河南商報(bào)記者 郭丁然/文 王訪賢/圖
2020年6月3日下午,，河南省政府新聞辦組織召開“河南省夏糧收購工作”新聞發(fā)布會,，介紹河南省今年夏糧收購工作的政策舉措和準(zhǔn)備情況,。今年國家將繼續(xù)在河南實(shí)行最低收購價政策，如何確保這項(xiàng)政策在河南更好落地？企業(yè)參與最低收購價收購的準(zhǔn)入條件又是什么？
通過政策性糧食“一卡通”系統(tǒng)直接支付給售糧人
河南作為執(zhí)行最低收購價政策省份之一,，多年來，一直嚴(yán)格執(zhí)行政策,，采取有效措施,，較好完成了糧食收購任務(wù)。
河南商報(bào)記者在現(xiàn)場了解到,，今年按照省委省政府的決策部署,，河南省內(nèi)有關(guān)部門對國家最低收購價政策進(jìn)行細(xì)化，制定了《河南省2020年最低收購價糧食收購工作方案》,。
中儲糧河南分公司副總經(jīng)理諸葛寧軍在現(xiàn)場介紹，中儲糧河南分公司作為政策執(zhí)行主體,，將采取一系列措施切實(shí)把收儲工作抓實(shí)抓細(xì),，概括起來就是堅(jiān)持“三個嚴(yán)格”、加強(qiáng)“三項(xiàng)服務(wù)”：
具體來講,，在“三個嚴(yán)格”方面,，第一個嚴(yán)格是嚴(yán)格收購啟動和停止程序。在政策執(zhí)行時間內(nèi),，當(dāng)市場收購價格持續(xù)3天低于國家公布的最低收購價格時,，聯(lián)合有關(guān)部門及時報(bào)請啟動收購。當(dāng)市場價格高于國家最低收購價水平時,，立即停止收購,，給企業(yè)市場化收購讓出空間，發(fā)揮市場在糧食流通中的決定性作用,。
第二個嚴(yán)格是嚴(yán)格收購資金支付,。收購最低收購價糧食所需貸款,，均由中儲糧直屬庫統(tǒng)一向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)承貸，并通過政策性糧食“一卡通”系統(tǒng)直接支付給售糧人,。同時,，督促收儲庫點(diǎn)在醒目位置張貼《售糧安全警示公告》《關(guān)于防止向農(nóng)民打白條的公告》《結(jié)算須知》，設(shè)立資金結(jié)算咨詢專線電話,，提醒售糧農(nóng)民及時查收核對售糧款,，維護(hù)好售糧農(nóng)民的切身利益。
第三個嚴(yán)格是嚴(yán)格入庫驗(yàn)收管理,。要求所有委托收儲庫點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行最低收購價收購質(zhì)價政策,，做到依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，既不能壓級壓價損害農(nóng)民利益,，也不能抬級抬價損害國家利益。對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且整改后仍不達(dá)標(biāo)的,，堅(jiān)決退出最低收購價收購庫存,。對壓級壓價、抬級抬價,、以陳頂新,、先收后轉(zhuǎn)等違規(guī)違法行為，及時通報(bào)地方政府進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。
在服務(wù)方面,，將采取“三項(xiàng)服務(wù)”。
一是加強(qiáng)政策解讀,。將在媒體上對河南省收購方案內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀,，公布全省的小麥最低收購價委托收儲庫點(diǎn)名單以及監(jiān)督舉報(bào)電話，在收購場所顯著位置張榜公布政策信息,，發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》,，讓售糧群眾交“明白糧”。
二是加強(qiáng)結(jié)算服務(wù),。統(tǒng)一結(jié)算平臺,，升級技術(shù)手段，實(shí)行7×24小時對農(nóng)結(jié)算服務(wù),，對操作失誤所形成的資金損失,，協(xié)調(diào)銀行先行賠付，確保售糧群眾“糧出手,、錢到手”,，讓售糧群眾交“放心糧”。
三是加強(qiáng)收購服務(wù),。在收購現(xiàn)場提供免費(fèi)茶水,、防暑藥品,、休息場所等服務(wù)，有條件的對一般售糧農(nóng)戶開辟售糧綠色通道,，必要時上門收購,；售糧高峰時段，增加機(jī)械設(shè)備和人員,，積極開展流動檢驗(yàn),，盡量縮短售糧等候時間，讓售糧群眾交“暖心糧”,。
哪些企業(yè)可以參與最低收購價收購,？
關(guān)于企業(yè)參與最低收購價收購的準(zhǔn)入條件，諸葛寧軍介紹,，國家收購預(yù)案和河南省收購工作方案都有明確規(guī)定,。
主要包括六個方面：一是在工商部門注冊登記，取得糧食收購資格,。二是在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶,。三是有一定規(guī)模的自有倉容，倉儲設(shè)施條件符合《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求,，具備必要的輸送,、清雜整理設(shè)備、計(jì)量稱重器具,、檢化驗(yàn)設(shè)備（含必檢食品安全指標(biāo)快檢設(shè)備）,，還有糧情檢測和政策性糧食收購“一卡通”系統(tǒng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,。五是執(zhí)行糧油倉儲單位備案相關(guān)規(guī)定,，安全生產(chǎn)制度健全，安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí),，相關(guān)設(shè)備齊備完善,，符合消防安全要求，無重大消防隱患,。六是無不良信用記錄，具有較高管理水平,，三年內(nèi)在收儲及銷售出庫等方面無違規(guī)違紀(jì)行為,；企業(yè)、企業(yè)法定代表人及主要股東無重大不良信用記錄,，無重大債權(quán)債務(wù)糾紛,。
他指出，為確?？茖W(xué)合理,、公開透明,，企業(yè)參與最低收購價收購有一套程序，即在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，誰主張,、誰推薦，根據(jù)不同企業(yè)類型由其屬地行政管理或上級管理企業(yè)推薦,，由中儲糧直屬庫與縣級糧食行政管理部門,、農(nóng)發(fā)行一起對推薦庫點(diǎn)及相關(guān)材料進(jìn)行審核，經(jīng)縣級政府會議研究后確定為委托收儲庫點(diǎn),。
企業(yè)一旦被確定為委托收儲庫點(diǎn),，就需按國家收購政策規(guī)定，承擔(dān)收儲和管理主體責(zé)任,，對其所收購最低收購價糧食數(shù)量,、質(zhì)量、庫存管理,、銷售出庫以及出現(xiàn)風(fēng)險造成的損失等負(fù)全部責(zé)任,。
統(tǒng)籌：趙強(qiáng)
編輯：高瞻展
