在經(jīng)歷了2016年重啟,、2017年擴圍后，我國不良資產(chǎn)證券化的試點范圍有望進一步擴大,。

據(jù)了解,，監(jiān)管層此前已組織部分銀行業(yè)金融機構(gòu)召開相關(guān)會議，初步確定了新增的入圍機構(gòu),，其中包括四大國有金融資產(chǎn)管理公司（AMC）,、郵儲銀行、部分城商行,、部分農(nóng)商行,，值得注意的是，這是農(nóng)商行首次拿到試點的“入場券”,。

此前,，我國新一輪不良資產(chǎn)證券化已完成了兩批試點工作。2016年2月份,，八部委聯(lián)合提出重啟不良資產(chǎn)證券化試點,，總發(fā)行額度為500億元，工商銀行,、建設(shè)銀行,、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、交通銀行和招商銀行6家銀行獲得首批試點資格,。

2017年，不良資產(chǎn)證券化試點范圍進一步擴大,，國開行,、中信銀行、光大銀行,、華夏銀行,、民生銀行,、興業(yè)銀行、平安銀行,、浦發(fā)銀行,、浙商銀行、北京銀行,、江蘇銀行和杭州銀行共12家銀行入圍第二批試點名單,，總發(fā)行額度仍為500億元。

此次擴圍是第三批試點,。但據(jù)了解,，目前除了入圍機構(gòu)基本確定，第三批試點的總發(fā)行額度,、優(yōu)先劣后的底層資產(chǎn)等細節(jié)尚未明確,，相關(guān)事項仍待研究與落地。

此次不良資產(chǎn)證券化擴圍的原因是什么,？將對防范和化解金融風險產(chǎn)生何種影響,？在試點推進過程中，哪些痛點仍有待解決,？

“所謂不良資產(chǎn)證券化,，從具體操作過程看，是由發(fā)起人把若干筆不良資產(chǎn)或不良資產(chǎn)收益進行捆綁組合,，構(gòu)造一個資產(chǎn)池,，然后將資產(chǎn)池出售給一家專門從事該項目基礎(chǔ)資產(chǎn)的購買、發(fā)行資產(chǎn)支持證券的特定目的載體,，即SPV,。”某金融資產(chǎn)管理公司相關(guān)負責人說，SPV以購買到的資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行債券,，并委托發(fā)起人處置資產(chǎn)，資產(chǎn)處置形成的現(xiàn)金流用于向債券購買者支付債券本息,。

最新監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額2.37萬億元,，較上季末增加1320億元,；商業(yè)銀行不良貸款率1.86%，較上季末增加0.05個百分點,。

業(yè)內(nèi)人士表示,，通過資產(chǎn)證券化，可以將商業(yè)銀行的不良貸款“出表”,，降低不良貸款率,；在銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量承壓的背景下,，有助于緩釋存量不良資產(chǎn)的信用風險，盤活存量,，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度,。

但需要注意的是，從此前兩批試點情況看,，不良資產(chǎn)證券化的市場活躍度較低,，參與者的熱情也有待提升。

中央國債登記結(jié)算有限責任公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2016年,，6家試點銀行先后發(fā)行14只不良貸款ABS產(chǎn)品，總計發(fā)行156.10億元,，占發(fā)行試點額度的31%,；2017年的發(fā)行規(guī)模為129.61億元，2018年為158.8億元,。

究其原因,，一方面，投資主體范圍有限,，導致部分專業(yè)投資機構(gòu)無法進入,；另一方面，不良資產(chǎn)具有特殊屬性,，在現(xiàn)金流回收方面存在較大不確定性,，且基礎(chǔ)資產(chǎn)的個性化程度較高，各參與方態(tài)度均較為謹慎,。

對于此次試點擴圍,，多位業(yè)內(nèi)人士表示，隨著參與機構(gòu)增多,，市場規(guī)模有望擴大,，此前在定價、質(zhì)押,、交易等環(huán)節(jié)存在的部分難題也更容易解決,。下一步，監(jiān)管層應重點調(diào)動商業(yè)銀行的積極性,，在稅收,、考評等方面給予一些激勵。

與此同時,，還需繼續(xù)加強對市場投資者的培育,，匹配的投資人群體和成熟的市場是證券化產(chǎn)品發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。不良資產(chǎn)支持證券，尤其是其中次級檔證券屬于典型的高風險,、高收益產(chǎn)品,，對投資者的風險偏好、風險承受能力和投資能力均有較高要求,。

（來源：經(jīng)濟日報 編輯 吉倩倩 見習編輯 王紅春）