2019年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，穩(wěn)中有進(jìn),。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長總體符合年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)積極變化，制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),，有力支撐國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障,。下一步，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,，進(jìn)一步助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　制造業(yè)是立國之本,、強(qiáng)國之基,。不斷推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平,，對(duì)助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,，過去一年,，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何呢？

　　2019年11月,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長5.4%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,；石油化工,、鋼鐵行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)銷售增速加快，利潤增長回暖,；技術(shù)改造加快增長,，高于全國工業(yè)投資增速5個(gè)百分點(diǎn)……一系列指標(biāo)顯示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，穩(wěn)中有進(jìn),。

　　我國工業(yè)何以頂住下行壓力,，交出一份“穩(wěn)穩(wěn)”的答卷？鞏固發(fā)展態(tài)勢,，新的一年還需從哪些方面發(fā)力,？1月13日，在由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主辦的2019中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上,，來自不同工業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者共同描摹過去一年的工業(yè)發(fā)展圖景,，展望來年的發(fā)展趨勢,。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處在合理區(qū)間

　　“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處在合理區(qū)間，特別是四季度以來重點(diǎn)行業(yè)正在積極變化,，指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全年平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。”回顧2019年我國工業(yè)運(yùn)行表現(xiàn)，工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長何海林如是說,。

　　從生產(chǎn)增速來看，增速穩(wěn)步回升,。特別是2019年11月,，全國規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.2%,，是2019年僅次于3月和6月的第三高增速,，規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長6.3%,，加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,，裝備制造業(yè)明顯回升,，特別是汽車行業(yè)有所恢復(fù)，前11個(gè)月裝備制造業(yè)增加值同比增長6.5%,，汽車制造業(yè)連續(xù)保持增長態(tài)勢,。

　　“面對(duì)下行壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長總體符合年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間,，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。”中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長榮劍英說,。

　　在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健的同時(shí),，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)也在進(jìn)一步鞏固。

　　創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),。過去一年,，制造業(yè)創(chuàng)新中心多點(diǎn)開花，5G手機(jī)芯片投入商用,，存儲(chǔ)器,、柔性顯示屏實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)……前三季度,，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，2019年企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70.2%,。

　　供給質(zhì)量持續(xù)提升。去年前11個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長14.8%,，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展,，新品牌新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),。

　　發(fā)展環(huán)境大幅改善。在推動(dòng)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策紅利下,，制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模占比近70%,，其中，小微企業(yè)普惠型減稅約2500億元,；與此同時(shí),，清欠工作有序開展，去年累計(jì)清欠民營和中小企業(yè)6000億元,，激發(fā)了微觀主體的活力,。

　　“從制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效指數(shù)可以看出,，全國高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)上升較快,，其中東部地區(qū)達(dá)到80%,，制造強(qiáng)國建設(shè)取得積極成效,。”何海林說。

　　宏觀指標(biāo)佐證發(fā)展向好,，重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)積極變化

　　分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢,，有兩個(gè)重要指標(biāo)可視為“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”：一個(gè)是反映景氣程度的PMI,，一個(gè)是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的用電量,。

　　從PMI看,，市場景氣度較高,，發(fā)展信心穩(wěn),。

　　“總體來看,，2019年經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大，但從最近兩個(gè)月的情況來看,，積極信號(hào)已然出現(xiàn),，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。”中國物流信息中心總經(jīng)濟(jì)師陳中濤指出,，從制造業(yè)PMI來看，在連續(xù)6個(gè)月處在50%以下后,，到11月出現(xiàn)上升,，且幅度明顯，達(dá)到50.2%,，傳遞出產(chǎn)需擴(kuò)張，價(jià)格回暖的跡象,。

　　更值得關(guān)注的是,，新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用在增強(qiáng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，裝備制造業(yè)PMI連續(xù)3個(gè)月上升，到2019年12月達(dá)到51%以上,，相較去年同期高出2%，同時(shí),，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)PMI連續(xù)4個(gè)月上升,，高于過去年同期5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從用電量來看,，市場需求回暖,，發(fā)展后勁足。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展部有關(guān)負(fù)責(zé)人葉春介紹,，去年前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行,，用電量也隨之遞減，10月工業(yè)中的四大高載能行業(yè)用電量同比下降1.9%,，但到11月增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,，其中，新能源汽車及配套的充電服務(wù),，軟件和信息服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式的快速增長,，帶動(dòng)用電量較快增長，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)能,。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好,，既表現(xiàn)在總體“大盤”的運(yùn)行態(tài)勢，也來自于各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在承壓下呈現(xiàn)出的積極變化,。

　　先看重工業(yè),，“2019年前11個(gè)月，石油化工主營業(yè)務(wù)收入超過11萬億元,，同比增長1.1%,，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)投資增長4.6%,，高于同期工業(yè)增速3.7%的水平。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息與市場部主任祝?解釋,，盡管利潤增速放緩,，但環(huán)保、安全生產(chǎn)成為拉動(dòng)新一輪投資的重點(diǎn),。

　　再看輕工業(yè)，以紡織業(yè)為例,，去年1—11月，行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入小幅增長0.04%,。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任劉欣說,，從最近一段時(shí)間來看,，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)成品去庫存能力正在逐漸提升,，一方面反映需求在回暖，另一方面也是去年以來,，紡織業(yè)致力于向科技,、綠色、時(shí)尚轉(zhuǎn)型的結(jié)果,。通過提升自主創(chuàng)新能力,，不斷開發(fā)新纖維新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)升級(jí)的市場趨勢,，深挖內(nèi)需潛力,。

　　鞏固發(fā)展好勢頭，仍需強(qiáng)基礎(chǔ)重創(chuàng)新

　　過去的一年,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力,，制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，為國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐,。

　　但同時(shí)也應(yīng)看到,，當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。“從全球看,，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長放緩,，貿(mào)易摩擦頻繁，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu),。從國內(nèi)來看,，新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換仍存在制約,，市場環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。”何海林說,。

　　進(jìn)入2020年,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)何種發(fā)展態(tài)勢？會(huì)上,，來自不同工業(yè)領(lǐng)域的專家普遍認(rèn)為,，總體來看，積極變化持續(xù)顯現(xiàn),，將產(chǎn)生積累效應(yīng),，對(duì)下行壓力形成一定對(duì)沖，景氣情況將有所改善,。

　　如何鞏固發(fā)展好勢頭,，助力我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展,？

　　——補(bǔ)足短板,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,。

　　“目前中國工業(yè)體量大,，但還不夠強(qiáng),。集中表現(xiàn)在核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，關(guān)鍵零部件材料自給率低,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的支撐能力弱,。”中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中說,，日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出部署,，要健全體制機(jī)制，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。

　　在李毅中看來,，首先要分行業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié),，抓住行業(yè)重點(diǎn),、難點(diǎn),、痛點(diǎn)，制定并實(shí)施一攬子突破方案,。在此基礎(chǔ)上,，要以跨行業(yè)通用重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭,，從材料,、工藝、加工和裝配各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同攻關(guān)，提升攻關(guān)效率。

　　——創(chuàng)新為要,，提升自主可控能力。

　　“事實(shí)證明,，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新。”李毅中將創(chuàng)新拆解為四方面,，分別是原始創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新,、引進(jìn)消化再創(chuàng)新和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,。“抓好這四方面創(chuàng)新，既需要大中型骨干企業(yè)加大研發(fā)投入,，對(duì)于中小微企業(yè)而言,，也需要有關(guān)部門建立健全公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)鼓足創(chuàng)新干勁,。”

　　何海林表示,，下一步工信部將突出協(xié)同攻關(guān),，做好關(guān)鍵核心技術(shù),，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，從而提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,。此外,，推進(jìn)智能制造、綠色制造的重大工程,，培育先進(jìn)的制造業(yè)集群將成為今年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn),。（來源 人民日?qǐng)?bào) 韓 鑫 編輯 張惟一）