報(bào)告認(rèn)為，樓市調(diào)控的機(jī)遇窗口將在2025年前后關(guān)閉,，住房發(fā)展的巨大潛力和預(yù)期將在2025年前后改變,，因此，未來(lái)2-3年將是我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期,。
報(bào)告顯示,，2018年10月到2019年10月，全國(guó)房?jī)r(jià)增幅經(jīng)歷降,、升,、降再企穩(wěn)的過(guò)程。2018年10月,，平均房?jī)r(jià)8535元/平方米,，同比增長(zhǎng)9.7%；2019年4月,，平均房?jī)r(jià)上漲至9874元/平方米,，同比漲幅為12.5%，達(dá)到階段性高值,。此后房?jī)r(jià)總體漲幅有所下降,，截至2019年10月，房?jī)r(jià)為9185元/平方米,，同比增長(zhǎng)7.62%,。
中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，自2016年開(kāi)啟的本輪調(diào)控在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜變化的形勢(shì)下堅(jiān)持下來(lái),，樓市初步穩(wěn)定,。2019年樓市穩(wěn)定有降，季度上下波動(dòng),，空間再度分化,，總體邁入調(diào)控預(yù)設(shè)的合理目標(biāo)。但目前住房市場(chǎng)穩(wěn)定是初步的,，調(diào)控尚未完全成功,，進(jìn)入關(guān)鍵期,，應(yīng)保持定力。
數(shù)據(jù)顯示,，2019年1-10月份,，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資109603億元，同比增長(zhǎng)10.3%,；商品房銷(xiāo)售面積133251萬(wàn)平方米,，增速今年以來(lái)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)0.1%,?？硕鸱康禺a(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，從已公布2019年銷(xiāo)售目標(biāo)的49家房企銷(xiāo)售情況來(lái)看,，共有28家企業(yè)銷(xiāo)售目標(biāo)完成率超過(guò)90%,。
報(bào)告稱(chēng)，這種情況下,，尚沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行方向性調(diào)整的基礎(chǔ)和必要,，總體仍要以穩(wěn)為主。倪鵬飛表示,，穩(wěn)增長(zhǎng)方面,，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈貢獻(xiàn)已由正轉(zhuǎn)負(fù)；惠民生方面,，房地產(chǎn)對(duì)整體住戶部門(mén)的生計(jì)產(chǎn)生了雙重影響,；調(diào)結(jié)構(gòu)方面，房地產(chǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到阻礙作用,；防風(fēng)險(xiǎn)方面,，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要風(fēng)險(xiǎn)源；促改革方面,，住房改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn),。因此，種種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)意味著樓市必須持續(xù)調(diào)控不動(dòng)搖,、相應(yīng)制度機(jī)制改革再深化,。
倪鵬飛預(yù)計(jì)，2020年在沒(méi)有重大政策轉(zhuǎn)向和意外事件沖擊的情況下,，房地產(chǎn)總體市場(chǎng)將繼續(xù)處于降溫通道,，不會(huì)產(chǎn)生劇烈波動(dòng),。
中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心研究員鄒琳華認(rèn)為,，盡管經(jīng)濟(jì)增速下滑，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍然存在,，房?jī)r(jià)即使下降也仍存在一定支撐,。住房調(diào)控政策基本見(jiàn)底,，調(diào)控政策及融資條件均存在邊際性改善的可能。這些因素可能共同促成房?jī)r(jià)的軟著陸,。由于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域差距大,、發(fā)展極不平衡，在總體先抑后穩(wěn)的背景下,，不排除局部較快上漲或下跌的可能性,。例如，一線房?jī)r(jià)總體先抑后穩(wěn),，個(gè)別可能上漲,。二線城市漲跌并存，但大起大落可能性不大,。三四線城市總體下跌,。部分行情啟動(dòng)較慢的三四線城市，借助于貨幣化棚改余熱,，房?jī)r(jià)仍可能上漲,。
倪鵬飛建議，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制仍缺失,，未來(lái)應(yīng)以產(chǎn)權(quán)化為主線,，構(gòu)建中國(guó)住房供應(yīng)體系；以城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ),，構(gòu)建中國(guó)住房空間體系,；以智能化為目標(biāo)，構(gòu)建中國(guó)住房高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,。（來(lái)源 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 梁倩 見(jiàn)習(xí)編輯 張惟一 王紅春）