今年兩會(huì),，圍繞當(dāng)前中小銀行經(jīng)營(yíng)管理面臨的問題，全國人大代表,、鄭州銀行（002936.SZ）董事長(zhǎng)王天宇建議,，進(jìn)一步降低中小銀行稅費(fèi)、支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本,、完善商業(yè)銀行市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股以及加快中小銀行不良資產(chǎn)處置,。此外，針對(duì)金融服務(wù)供給與科創(chuàng)企業(yè)融資需求之間未精準(zhǔn)對(duì)接的問題,，王天宇也提出了4條建議,。
“在中小銀行大力為小微企業(yè)減費(fèi)讓利的同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)能夠降低其稅費(fèi)水平,，充分發(fā)揮其支持小微基因和優(yōu)勢(shì),，”王天宇建議，延續(xù)財(cái)稅（2018）91號(hào)文對(duì)小型企業(yè),、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶免征增值稅政策,，延續(xù)財(cái)稅（2017）77號(hào)文對(duì)金融業(yè)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅政策,，延續(xù)實(shí)施財(cái)稅（2018）164號(hào)文全年一次性獎(jiǎng)金不并入綜合所得稅收優(yōu)惠政策,，以及階段性減免或降低中小銀行存款保險(xiǎn)費(fèi)率。
截至2020年末,，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款達(dá)15.27萬億,，其中，中小銀行（城商行,、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)）達(dá)7.39萬億,，占比近50%。值得注意的是,，中小銀行為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，信貸投放明顯加快，急需資本補(bǔ)充以支持其可持續(xù)發(fā)展,；另一方面,，中小銀行不良資產(chǎn)規(guī)模有所上升。
就中小銀行資本補(bǔ)充,，王天宇建議推動(dòng)中小銀行資本補(bǔ)充工具發(fā)行的差異化監(jiān)管、進(jìn)一步優(yōu)化中小銀行資本補(bǔ)充工具,，同時(shí)完善地方債補(bǔ)充機(jī)制并進(jìn)一步加大發(fā)行規(guī)模,。為更好地促進(jìn)中小銀行不良資產(chǎn)處置，王天宇建議拓寬不良資產(chǎn)處置渠道,、提升不良資產(chǎn)處置司法訴訟效率,、建設(shè)不良資產(chǎn)交易平臺(tái),、加大財(cái)稅政策支持力度等。
王天宇發(fā)現(xiàn),，雖然市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股是商業(yè)銀行處置不良資產(chǎn)的重要渠道,，但市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股實(shí)施過程中仍存在簽約多、落地難等問題,。因此,，為有效保護(hù)商業(yè)銀行在債轉(zhuǎn)股過程中的合法權(quán)益，提升商業(yè)其推動(dòng)債轉(zhuǎn)股落地的意愿和能力,，王天宇建議健全債轉(zhuǎn)股定價(jià)機(jī)制,、完善債轉(zhuǎn)股補(bǔ)償機(jī)制、暢通退出渠道,、保障債權(quán)人擔(dān)保權(quán)利等,。
除了對(duì)中小銀行自身發(fā)展的建議，王天宇還關(guān)注金融支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的問題,。王天宇認(rèn)為,，近年來，在各級(jí)政府部門政策扶持下,，我國金融支持科技創(chuàng)新力度不斷加大,，銀行信貸發(fā)揮了重要支持作用。
“但客觀講,，我國金融和科技的深度融合仍有很大空間,，金融服務(wù)供給與科創(chuàng)企業(yè)融資需求之間尚未實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，”王天宇將具體問題總結(jié)為“三個(gè)不匹配”：銀行低風(fēng)險(xiǎn)偏好與科創(chuàng)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)特征不匹配,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制與科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展速度不匹配,、投貸聯(lián)動(dòng)需求與商業(yè)銀行產(chǎn)品供給不匹配。
王天宇表示,，要針對(duì)科創(chuàng)金融服務(wù)鏈條的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行突破創(chuàng)新,。基于“三個(gè)不匹配”,，王天宇提出四方面建議：一是運(yùn)用創(chuàng)新引導(dǎo)基金促進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,，二是構(gòu)建匹配科創(chuàng)企業(yè)資金需求的金融生態(tài)鏈，三是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)金融科技融合,，四是進(jìn)一步推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。（劉玲）
來源：鄭州銀行
編輯：李亞鍵
審稿：劉開銀