從一二線(xiàn)城市到三四線(xiàn)城市,，“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”近年來(lái)在全國(guó)各級(jí)城市愈演愈烈。據(jù)58同城,、安居客最新發(fā)布的《2019人才政策與安居就業(yè)報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）顯示,，今年全國(guó)已有天津、深圳,、廣州,、南京等百余城市出臺(tái)了人才政策，其中有超過(guò)30個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了新的落戶(hù)政策,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,，在這場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”中，西安,、寧波,、馬鞍山、長(zhǎng)沙等城市相繼對(duì)人才政策,、住房購(gòu)買(mǎi)及銷(xiāo)售行為等作出規(guī)定,。顯而易見(jiàn)，這些城市都試圖通過(guò)下調(diào)其落戶(hù)門(mén)檻,、提高購(gòu)房,、租房補(bǔ)貼等手段來(lái)吸引人才。
然而,，這一場(chǎng)“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”是否會(huì)傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場(chǎng),？各地的限購(gòu)閘門(mén)是否正在被變相打開(kāi),？隨著大量新人口的涌入，這些城市是否會(huì)面臨“房荒”問(wèn)題,？
“搶人大戰(zhàn)”進(jìn)一步升級(jí)
人才政策的落地,，最直接的影響是人口的增長(zhǎng)。
2010年前后,，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),，國(guó)內(nèi)大城市的人口增長(zhǎng)迅速，常住人口年均增長(zhǎng)幾乎都在10萬(wàn)人以上,。2012~2016年,，大城市人口增長(zhǎng)相對(duì)放緩，包括杭州,、南京,、蘇州、西安,、合肥等城市年均常住人口凈增長(zhǎng)都僅為幾萬(wàn)人,，接近人口自然增長(zhǎng)率。
2017年以來(lái),，不少大城市紛紛推出人才落戶(hù)政策,，使人口迅速增長(zhǎng)。如西安,，2017年放寬高校畢業(yè)生落戶(hù)政策,，年底新增戶(hù)籍人口20余萬(wàn)人；2018 年初西安再度放寬落戶(hù)要求,，允許直系親屬舉家隨遷,，戶(hù)籍人口增長(zhǎng)再次加速，2018年底戶(hù)籍人口增加70余萬(wàn)人,。武漢,、杭州、南京等城市在2017年和2018年也通過(guò)人才政策引進(jìn)了大量人口,。
《報(bào)告》顯示，除了常規(guī)的落戶(hù)和補(bǔ)貼之外,，一些城市還出臺(tái)了更為個(gè)性化的政策,。以廣州為例，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才,，其在珠三角九市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分,，由珠三角九市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。
值得注意的是,，不少城市除了敞開(kāi)落戶(hù)大門(mén)外,，還實(shí)實(shí)在在動(dòng)用了補(bǔ)貼吸引人才。
據(jù)58安居客房產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，大部分出臺(tái)人才政策的城市都將補(bǔ)貼重點(diǎn)放在解決居住問(wèn)題上,，寧波人才安家補(bǔ)貼最高達(dá)800萬(wàn)元，柳州,、南寧,、蘇州、吉林,、廈門(mén),、南通等地也都開(kāi)出超百萬(wàn)元的高補(bǔ)貼吸引優(yōu)秀人才。
根據(jù)城市的人口凝聚力,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、2019年人才政策友好程度綜合指標(biāo)進(jìn)行綜合分析發(fā)現(xiàn),，成都,、重慶、武漢等城市依然是人才吸引力較強(qiáng)的城市,，政策力度較大,。
如南京、成都,、鄭州等城市爭(zhēng)奪的是本科以上創(chuàng)新人才,，人才定位與其城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位相對(duì)應(yīng)，與其城市競(jìng)爭(zhēng)力和人才吸引力相匹配,。而成都,、武漢等戶(hù)籍人口顯著增長(zhǎng)的城市也都受到人才政策的影響，今年更多城市政策落地,，勢(shì)必對(duì)人口流動(dòng)帶來(lái)新的影響,。
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波表示，2019年第新一輪基于“人才搶奪”的落戶(hù)大戰(zhàn)拉開(kāi)帷幕,，各大城市在中央加快落戶(hù)政策的指導(dǎo)下,，紛紛放松人才落戶(hù)政策，并且給予人才更多政策上的支持,，同時(shí)在購(gòu)房資格層面也給予人才定向支持,，有效保證了人才實(shí)現(xiàn)快速落戶(hù)安居。
部分城市或面臨“房荒”
大量新增人口的進(jìn)入,，勢(shì)必拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐臉鞘泄┬琛?/span>
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)出臺(tái)人才購(gòu)房政策的城市有近40個(gè)，熱點(diǎn)城市的“搶人大戰(zhàn)”正如火如荼,，而更多的城市還未覺(jué)醒,。城市人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)剛剛開(kāi)始、遠(yuǎn)未結(jié)束,。
《報(bào)告》顯示,，今年不少城市對(duì)人才的購(gòu)房政策進(jìn)行了特別規(guī)定。如海南出臺(tái)政策,，實(shí)際引進(jìn)并在海南工作但尚未落戶(hù)的各類(lèi)人才,，購(gòu)房社保或個(gè)稅年限由原來(lái)的2年或5年統(tǒng)一降低為1年,。
當(dāng)這些城市為人們敞開(kāi)懷抱時(shí),，城市的受關(guān)注度也自然被提升。從居住方面就能看到,，根據(jù)58同城,、安居客平臺(tái)的數(shù)據(jù)，2019年1~10月,，西安,、重慶、武漢,、成都等城市新房訪(fǎng)問(wèn)熱度遠(yuǎn)高于一線(xiàn)城市,，而從同比增速來(lái)看，武漢,、沈陽(yáng),、寧波的訪(fǎng)問(wèn)熱度均超過(guò)20%。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)來(lái)看,，2019年1~10月，西安超越一線(xiàn)城市,，新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)高達(dá)159.45,；二手房住宅銷(xiāo)售價(jià)格方面，除一線(xiàn)城市外,，武漢,、南京、杭州的價(jià)格指數(shù)均超過(guò)140,。
與此同時(shí),，《報(bào)告》還指出，城市快速發(fā)展過(guò)程中需要注意的問(wèn)題,，大城市首先面對(duì)的是住房供應(yīng)跟不上,，其次還面臨著學(xué)校不足,、醫(yī)院不足、交通設(shè)施不足等大城市病的問(wèn)題,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,，截至2019年6月底，易居研究院監(jiān)測(cè)的100個(gè)城市新建商品住宅庫(kù)存總量為45203萬(wàn)平方米,。從供求關(guān)系來(lái)看,，上半年樓市總體呈現(xiàn)“供小于求”的態(tài)勢(shì)，供應(yīng)量為27245萬(wàn)平方米,，成交量為27776萬(wàn)平方米,。
6月份，新建商品房存銷(xiāo)比在6~12個(gè)月的城市有46個(gè),，包括南京,、重慶、昆明,、青島,、濟(jì)南、?？诘瘸鞘?，這些城市都屬于“增加供地”的范疇；新建商品房存銷(xiāo)比在6個(gè)月以下的城市有15個(gè),，其中鄭州和杭州的消化周期還不足3個(gè)月,，這些城市則符合“加快供地”的標(biāo)準(zhǔn),。
上述61個(gè)城市中,，有相當(dāng)大一部分城市都在今年推出了人才政策。一方面是通過(guò)人才政策大量引進(jìn)新人口落戶(hù),，一方面是新建商品房消化周期快速減速少,。在此背景下，未來(lái)部分城市是否會(huì)面臨“房荒”的尷尬,？
(來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 鎂刻地產(chǎn) 見(jiàn)習(xí)編輯 劉夢(mèng)鴿 王紅春）