潘功勝表示,，2016年以來(lái),，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，人民銀行牽頭17個(gè)部門(mén)和各級(jí)政府開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,，經(jīng)過(guò)各部門(mén)、各地近4年來(lái)的努力,，目前整治工作取得了實(shí)質(zhì)性成效,。一是總體風(fēng)險(xiǎn)水平大幅下降、增量風(fēng)險(xiǎn)得到管控,。在營(yíng)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量從整治之初的近萬(wàn)家下降到不到500家,，業(yè)務(wù)規(guī)模和涉眾人數(shù)大幅減少，從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到明顯緩釋,。果斷出手打擊虛擬貨幣投機(jī)炒作,，避免了一場(chǎng)大規(guī)模虛擬資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決整治校園貸,、現(xiàn)金貸,、網(wǎng)絡(luò)炒匯，保護(hù)了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,，有效遏制了增量風(fēng)險(xiǎn),。
二是邊整邊改，監(jiān)管制度逐步建立完善,。非銀行支付,、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)管框架基本確立,，并不斷完善,。明令禁止虛擬貨幣交易平臺(tái)、代幣發(fā)行融資,、無(wú)牌網(wǎng)絡(luò)資管業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)外匯按金交易,，劃清了底線(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，網(wǎng)聯(lián)公司,、百行征信成功運(yùn)行。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì),、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)不斷完善,。
三是積累了豐富的新金融活動(dòng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，探索出了有效的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,。在近4年的整治工作中,，金融管理部門(mén)、宣傳部門(mén),、網(wǎng)絡(luò)電信管理部門(mén),、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、司法部門(mén),、自律組織等無(wú)縫銜接,，中央政府部門(mén)和地方政府緊密協(xié)作、勇于擔(dān)當(dāng),、創(chuàng)新工作方式方法,，探索出了一套適應(yīng)新技術(shù)特點(diǎn)的金融監(jiān)管思路和方法，包括堅(jiān)持金融監(jiān)管的一致性,、穿透性,、全覆蓋性，抓住資金賬戶(hù)監(jiān)測(cè)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)管理的關(guān)鍵手段,，以投資者適當(dāng)性和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為中心,、行政管理、自律管理充分配合等,。
下一步在技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新金融活動(dòng)發(fā)展中,，潘功勝表示，要做好幾個(gè)堅(jiān)持和鞏固,、幾個(gè)完善和發(fā)展,。一是堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨。對(duì)于新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新模式，要從是否提高金融服務(wù)質(zhì)量和普惠性,，對(duì)金融業(yè)和宏觀調(diào)控的影響等方面評(píng)價(jià),，堅(jiān)持金融為民，鼓勵(lì)運(yùn)用科技降低金融服務(wù)門(mén)檻和成本，為破解小微企業(yè)融資困難,、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支持，要防止以技術(shù)為外衣,，脫實(shí)向虛,，形成金融供給和金融需求的空轉(zhuǎn)。
二是堅(jiān)持防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基本底線(xiàn),。設(shè)立金融機(jī)構(gòu),、從事金融業(yè)務(wù)，必須依法接受準(zhǔn)入管理,，落實(shí)功能監(jiān)管,，保持監(jiān)管的公平性，按照實(shí)質(zhì)重于形式原則確定業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),。面向公眾的金融活動(dòng)，不管是否以技術(shù)為名,，都要從嚴(yán)監(jiān)管,。
三是發(fā)展技術(shù)賦能的金融服務(wù)，為金融業(yè)提質(zhì)增效,。支持各類(lèi)機(jī)構(gòu)在持牌經(jīng)營(yíng)的前提下,，依托技術(shù)或場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，提供普惠性金融服務(wù),，豐富金融組織體系,。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)接電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈等各類(lèi)實(shí)體場(chǎng)景,，提供差異化,、個(gè)性化金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品體系,。支持金融機(jī)構(gòu)探索大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的風(fēng)控模式,，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
四是發(fā)展監(jiān)管科技,，提高金融監(jiān)管的有效性,。適應(yīng)科技多變、快變的特點(diǎn),，提升監(jiān)管快速反應(yīng)能力,，運(yùn)用科技提升金融監(jiān)管部門(mén)的跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài),、跨區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,、預(yù)警和處置能力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 陳果靜 見(jiàn)習(xí)編輯 張惟一）