近日,，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》，決定于2020年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查,。人口普查是重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,，涉及每一個(gè)人、每一個(gè)家庭以及社會(huì)的各個(gè)方面,，社會(huì)關(guān)注度很高,。為此，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人,。

　　記者：第七次全國(guó)人口普查的對(duì)象有哪些,？

　　答：這次人口普查對(duì)象與第六次全國(guó)人口普查的對(duì)象相同，是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民,，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員,。

　　在境內(nèi)居住的港澳臺(tái)居民和外國(guó)人也屬于普查對(duì)象，需要進(jìn)行普查登記,。

　　記者：這次普查的主要內(nèi)容是什么,？

　　答：這次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名,、公民身份證號(hào)碼,、性別、年齡,、民族,、受教育程度、行業(yè),、職業(yè),、遷移流動(dòng)、婚姻生育,、死亡,、住房等情況。

　　為了提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,，在這次人口普查中將首次采集普查對(duì)象的身份證號(hào)碼,。需要指出的是，公眾對(duì)采集身份證號(hào)碼極其敏感，我們將會(huì)對(duì)身份證號(hào)碼信息進(jìn)行保密處理,，普查全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù),，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位,、個(gè)人泄露公民個(gè)人信息,。

　　記者：這次普查在時(shí)間上是怎樣安排的？

　　答：這次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí),。按此規(guī)定,，此次普查工作擬分3個(gè)階段進(jìn)行：

　　一是準(zhǔn)備階段（2019年10月—2020年10月）。主要工作是：組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu),，制定普查方案和工作計(jì)劃,，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資,，開(kāi)展普查宣傳,，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，普查區(qū)域劃分和制圖,，進(jìn)行戶口整頓,，開(kāi)展摸底等。這些工作都將在2020年10月31日前全部完成,，以確保普查登記工作的如期進(jìn)行,。

　　二是普查登記階段（2020年11月—12月）。主要工作是：普查員入戶登記,，進(jìn)行比對(duì)復(fù)查,，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等。這是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),，也是工作量最大,、動(dòng)員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段,。

　　三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年12月—2022年12月）,。主要工作是：數(shù)據(jù)處理、評(píng)估,、匯總,，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查資料開(kāi)發(fā)利用等,。

　　記者：這次普查既要“查人”還要“查房”嗎,？

　　答：以房“查人”是世界各國(guó)進(jìn)行人口普查普遍采用的方法，因?yàn)槿硕季幼≡诜孔永?。所以人口普查?ldquo;查房”的目的是為了查準(zhǔn)人口,。同時(shí),，由于人口居住狀況是重要的民生問(wèn)題，為了解我國(guó)人口的總體居住情況,，從2000年第五次全國(guó)人口普查開(kāi)始,，調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置了有關(guān)居住情況的指標(biāo)，主要包括居住狀況,、生活設(shè)施,、房租水平等與人民生活相關(guān)的問(wèn)題。這次將進(jìn)一步完善相關(guān)指標(biāo),，以便更好地反映當(dāng)前人口的居住狀況,。

　　記者：很多普查對(duì)象都關(guān)心，普查獲取的資料是否會(huì)被泄露,，是否成為有關(guān)部門進(jìn)行行政處罰的依據(jù),？

　　答：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)予以保密?！度珖?guó)人口普查條例》第三十三條規(guī)定：人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料,，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露,，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù),，不得用于人口普查以外的目的。而且,，我們將全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù),，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向任何機(jī)構(gòu)、單位,、個(gè)人泄露公民信息,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),。否則,，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　記者：作為普查對(duì)象應(yīng)做好哪些配合工作,？

　　答：人口問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題，人口態(tài)勢(shì)的發(fā)展變化影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，也與個(gè)人和家庭生活息息相關(guān),。所以，開(kāi)展人口基礎(chǔ)信息采集意義深遠(yuǎn),，不僅為國(guó)也為家,。普查對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定,，真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)地提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題,，不提供虛假信息,，不隱瞞、偽造有關(guān)情況,。希望社會(huì)公眾能夠熱情支持人口普查工作,，積極配合普查員開(kāi)展調(diào)查。

　　記者：這次人口普查,，在信息技術(shù)應(yīng)用上有何突破,？

　　答：盡可能獲取更為詳實(shí)的信息，盡可能提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,，盡可能減輕廣大普查對(duì)象和基層普查人員負(fù)擔(dān),，是我們不斷的追求。在這次普查中,，將采取電子化方式開(kāi)展普查登記,，探索使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用,，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。

　　記者：數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線,，這次普查有哪些具體措施來(lái)保障普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,？

　　答：首先，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)務(wù)院成立了第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)人口普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施,。地方各級(jí)人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用,，廣泛引導(dǎo)、動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,。

　　其次,，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。國(guó)務(wù)院人口普查辦公室將成立專門的執(zhí)法檢查組，負(fù)責(zé)受理普查違法行為的舉報(bào),，依法對(duì)重大違法案件進(jìn)行直接調(diào)查,，并督促各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展執(zhí)法檢查。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制,，各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。

　　再次,，強(qiáng)化質(zhì)量控制,。建立健全普查全過(guò)程質(zhì)量控制辦法，通過(guò)科學(xué)制定普查方案,，認(rèn)真培訓(xùn)普查人員,，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式,，充分利用部門行政記錄,，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量抽查和工作檢查，全面提高普查工作質(zhì)量,。


編輯：張惟一 王紅春
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