報(bào)告認(rèn)為，樓市調(diào)控的機(jī)遇窗口將在2025年前后關(guān)閉,，住房發(fā)展的巨大潛力和預(yù)期將在2025年前后改變,，因此，未來2-3年將是我國房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時期,。

　　報(bào)告顯示,，2018年10月到2019年10月，全國房價增幅經(jīng)歷降,、升,、降再企穩(wěn)的過程。2018年10月，平均房價8535元/平方米,，同比增長9.7%,；2019年4月，平均房價上漲至9874元/平方米,，同比漲幅為12.5%,，達(dá)到階段性高值。此后房價總體漲幅有所下降,，截至2019年10月,，房價為9185元/平方米，同比增長7.62%,。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,，自2016年開啟的本輪調(diào)控在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜變化的形勢下堅(jiān)持下來，樓市初步穩(wěn)定,。2019年樓市穩(wěn)定有降,，季度上下波動，空間再度分化,，總體邁入調(diào)控預(yù)設(shè)的合理目標(biāo),。但目前住房市場穩(wěn)定是初步的，調(diào)控尚未完全成功,，進(jìn)入關(guān)鍵期,，應(yīng)保持定力。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2019年1-10月份,，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資109603億元，同比增長10.3%,；商品房銷售面積133251萬平方米,，增速今年以來首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長0.1%,?？硕鸱康禺a(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，從已公布2019年銷售目標(biāo)的49家房企銷售情況來看,，共有28家企業(yè)銷售目標(biāo)完成率超過90%,。

　　報(bào)告稱，這種情況下,，尚沒有對房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行方向性調(diào)整的基礎(chǔ)和必要,，總體仍要以穩(wěn)為主。倪鵬飛表示,，穩(wěn)增長方面,，房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的凈貢獻(xiàn)已由正轉(zhuǎn)負(fù),；惠民生方面，房地產(chǎn)對整體住戶部門的生計(jì)產(chǎn)生了雙重影響,；調(diào)結(jié)構(gòu)方面,，房地產(chǎn)對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級起到阻礙作用；防風(fēng)險方面,，房地產(chǎn)風(fēng)險是中國經(jīng)濟(jì)的重要風(fēng)險源,；促改革方面，住房改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn),。因此,，種種風(fēng)險和考驗(yàn)意味著樓市必須持續(xù)調(diào)控不動搖、相應(yīng)制度機(jī)制改革再深化,。

　　倪鵬飛預(yù)計(jì),，2020年在沒有重大政策轉(zhuǎn)向和意外事件沖擊的情況下，房地產(chǎn)總體市場將繼續(xù)處于降溫通道,，不會產(chǎn)生劇烈波動,。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心研究員鄒琳華認(rèn)為，盡管經(jīng)濟(jì)增速下滑,，但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力仍然存在,，房價即使下降也仍存在一定支撐。住房調(diào)控政策基本見底,，調(diào)控政策及融資條件均存在邊際性改善的可能,。這些因素可能共同促成房價的軟著陸。由于中國房地產(chǎn)市場區(qū)域差距大,、發(fā)展極不平衡,，在總體先抑后穩(wěn)的背景下，不排除局部較快上漲或下跌的可能性,。例如，一線房價總體先抑后穩(wěn),，個別可能上漲,。二線城市漲跌并存，但大起大落可能性不大,。三四線城市總體下跌,。部分行情啟動較慢的三四線城市，借助于貨幣化棚改余熱,，房價仍可能上漲,。

　　倪鵬飛建議，房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制仍缺失,，未來應(yīng)以產(chǎn)權(quán)化為主線,，構(gòu)建中國住房供應(yīng)體系,；以城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)，構(gòu)建中國住房空間體系,；以智能化為目標(biāo),，構(gòu)建中國住房高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。（來源 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 梁倩 見習(xí)編輯 張惟一 王紅春）