為消除網(wǎng)絡市場監(jiān)管盲點,，破解網(wǎng)絡市場監(jiān)管難題，我省推出又一創(chuàng)新舉措,。8月18日,，省工商局與省商務廳,、省通信管理局、省進口物資公共保稅中心集團有限公司簽訂網(wǎng)絡市場監(jiān)管信息歸集協(xié)議,。此舉標志著我省市場監(jiān)管部門拓寬網(wǎng)絡市場主體信息歸集渠道取得新突破,。
多管齊下歸集網(wǎng)絡經(jīng)營主體信息
當前，網(wǎng)絡經(jīng)濟作為一種新業(yè)態(tài),、新模式,，呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢。2016年我省電子商務交易額突破萬億元,；截至今年7月底,，全省企業(yè)登記名稱中含“電子商務”的市場主體達21998戶，并呈持續(xù)快速增長態(tài)勢,。隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的高速發(fā)展,，網(wǎng)絡市場也暴露出許多問題：以次充好、以假充真現(xiàn)象時有發(fā)生,；侵犯知識產(chǎn)權(quán),、惡意詆毀商家信譽、虛構(gòu)交易,、虛假廣告,、價格欺詐等現(xiàn)象不斷滋生；網(wǎng)絡傳銷,、網(wǎng)絡詐騙等違法行為令人深惡痛絕,。
“這些問題若不及時加以解決，勢必形成劣幣驅(qū)逐良幣的不良局面,，影響網(wǎng)絡經(jīng)濟的健康發(fā)展。”省工商局局長馬林青表示,，加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作,，沒有信息化手段支撐不行，必須先建好網(wǎng)絡市場監(jiān)管系統(tǒng),，其中,，網(wǎng)絡市場主體信息歸集是系統(tǒng)建設(shè)的重中之重。
省工商局分析認為,，要對全省網(wǎng)絡經(jīng)營主體信息進行歸集,，必須發(fā)揮好四個主渠道的作用，包括工商部門的市場主體數(shù)據(jù)庫,；省商務廳掌握的電商數(shù)據(jù),；省通信管理局掌握的經(jīng)營性網(wǎng)站地址；省內(nèi)大型電商平臺,，如河南省進口物資公共保稅中心集團掌握的數(shù)據(jù),。
省商務廳作為制定我省電子商務企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策的職能部門,，掌握著大量電商園區(qū)信息和電商企業(yè)信息；省通信管理局作為網(wǎng)絡基礎(chǔ)信息管理的重要部門,，負責IP地址,、域名等基礎(chǔ)電信信息的管理，掌握著龐大的網(wǎng)站備案信息,、許可信息,；省進口物資公共保稅中心集團是我省電商界的代表企業(yè)，掌握著入駐保稅中心的眾多跨境電商信息,。省工商局通過與三家單位開展合作,，對這些信息進行歸集，形成網(wǎng)絡市場監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫,，為下一步建好網(wǎng)絡市場監(jiān)管系統(tǒng),，全面加強全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管提供了堅實保障。
全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管系統(tǒng)呼之欲出
在前不久召開的全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)席會議第一次全體會議上,，省工商局召集聯(lián)席會議成員單位,，對進一步加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作進行了研究部署。確立了網(wǎng)絡市場監(jiān)管“以網(wǎng)管網(wǎng),、依法管網(wǎng),、信用管網(wǎng)、‘線上線下’協(xié)同管網(wǎng)”的四個基本原則,；決定加快建設(shè)我省網(wǎng)絡市場監(jiān)管系統(tǒng),，提出建立“一中心、四個庫”,，即網(wǎng)絡市場監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,、網(wǎng)絡市場主體庫、執(zhí)法人員庫,、案件線索庫,、電子取證庫；明確了建立網(wǎng)絡監(jiān)管機制,、案件排查處理機制,、糾紛調(diào)處機制、問責機制等“四個機制”,。
此次省工商局同相關(guān)單位簽訂網(wǎng)絡市場監(jiān)管信息歸集協(xié)議,，意味著全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”。下一步,，省工商局將按照“邊歸集,、邊建設(shè)”的思路，力爭在9月底前建成網(wǎng)絡市場監(jiān)管系統(tǒng),，實現(xiàn)歸集信息到位,，系統(tǒng)能基本上線運行,。通過該系統(tǒng)的應用，逐步實現(xiàn)涉嫌違法行為的線索發(fā)現(xiàn),、預警跟蹤,、鎖定主體、糾正違法行為,、關(guān)閉網(wǎng)站的在線一體化監(jiān)測監(jiān)管,，切實提高網(wǎng)絡市場監(jiān)管的精準性、針對性和實效性,。