1月10日上午,，河南省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕,，代省長尹弘在會上作政府工作報告。報告指出,，做好今年的政府工作,，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置,，以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。

河南商報記者注意到,，“創(chuàng)新”成為政府工作報告中的高頻詞，共計出現(xiàn)66次,，僅次于“發(fā)展”一詞的出現(xiàn)頻率,。為什么河南將創(chuàng)新放在核心位置？創(chuàng)新對河南意味著什么,？河南還有哪些短板,？應(yīng)該怎樣去做？記者采訪了多位省人大代表,、政協(xié)委員,，以及專家學(xué)者，希望能從中找到答案,。

耿明齋　

河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院名譽院長,、中原經(jīng)濟發(fā)展研究院首席專家

 “要讓河南經(jīng)濟繼續(xù)保持活力、持續(xù)增長,，創(chuàng)新能力必須上來”

解讀

河南首次將創(chuàng)新放在最前沿,、最核心的位置

耿明齋接受河南商報記者采訪時說，今年的政府工作報告是河南在布局省域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時,，第一次將創(chuàng)新放在最前沿,、最核心的位置。

在耿明齋看來,，創(chuàng)新對河南經(jīng)濟繼續(xù)保持活力,、持續(xù)增長意義重大。

他說,，在2008年金融危機之前,，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展依靠投資、出口和資源的消耗來實現(xiàn),，河南也因此實現(xiàn)了經(jīng)濟的十幾年高速增長。

耿明齋說,，從在經(jīng)濟中的占比來看,，河南資源型的產(chǎn)業(yè)占比較大，目前占經(jīng)濟比重仍接近40%,。“能拿得出來的產(chǎn)業(yè),、企業(yè)基本上都還是傳統(tǒng)型的。這些產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的生存發(fā)展,，要通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)改造來實現(xiàn),，而這一過程需要創(chuàng)新來支撐,。”

耿明齋認(rèn)為，創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，需要有一批新的產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)成長起來,，來實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),、業(yè)態(tài)的替代,。而這正是河南所缺乏的，也需要通過創(chuàng)新來實現(xiàn),。

就耿明齋的觀察來看，近10年來河南在中部地區(qū)的經(jīng)濟比重下降了約4個百分點,。他認(rèn)為,，河南的經(jīng)濟增長原動能是能源原材料的消耗,、投資,，但是這些因素的支撐作用越來越弱，要讓河南經(jīng)濟繼續(xù)保持活力,、持續(xù)增長，創(chuàng)新能力必須上來,。

現(xiàn)狀

這些年,，河南創(chuàng)新發(fā)展有成績，也有短板

創(chuàng)新型人才引進等方面是亮點

耿明齋認(rèn)為,，這些年河南在創(chuàng)新發(fā)展方面確實做了不少努力。比如,，著力培育了兩所具有創(chuàng)新能力的大學(xué)進入國家的“雙一流”行列,。“在這一輪全國大學(xué)重點支持的布局當(dāng)中，河南還是做得不錯的,，是個亮點,。”在創(chuàng)新型人才的引進方面，河南下的功夫也不小,，有比較突出的成效,。

在支持企業(yè)創(chuàng)新方面，也有一些比較突出的亮點,，比如出現(xiàn)了中鐵裝備,、宇通客車,、仕佳光子、中信重工等在全國有影響力的創(chuàng)新型企業(yè),。

營造創(chuàng)新氛圍等方面存在不足

在耿明齋看來,，河南在創(chuàng)新氛圍的營造上還比較滯后，對創(chuàng)新在整個經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中作用的認(rèn)識,，也有一些滯后,。“也就是說，缺乏一些具有全局性,、戰(zhàn)略性,、長久影響力的創(chuàng)新活動的舉措。”

受訪時,，耿明齋表示,，河南創(chuàng)新能力不足的短板是多方面的。

首先,，由于各種各樣的原因,，河南創(chuàng)新要素聚集的規(guī)模、厚度與發(fā)達省份有較大差距,。原因是河南聚集創(chuàng)新要素的平臺數(shù)量少,、質(zhì)量不高，也就是高水平大學(xué),、高端的研究機構(gòu)有欠缺,。

其次，河南做了很多有突破性的嘗試,，但是還遠遠不夠,。比如，在突破高水平大學(xué),、高端研究機構(gòu)等這些創(chuàng)新平臺的約束方面，力度還比較欠缺,。河南應(yīng)向國家呼吁,，在河南布局一所教育部直屬的高校、布局一個中科院直屬的研究所,，補足創(chuàng)新能力不足的短板,。

耿明齋認(rèn)為，這幾年有一種認(rèn)識上的偏差：一說創(chuàng)新,，往往比較關(guān)注個體人才的引進,，忽視平臺的引進。相比之下，效果更好的是實現(xiàn)人才的成批引進,，而這需要通過引進平臺來實現(xiàn),。

苗擁軍

省政協(xié)常委、鄭州安圖生物工程股份有限公司董事長

“企業(yè)既要注重日常微小的創(chuàng)新積累,，還要在關(guān)鍵的時候敢于實現(xiàn)跨越”

案例

企業(yè)要注重微小的積累,，也要敢于跨越

苗擁軍接受河南商報記者采訪時表示，企業(yè)既要注重日常微小的創(chuàng)新積累,，還要在關(guān)鍵的時候敢于實現(xiàn)跨越,。

安圖生物的每次跨越發(fā)展都來源于創(chuàng)新。第一次跨越使企業(yè)的經(jīng)營上了一個臺階,，也為創(chuàng)業(yè)初期的公司帶來了第一桶金,。第二次跨越開發(fā)的產(chǎn)品，目前已經(jīng)成為安圖生物的主流產(chǎn)品和主要利潤來源,。“這兩次創(chuàng)新和跨越對我們意義都非常大,，所以創(chuàng)新對于安圖生物來說，是獲得發(fā)展的基本動力,。”苗擁軍說,。

苗擁軍認(rèn)為，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的最根本手段是創(chuàng)新,。就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說,，當(dāng)前更加面臨著產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性和壓力。創(chuàng)新的導(dǎo)向是需求,，就供給側(cè)角度來講,，就是能夠提供更有差異性、更有附加價值,、更能符合臨床要求的產(chǎn)品。

建議

創(chuàng)新要立足于本省的實際情況

政府工作報告提出,，要加快形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才競相成長,、脫穎而出的激勵機制，讓各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)造源泉充分涌流,、創(chuàng)造活力充分迸發(fā),。

苗擁軍認(rèn)為，在創(chuàng)新團隊建設(shè)上,，首先我們一定要盡力搭建自主創(chuàng)新和研發(fā)團隊,，在團隊搭建過程當(dāng)中，要保持一種向全球開放和學(xué)習(xí)的態(tài)度,，這樣能夠向國際和國內(nèi)先進的技術(shù)學(xué)習(xí),，甚至是聘請這些顧問和專家來提升我們自主研發(fā)團隊的能力。

其次，也要考慮能夠在技術(shù)先進的地區(qū)來布局研發(fā)機構(gòu),。比如說在國內(nèi)的長三角,、珠三角以及在國際上的日本、北美等地來布局研發(fā)力量,。這幾年,，隨著河南省社會經(jīng)濟的發(fā)展，吸引人才的條件也在變好,。對安圖生物來說,，隨著企業(yè)的發(fā)展，特別是上市之后,，企業(yè)吸引人才的能力越來越強,。

“創(chuàng)新對我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,。河南省在資金實力,、人才吸引等方面，并不具備明顯的優(yōu)勢,。所以說,，我們的創(chuàng)新也要立足于本省的實際情況，本省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要加大創(chuàng)新力度,，細分領(lǐng)域的頭部企業(yè)要加大創(chuàng)新力度,。”苗擁軍認(rèn)為。（來源：河南商報）