聚焦在公共服務(wù)領(lǐng)域，《綱要》中提出的目標(biāo)為,，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。全面提升非基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量,，人民群眾美好生活需要基本滿足,。到2025年，人均公共財(cái)政支出達(dá)到2.1萬(wàn)元,，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年,，人均期望壽命達(dá)到79歲。
想要達(dá)到上述目標(biāo),，打造健康長(zhǎng)三角是重要發(fā)力方向,。《綱要》提出,，推動(dòng)大中城市高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌布局,，采取合作辦院、設(shè)立分院,、組建醫(yī)聯(lián)體等形式,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋范圍。推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,，逐步實(shí)現(xiàn)藥品目錄,、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的統(tǒng)一。完善醫(yī)保異地結(jié)算機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)異地住院,、急診、門(mén)診直接結(jié)算,。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋范圍
《中國(guó)城市健康生活報(bào)告》(2019)藍(lán)皮書(shū)顯示,，長(zhǎng)三角城市中，已有上海,、蘇州,、南京、杭州,、嘉興等城市戶籍人均期望壽命超過(guò)了80歲,。
數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)城市健康生活報(bào)告》(2019)
上述藍(lán)皮書(shū)指出,，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈各城市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),，老百姓的生活相對(duì)富裕，醫(yī)療資源豐富,，這些方面成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈各城市居民長(zhǎng)壽的主要原因,。
不過(guò)，想要2025年長(zhǎng)三角區(qū)域整體人均期望壽命達(dá)到79歲,，仍然需要在推進(jìn)大健康上繼續(xù)發(fā)力,。
2018年，浙江全省居民人均預(yù)期壽命達(dá)到78.77歲,，江蘇人均預(yù)期壽命為78歲,。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者未查詢到安徽省2018年人均預(yù)期壽命準(zhǔn)確數(shù)據(jù),，但據(jù)安徽省發(fā)布的人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃中的要求,，到2020年安徽省人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲。
《綱要》提出,，打造健康長(zhǎng)三角,。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，持續(xù)提升人民健康水平,。推動(dòng)大中城市高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌布局，采取合作辦院,、設(shè)立分院,、組建醫(yī)聯(lián)體等形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋范圍,。
目前,，長(zhǎng)三角已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)初步共享，城市醫(yī)院協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟成員已覆蓋長(zhǎng)三角30個(gè)城市112家三甲醫(yī)院,。
聚焦在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面,，《綱要》要求，建立區(qū)內(nèi)居民在醫(yī)療聯(lián)合體范圍內(nèi)就醫(yī)的綠色通道,。
長(zhǎng)三角患者對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求較大,。據(jù)復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院2018年診療數(shù)據(jù)，該醫(yī)院82.2%的門(mén)診病人來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū),，79.1%的手術(shù)病人來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū),。其中，來(lái)自江浙皖三省的門(mén)診病人占醫(yī)院門(mén)診總?cè)藬?shù)的39.1%,，手術(shù)病人占比達(dá)到了58.6%,。
醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)將惠及這些患者。今年4月，長(zhǎng)三角區(qū)域腫瘤防治一體化醫(yī)療聯(lián)合體在滬宣布成立,，將以復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院、江蘇省腫瘤醫(yī)院,、浙江省腫瘤醫(yī)院,、安徽省腫瘤醫(yī)院4家長(zhǎng)三角地區(qū)腫瘤中心為“樁”，依托各單位的技術(shù)支撐和在當(dāng)?shù)氐妮椛淠芰?，織就長(zhǎng)三角腫瘤防治“聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)”,。
4家腫瘤中心將依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域腫瘤防治遠(yuǎn)程疑難病例討論和會(huì)診網(wǎng)絡(luò),，開(kāi)展疑難病例的遠(yuǎn)程討論和會(huì)診,。
此次《綱要》也提出，共建以居民健康檔案為重點(diǎn)的全民健康信息平臺(tái)和以數(shù)字化醫(yī)院為依托的醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診,、轉(zhuǎn)檢、會(huì)診,、聯(lián)網(wǎng)掛號(hào)等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。逐步建立統(tǒng)一的急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)急救信息共享和急救網(wǎng)絡(luò)連通,。
完善醫(yī)保異地結(jié)算機(jī)制
醫(yī)療保障制度的完善是解決患者看病貴的重要手段,。
《綱要》提出，建立區(qū)內(nèi)公共服務(wù)便捷共享制度,，推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,，逐步實(shí)現(xiàn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的統(tǒng)一,。完善醫(yī)保異地結(jié)算機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)異地住院、急診,、門(mén)診直接結(jié)算,。
目前，長(zhǎng)三角41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”,，三省一市（江蘇,、浙江、安徽和上海）的3800余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為定點(diǎn)機(jī)構(gòu),。
如今,，上海和江浙皖三省醫(yī)保平臺(tái)相互聯(lián)通，覆蓋了三省一市41個(gè)城市,、3974家醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其中上海所有的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都已開(kāi)通了異地醫(yī)保門(mén)診直接結(jié)算，服務(wù)對(duì)象主要包括異地安置退休人員,、異地長(zhǎng)期居住人員,、常駐異地工作人員及異地轉(zhuǎn)診人員等四類參保人員,，經(jīng)過(guò)參保地醫(yī)保部門(mén)備案后，這四類人員就可以使用醫(yī)?？ㄟM(jìn)行異地門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算,。
《綱要》也指出，長(zhǎng)三角跨區(qū)域社會(huì)保障便利化程度明顯提高,，目前參?；颊呖缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算近23.6萬(wàn)人次、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用約54億元,。
南開(kāi)大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來(lái)此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算也要在醫(yī)改的整體大方向下進(jìn)行，即小病還是要留在當(dāng)?shù)?，大醫(yī)院要更多承接疑難雜癥等,。所以實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算也不是任意漫游，而是要針對(duì)特定的人群,，并建立相關(guān)的轉(zhuǎn)診制度,。
朱銘來(lái)表示，從根本上解決不同地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡的問(wèn)題,，還需要大力推進(jìn)分級(jí)診療,，重點(diǎn)還是在于“強(qiáng)基層”。需要不斷提升基層醫(yī)生的能力,，同時(shí)還需要完善雙向轉(zhuǎn)診制度,。
今年4月，浙江省副省長(zhǎng)成岳沖在2019年長(zhǎng)三角地區(qū)跨省異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算工作推進(jìn)會(huì)上表示,，異地就醫(yī)門(mén)診直接結(jié)算工作,，是推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)療等公共服務(wù)一體化的關(guān)鍵點(diǎn)。浙江將合理引導(dǎo),，把異地就醫(yī)門(mén)診直接結(jié)算與推進(jìn)分級(jí)診療,、有序就醫(yī)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為符合條件的跨省異地就醫(yī)參保群眾提供方便快捷的結(jié)算服務(wù),。
此外,，《綱要》還提出，依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)資本和品牌機(jī)構(gòu)進(jìn)入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老市場(chǎng)指引,，培育養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)化市場(chǎng),，支持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。建設(shè)一批國(guó)際知名的健康醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老基地,。
（來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 編輯：郭爽 見(jiàn)習(xí)編輯：劉夢(mèng)鴿）