今年兩會,，圍繞當前中小銀行經(jīng)營管理面臨的問題，全國人大代表,、鄭州銀行（002936.SZ）董事長王天宇建議,，進一步降低中小銀行稅費、支持中小銀行多渠道補充資本,、完善商業(yè)銀行市場化債轉股以及加快中小銀行不良資產(chǎn)處置,。此外，針對金融服務供給與科創(chuàng)企業(yè)融資需求之間未精準對接的問題,，王天宇也提出了4條建議,。

“在中小銀行大力為小微企業(yè)減費讓利的同時，有關部門應能夠降低其稅費水平,，充分發(fā)揮其支持小微基因和優(yōu)勢,，”王天宇建議，延續(xù)財稅（2018）91號文對小型企業(yè),、微型企業(yè)和個體工商戶免征增值稅政策,，延續(xù)財稅（2017）77號文對金融業(yè)金融機構與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅政策,，延續(xù)實施財稅（2018）164號文全年一次性獎金不并入綜合所得稅收優(yōu)惠政策,，以及階段性減免或降低中小銀行存款保險費率。

截至2020年末,，我國銀行業(yè)金融機構普惠型小微企業(yè)貸款達15.27萬億,，其中，中小銀行（城商行,、農(nóng)村金融機構）達7.39萬億,，占比近50%。值得注意的是,，中小銀行為支持實體經(jīng)濟發(fā)展,，信貸投放明顯加快，急需資本補充以支持其可持續(xù)發(fā)展,；另一方面,，中小銀行不良資產(chǎn)規(guī)模有所上升。

就中小銀行資本補充,，王天宇建議推動中小銀行資本補充工具發(fā)行的差異化監(jiān)管,、進一步優(yōu)化中小銀行資本補充工具,，同時完善地方債補充機制并進一步加大發(fā)行規(guī)模。為更好地促進中小銀行不良資產(chǎn)處置,，王天宇建議拓寬不良資產(chǎn)處置渠道,、提升不良資產(chǎn)處置司法訴訟效率、建設不良資產(chǎn)交易平臺,、加大財稅政策支持力度等,。

王天宇發(fā)現(xiàn)，雖然市場化債轉股是商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的重要渠道,，但市場化債轉股實施過程中仍存在簽約多,、落地難等問題。因此,，為有效保護商業(yè)銀行在債轉股過程中的合法權益,，提升商業(yè)其推動債轉股落地的意愿和能力，王天宇建議健全債轉股定價機制,、完善債轉股補償機制,、暢通退出渠道、保障債權人擔保權利等,。

除了對中小銀行自身發(fā)展的建議,，王天宇還關注金融支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的問題。王天宇認為,，近年來,，在各級政府部門政策扶持下，我國金融支持科技創(chuàng)新力度不斷加大,，銀行信貸發(fā)揮了重要支持作用,。

“但客觀講，我國金融和科技的深度融合仍有很大空間,，金融服務供給與科創(chuàng)企業(yè)融資需求之間尚未實現(xiàn)精準對接,，”王天宇將具體問題總結為“三個不匹配”：銀行低風險偏好與科創(chuàng)企業(yè)高風險特征不匹配、風險補償機制與科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展速度不匹配,、投貸聯(lián)動需求與商業(yè)銀行產(chǎn)品供給不匹配,。

王天宇表示，要針對科創(chuàng)金融服務鏈條的薄弱環(huán)節(jié)進行突破創(chuàng)新,?；?ldquo;三個不匹配”，王天宇提出四方面建議：一是運用創(chuàng)新引導基金促進科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,，二是構建匹配科創(chuàng)企業(yè)資金需求的金融生態(tài)鏈，三是充分運用現(xiàn)代信息技術促進金融科技融合,，四是進一步推動投貸聯(lián)動發(fā)展,。（劉玲）

來源：鄭州銀行

編輯：李亞鍵

審稿：劉開銀