?日前,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”），明確了長三角一體化發(fā)展目標。其中要求深化戶籍制度改革,，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民身份地位平等的戶籍登記制度,，對高層次人才探索建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)等柔性流動機制,?！毒V要》明確，上海自貿(mào)區(qū)將再設(shè)新片區(qū),，并實施一系列特殊政策,，支持貿(mào)易便利化自由化。
中小城市及建制鎮(zhèn)落戶限制全面放開
《綱要》提出,，深化戶籍制度改革,，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民身份地位平等的戶籍登記制度。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,，提高城市包容性,，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
《綱要》明確,，要完善適應(yīng)上海超大城市特點的戶籍管理制度和南京,、杭州特大城市的積分落戶制度,，提升中心區(qū)其他城市人口集聚能力,，全面放開Ⅱ型大城市、中小城市及建制鎮(zhèn)的落戶限制,，有序推動農(nóng)村人口向條件較好,、發(fā)展空間較大的城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和中心村相對集中居住和創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。推動城鄉(xiāng)人才雙向流動,，鼓勵和引導(dǎo)城市人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
人才方面,，加強面向高層次人才的協(xié)同管理,，探索建立戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn),、身份不變,、雙向選擇、能出能進的人才柔性流動機制,。聯(lián)合開展人力資源職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，推動人才資源互認共享。
上海自貿(mào)區(qū)將再設(shè)新片區(qū)
《綱要》提出,，在上海大治河以南,、金匯港以東以及小洋山島、浦東機場南側(cè)區(qū)域設(shè)置新片區(qū)，先行啟動面積控制在120平方公里以內(nèi),?！?/span>
根據(jù)《綱要》，在此區(qū)域重點發(fā)展跨國公司地區(qū)運營管理,、訂單中心,、結(jié)算中心等總部經(jīng)濟，發(fā)展生物醫(yī)藥,、集成電路,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造業(yè)等前沿產(chǎn)業(yè),，發(fā)展大宗商品,、金融服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等新型國際貿(mào)易,，推動統(tǒng)籌國際業(yè)務(wù),、跨境金融服務(wù)、前沿科技研發(fā),、跨境服務(wù)貿(mào)易等,，強化開放型經(jīng)濟集聚功能。
實現(xiàn)都市圈同城化通勤
根據(jù)《綱要》,，到2025年,，跨界區(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達到較高水平,。
比如,，加快都市圈一體化發(fā)展，推動都市圈同城化通勤,，加快推進城際鐵路網(wǎng)建設(shè),，推動市域鐵路向周邊中小城市延伸，率先在都市圈實現(xiàn)公交化客運服務(wù),，構(gòu)建快速便捷都市通勤圈,。支持高鐵快遞、電商快遞班列發(fā)展,。
合力打造世界級機場群,。編制實施長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高區(qū)域航空國際競爭力,。規(guī)劃建設(shè)南通新機場,，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。優(yōu)化提升杭州,、南京,、合肥區(qū)域航空樞紐功能,，增強寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力,，支持蘇南碩放機場建設(shè)區(qū)域性樞紐機場,。加強航空貨運設(shè)施建設(shè)，加快合肥國際航空貨運集散中心,、淮安航空貨運樞紐建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)嘉興航空聯(lián)運中心。
建立異地就醫(yī)直接結(jié)算信息溝通機制
據(jù)了解,，目前城市醫(yī)院協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟成員已覆蓋長三角30個城市112家三甲醫(yī)院,，養(yǎng)老服務(wù)協(xié)商協(xié)作機制初步建立?？鐓^(qū)域社會保障便利化程度明顯提高,，目前參保患者跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算近23.6萬人次,、結(jié)算醫(yī)療費用約54億元,。
為進一步實施長三角區(qū)域一體化，《綱要》提出,，建立異地就醫(yī)直接結(jié)算信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動機制,，完善住院費用異地直接結(jié)算，開展異地就醫(yī)門急診醫(yī)療費用直接結(jié)算試點工作,。推動重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控,。推進社會保險異地辦理，開展養(yǎng)老服務(wù)補貼異地結(jié)算試點,，促進異地養(yǎng)老,。
（來源：新京報 見習(xí)編輯 劉夢鴿 編輯 郭爽 ）