān)政府負(fù)責(zé)人發(fā)問(wèn),，題目隨機(jī)抽取，答得好不好,，考核小組成員現(xiàn)場(chǎng)打分,。此外，考核小組抽取部分行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)筆試,，記者看到有的洋洋灑灑,，有的冥思苦想?？己诵〗M還組織有經(jīng)驗(yàn)的同志走上街頭,、走入行政辦事大廳,、走進(jìn)百姓家中，進(jìn)行暗訪,。
據(jù)了解,，依法行政考核制度自2015年開(kāi)始實(shí)施，考核結(jié)果向社會(huì)公布,，有關(guān)問(wèn)題書(shū)面反饋給被考核對(duì)象,，同時(shí)抄送省紀(jì)委監(jiān)委和省委組織部。對(duì)年度考核不合格的考核對(duì)象,，約談其主要負(fù)責(zé)人,，并對(duì)重大行政決策實(shí)施“倒追”制度。
依法行政考核是建設(shè)法治政府的一個(gè)重要載體和抓手,，各地各部門(mén)對(duì)推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的重視程度進(jìn)一步提高，呈現(xiàn)百舸爭(zhēng)流,、不進(jìn)則退的局面。
河南省委依法治省辦積極組織開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),，細(xì)化工作任務(wù)和督導(dǎo)指標(biāo),，依托省依法行政督導(dǎo)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)年度工作按節(jié)點(diǎn)、按要求高效推進(jìn),。
全省深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法,，在全國(guó)率先探索行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，梳理公布公民,、法人和其他組織多發(fā),、高發(fā)、易發(fā)的違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，有針對(duì)性制定防控措施,，從源頭上化解違法風(fēng)險(xiǎn)。
深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
征地拆遷,、借貸,、婚姻、家庭,、繼承,、遺囑、侵權(quán)……群眾關(guān)心的這些熱點(diǎn)問(wèn)題如何依法解決,？鄭州市金水區(qū)通過(guò)律師講座,、以案說(shuō)法、文藝演出等形式,，就民法典的立法精神,、豐富內(nèi)涵和價(jià)值理念,，在全區(qū)廣泛宣傳，讓民法典走到群眾身邊,、走進(jìn)群眾心里,。
針對(duì)民法典學(xué)習(xí)宣傳，河南省委依法治省辦及時(shí)下發(fā)實(shí)施方案,，組織開(kāi)展“憲法和民法典知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),，編印民法典與生活同行、民法典50問(wèn),，推動(dòng)憲法民法典進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū),、進(jìn)萬(wàn)家,。
在抓好青少年普法宣傳上，全省138萬(wàn)余名師生參與開(kāi)展“防控疫情,，與法同行”專題征文活動(dòng),，專門(mén)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作的通知，全省5.58萬(wàn)所學(xué)校全部配備法治副校長(zhǎng),。
在法治文化建設(shè)上,，全省開(kāi)展優(yōu)秀法治宣傳教育基地命名活動(dòng)，進(jìn)一步提升“河南黃河法治文化帶”內(nèi)涵品質(zhì),。在深化多層次多領(lǐng)域依法治理上,，出臺(tái)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)評(píng)審方案,、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),、在全省農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培育工程的意見(jiàn)。截至目前,，全省選配15117名法律服務(wù)人員擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn),，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，調(diào)解各類矛盾糾紛43.32萬(wàn)件,，調(diào)解成功率達(dá)98%,。
來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)