全市年均脫貧5.3萬人，連續(xù)4次榮獲全省脫貧攻堅(jiān)成效考核“好”等次,，近20次承辦全國(guó),、全省的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)……平頂山的脫貧攻堅(jiān)工作在全國(guó)都可圈可點(diǎn),。然而，到去年年底,，依然還有10個(gè)村,、2.13萬貧困群眾遲遲摘不掉貧困帽。

　　脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之時(shí)他們會(huì)否扯后腿,？近日,，記者帶著疑慮而去，卻收到了意外之喜,。“那都是老黃歷了,。”平頂山市扶貧辦主任丁少革笑著說，“扶貧干部能拼,，貧困群眾爭(zhēng)氣,，再加上我們還有180余個(gè)‘金點(diǎn)子’助力,，這10個(gè)貧困村雖然慢了半拍，但現(xiàn)在已經(jīng)和大家‘齊步走’了,！”

　　郟縣安良鎮(zhèn)段溝村村民正在檢查菌種,。攝影：張鴻雨

　　創(chuàng)新扶貧模式，做好“加減法”

　　“正是因?yàn)榕c康龍公司一起合作生

　　豬‘千頭線’項(xiàng)目,，村集體每年增加分紅收入10.8萬元,。”寶豐縣宋溝村是“后進(jìn)”的10個(gè)貧困村之一，在駐村第一書記王迪眼中,，“千頭線”可謂宋溝村集體經(jīng)濟(jì)脫零的“大功臣”,。

　　由寶豐縣首創(chuàng)的生豬“千頭線”模式已在平頂山市推而廣之。在葉縣,，177條生豬“千頭線”解決3000人就業(yè),，帶動(dòng)1770戶貧困戶增收。

　　何謂生豬“千頭線”,？葉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)蘭世慶解釋,，100畝耕地內(nèi)，只建設(shè)一條年出欄1000—2000頭生豬的養(yǎng)殖生產(chǎn)線,，形成養(yǎng)殖糞便和土地消納的“黃金搭檔”,。

　　把豬舍從村內(nèi)搬到村外，讓豬生糞,、糞肥田,，構(gòu)建了閉循環(huán)的生態(tài)鏈，既破解了養(yǎng)殖污染,，還將畝均效益提高了10倍左右,。平頂山將“千頭線”模式移植到扶貧領(lǐng)域，通過貧困戶代養(yǎng),、入股,、務(wù)工或者村集體出租豬舍等方式，借助生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,，開拓產(chǎn)業(yè)扶貧新路,。

　　丁少革說，除了生豬“千頭線”模式,，平頂山還探索出“送果樹進(jìn)農(nóng)家”“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈”“集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)村共建”等行之有效的好辦法,，培育帶貧益貧的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾增收渠道不斷拓寬,。

　　郟縣安良鎮(zhèn)段溝村紅牛養(yǎng)殖帶富一方,。攝影：張鴻雨

　　當(dāng)然，貧困人口脫貧,，須兩條腿走路：一是多掙錢,，二要減負(fù)擔(dān),。平頂山市一方面聚焦持續(xù)穩(wěn)定增收，在收入上盡可能做“加法”,；另一方面聚焦公共服務(wù)提升,，在負(fù)擔(dān)上努力做“減法”。

　　郟縣安良鎮(zhèn)段溝村的村委大院,，也是張付祥,、張付長(zhǎng)、張長(zhǎng)賢三位老人的幸福家園,。三人都是低保戶,，老房子年久失修，因?yàn)闆]錢翻蓋一直湊合著住,。村里主動(dòng)幫他們申請(qǐng)了危房改造,，為方便照應(yīng)，索性將新房蓋在了村委大院一角,，一人一間,，三人成了朝夕相處的鄰居。

　　搬來一年整,，張付祥感慨：“日子從來沒有這么舒心過,。”三人經(jīng)常搭伙做飯，為村里打掃衛(wèi)生掙點(diǎn)零花錢,，逢年過節(jié)村里還給改善生活,。他們掛念的老宅基地里，村集體為他們種上了杏,、李、棗等果樹,，變成了果園,、花園。

　　77歲的張付長(zhǎng)以前最愁的是看病難看病貴?，F(xiàn)在房間對(duì)著村衛(wèi)生室,，“我再也不擔(dān)心了。”他高興地說,，“有個(gè)頭疼腦熱就到對(duì)面找村醫(yī),，遇上大病他們說幫俺通過那個(gè)啥‘云端’給掛個(gè)‘專家號(hào)’，對(duì)著屏幕就能看病了,。”

　　他口中的“專家號(hào)”得益于平頂山市創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式,。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，平頂山引入家庭醫(yī)生智能服務(wù)平臺(tái),、分級(jí)診療平臺(tái),、云巡診車等資源,，同步對(duì)接烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)的2700多家醫(yī)院，共享24萬多名醫(yī)生資源,，讓貧困群眾在家門口,，就能便捷享受來自全國(guó)的優(yōu)質(zhì)、高效醫(yī)療服務(wù),，也提高了基層醫(yī)療服務(wù)能力,。

　　郟縣云巡診車進(jìn)山村。 攝影：申清杰

　　凝聚攻堅(jiān)合力,，干群“齊步走”

　　過去,，在脫貧攻堅(jiān)中存在著一個(gè)怪現(xiàn)象：逼著干部干，多數(shù)黨員看,，群眾提意見,。

　　而對(duì)于脫貧攻堅(jiān)這樣一個(gè)復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)工程來說，零敲碎打不行,，單兵突進(jìn)更不行,，唯有上下齊心，激發(fā)內(nèi)力,，引進(jìn)外力,，凝聚合力，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　平頂山開展的“話脫貧,、感黨恩、謀發(fā)展”懇談活動(dòng),、“紅裝志愿者”行動(dòng)等一系列“干群共建”探索可圈可點(diǎn),。平頂山市委書記周斌說：“我們就是要集聚力量，讓各方在脫貧攻堅(jiān)的大舞臺(tái)上盡展所長(zhǎng),，讓廣大貧困群眾,、幫扶責(zé)任人、留守老人,、婦女等成為脫貧攻堅(jiān)的‘主力軍’,、扶貧幫扶的‘好典型’、美好家園的‘共建者’,、文明鄉(xiāng)風(fēng)的‘傳播者’,。”

　　魯山縣瓦屋鄉(xiāng)紅石崖村的貧困戶李親就是其中的參與者和受益者。

　　紅石崖村是魯山縣海拔最高的貧困村,，李親家是村里最難的貧困戶,。丈夫兒子接連去世，兒媳婦改嫁,，只留下年幼的孫女,、孫子和她相依為命,。回憶7年前那段錐心的日子,，72歲的李親仍忍不住抹眼淚：“感覺天都塌了,。”

　　困難之后是光明。該村黨支部書記李建林說：“這些年,，看病,、上學(xué)、低保,、防返貧保險(xiǎn),、企業(yè)幫扶、社會(huì)幫扶等,，能上的政策全上了,。日子越過越好，老人家也感激得很,，每次都握著來幫扶的人的手不放,。”

　　如今，不僅自己養(yǎng)蜂,，李親還有一個(gè)固定職業(yè)——鄰里互助員,，幫助看護(hù)一個(gè)病重的孤寡老太太，月工資450元,。像這種“鄰里幫護(hù)”的公益崗位,，平頂山已開發(fā)3000個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶9000余名重病,、重殘?zhí)乩?duì)象,。

　　“讓貧困戶就近、就親幫扶行動(dòng)不便的特殊群體,，不僅解放了重病,、重殘家庭的勞動(dòng)力，還實(shí)現(xiàn)了幫護(hù)一個(gè)人,、脫貧一家人的目的,，一舉多得,。”李建林說,。

　　既要匯集民智民力，還要贏得民心民意,。

　　曾經(jīng),，群眾對(duì)“有反映，沒回音”“有答復(fù),，沒下文”的做法,，既反感不滿,，又無可奈何。

　　如今,，貧困群眾有底氣,。在郟縣，“3,、5,、7”三個(gè)數(shù)被賦予了新含義——圍繞即時(shí)解決貧困群眾合理訴求、生產(chǎn)生活問題和發(fā)展難題這一核心,，該縣建立“3,、5、7”長(zhǎng)效幫扶機(jī)制：對(duì)于貧困戶,、邊緣戶的合理訴求,，幫扶責(zé)任人在3天內(nèi)解決到位；在權(quán)限內(nèi)無法解決的,，由幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志在5天內(nèi)解決到位,；對(duì)于重大疑難問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記7天內(nèi)解決到位,。

　　百姓訴求解決得立竿見影：段溝村張秋志家的廁所破舊,，幫扶單位迅速為其扒舊蓋新；邊緣戶鄭國(guó)獻(xiàn)收入不穩(wěn)定,，立即被安排到村香菇基地務(wù)工,。“‘3、5,、7’讓貧困群眾吃下定心丸,，也讓我們這些幫扶人更有緊迫感。”段溝村駐村第一書記陳啟迪說,。

　　平均海拔910米的魯山縣瓦屋鎮(zhèn)紅石崖村 攝影：何進(jìn)文

　　探索長(zhǎng)效機(jī)制,，發(fā)展謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　記者到訪的每個(gè)貧困村，顯眼處都張貼有一張大紅色的扶貧資產(chǎn)管理公示榜,。在魯山縣趙村鎮(zhèn)閆莊村的這張榜單上,，2016年以來財(cái)政投入形成了14項(xiàng)扶貧資產(chǎn)：路、井,、公廁,、廣場(chǎng)等公益類資產(chǎn)誰管護(hù)、誰受益分得清楚,，民宿,、資金等經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)的來源方、運(yùn)營(yíng)者寫得明白。

　　此前,，如何有效管理脫貧攻堅(jiān)以來形成的大量扶貧資產(chǎn),，確保收益更穩(wěn)定、群眾更滿意,，是基層普遍面臨的困惑和難題,，也關(guān)系到之后的鄉(xiāng)村振興工作能否順利推進(jìn)。

　　周斌說,，正是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn),，平頂山在全國(guó)率先對(duì)扶貧資產(chǎn)實(shí)施所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),、管護(hù)權(quán),、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán),、處置權(quán)“六權(quán)同確”,，構(gòu)建了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,、管理科學(xué),、經(jīng)營(yíng)高效、監(jiān)督到位”的扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管理機(jī)制,，確保扶貧資產(chǎn)“建得好,、管得好、用得好,、長(zhǎng)受益”,。

　　最先發(fā)起的舞鋼市，已經(jīng)受益良多,。33個(gè)貧困村“村村亮”工程,，由于以前沒有明確管護(hù)主體，造成村里不管,，行業(yè)部門也不管,，“村村亮”變成了“村村黑”。管護(hù)權(quán)明確到供電局后,，受損路燈都得到了及時(shí)排查,、維修。

　　閆莊村駐村第一書記王念龍對(duì)此感受深刻,。他說,，扶貧資產(chǎn)有了明白賬，可以讓最懂經(jīng)營(yíng)的人經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),，讓最懂管理的人去管理,。“村里建的3家高標(biāo)準(zhǔn)民宿已經(jīng)營(yíng)業(yè)，準(zhǔn)備承包出去,，請(qǐng)專業(yè)人干專業(yè)事,。”

　　魯山縣瓦屋鎮(zhèn)紅石崖村掛滿果實(shí)的柿子樹。攝影：王彩霞

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃不僅于此,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)村振興,，人才是關(guān)鍵。

　　為進(jìn)一步解決農(nóng)村人才不足問題,，平頂山市在寶豐縣通過面向社會(huì)公選駐村第一副書記,、優(yōu)選縣直單位副科級(jí)干部任村黨支部書記，讓事業(yè)編制下沉,，“雙管齊下”推動(dòng)農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，為助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐,。

　　打通“腸梗阻”,，掃清“絆腳石”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,，平頂山25項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),、典型做法在全國(guó)、全省推廣,，這些“金點(diǎn)子”也將為鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)釋放硬核力量,。