聚焦在公共服務領域,，《綱要》中提出的目標為，基本公共服務標準體系基本建立,，率先實現基本公共服務均等化,。全面提升非基本公共服務供給能力和供給質量，人民群眾美好生活需要基本滿足,。到2025年,，人均公共財政支出達到2.1萬元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年,，人均期望壽命達到79歲,。
想要達到上述目標，打造健康長三角是重要發(fā)力方向,?！毒V要》提出，推動大中城市高端優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌布局,，采取合作辦院,、設立分院、組建醫(yī)聯體等形式,，擴大優(yōu)質醫(yī)療資源覆蓋范圍,。推進實施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策，逐步實現藥品目錄,、診療項目和醫(yī)療服務設施目錄的統(tǒng)一,。完善醫(yī)保異地結算機制，逐步實現異地住院,、急診,、門診直接結算,。
擴大優(yōu)質醫(yī)療資源覆蓋范圍
《中國城市健康生活報告》(2019)藍皮書顯示,，長三角城市中,，已有上海、蘇州,、南京,、杭州、嘉興等城市戶籍人均期望壽命超過了80歲,。
數據來源：《中國城市健康生活報告》(2019)
上述藍皮書指出,，長三角經濟圈各城市經濟比較發(fā)達,，老百姓的生活相對富裕，醫(yī)療資源豐富,，這些方面成為長三角經濟圈各城市居民長壽的主要原因,。
不過，想要2025年長三角區(qū)域整體人均期望壽命達到79歲,，仍然需要在推進大健康上繼續(xù)發(fā)力,。
2018年，浙江全省居民人均預期壽命達到78.77歲,，江蘇人均預期壽命為78歲,。《每日經濟新聞》記者未查詢到安徽省2018年人均預期壽命準確數據,，但據安徽省發(fā)布的人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃中的要求,，到2020年安徽省人均預期壽命達到77.3歲。
《綱要》提出,，打造健康長三角,。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力發(fā)展健康產業(yè),，持續(xù)提升人民健康水平,。推動大中城市高端優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌布局，采取合作辦院,、設立分院,、組建醫(yī)聯體等形式，擴大優(yōu)質醫(yī)療資源覆蓋范圍,。
目前,，長三角已經實現了公共服務初步共享，城市醫(yī)院協(xié)同發(fā)展聯盟成員已覆蓋長三角30個城市112家三甲醫(yī)院,。
聚焦在醫(yī)聯體建設方面,，《綱要》要求,，建立區(qū)內居民在醫(yī)療聯合體范圍內就醫(yī)的綠色通道。
長三角患者對優(yōu)質醫(yī)療資源的需求較大,。據復旦大學附屬腫瘤醫(yī)院2018年診療數據,，該醫(yī)院82.2%的門診病人來自長三角地區(qū)，79.1%的手術病人來自長三角地區(qū),。其中,，來自江浙皖三省的門診病人占醫(yī)院門診總人數的39.1%，手術病人占比達到了58.6%,。
醫(yī)聯體的建設將惠及這些患者,。今年4月，長三角區(qū)域腫瘤防治一體化醫(yī)療聯合體在滬宣布成立,，將以復旦大學附屬腫瘤醫(yī)院,、江蘇省腫瘤醫(yī)院、浙江省腫瘤醫(yī)院,、安徽省腫瘤醫(yī)院4家長三角地區(qū)腫瘤中心為“樁”,，依托各單位的技術支撐和在當地的輻射能力，織就長三角腫瘤防治“聯合網絡”,。
4家腫瘤中心將依托“互聯網+”平臺,，建設長三角區(qū)域腫瘤防治遠程疑難病例討論和會診網絡，開展疑難病例的遠程討論和會診,。
此次《綱要》也提出,，共建以居民健康檔案為重點的全民健康信息平臺和以數字化醫(yī)院為依托的醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng)，實現雙向轉診,、轉檢,、會診、聯網掛號等遠程醫(yī)療服務,。逐步建立統(tǒng)一的急救醫(yī)療網絡體系,，實現急救信息共享和急救網絡連通。
完善醫(yī)保異地結算機制
醫(yī)療保障制度的完善是解決患者看病貴的重要手段,。
《綱要》提出,，建立區(qū)內公共服務便捷共享制度，推進實施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策,，逐步實現藥品目錄,、診療項目和醫(yī)療服務設施目錄的統(tǒng)一。完善醫(yī)保異地結算機制,，逐步實現異地住院,、急診、門診直接結算,。
目前,，長三角41個城市實現醫(yī)保“一卡通”,，三省一市（江蘇、浙江,、安徽和上海）的3800余家醫(yī)療機構成為定點機構,。
如今，上海和江浙皖三省醫(yī)保平臺相互聯通,，覆蓋了三省一市41個城市,、3974家醫(yī)療機構，其中上海所有的醫(yī)保定點醫(yī)療機構都已開通了異地醫(yī)保門診直接結算,，服務對象主要包括異地安置退休人員、異地長期居住人員,、常駐異地工作人員及異地轉診人員等四類參保人員,，經過參保地醫(yī)保部門備案后，這四類人員就可以使用醫(yī)?？ㄟM行異地門診費用直接結算,。
《綱要》也指出，長三角跨區(qū)域社會保障便利化程度明顯提高,，目前參?；颊呖缡‘惖鼐歪t(yī)直接結算近23.6萬人次、結算醫(yī)療費用約54億元,。
南開大學衛(wèi)生經濟與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來此前接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,，跨省異地就醫(yī)直接結算也要在醫(yī)改的整體大方向下進行，即小病還是要留在當地,，大醫(yī)院要更多承接疑難雜癥等,。所以實現異地就醫(yī)直接結算也不是任意漫游，而是要針對特定的人群,，并建立相關的轉診制度,。
朱銘來表示，從根本上解決不同地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡的問題,，還需要大力推進分級診療,，重點還是在于“強基層”。需要不斷提升基層醫(yī)生的能力,，同時還需要完善雙向轉診制度,。
今年4月，浙江省副省長成岳沖在2019年長三角地區(qū)跨省異地就醫(yī)門診費用直接結算工作推進會上表示,，異地就醫(yī)門診直接結算工作,，是推進長三角地區(qū)醫(yī)療等公共服務一體化的關鍵點。浙江將合理引導,，把異地就醫(yī)門診直接結算與推進分級診療,、有序就醫(yī)的目標有機結合起來,，為符合條件的跨省異地就醫(yī)參保群眾提供方便快捷的結算服務。
此外,，《綱要》還提出,，依托優(yōu)質醫(yī)療資源、現代醫(yī)藥產業(yè),、養(yǎng)老產業(yè),，制定區(qū)域產業(yè)資本和品牌機構進入當地養(yǎng)老市場指引，培育養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)化市場,，支持民營養(yǎng)老機構發(fā)展,。建設一批國際知名的健康醫(yī)療服務、養(yǎng)生養(yǎng)老基地,。
（來源：每日經濟新聞 編輯：郭爽 見習編輯：劉夢鴿）