以“健康”面貌出現(xiàn),，卻成為年輕人變成煙民的“第一口煙”——一段時間以來，風(fēng)靡全球的電子煙引發(fā)了各國警惕和嚴(yán)厲管控,。將電子煙列入控?zé)煼秶?、阻止電子煙向未成年人蔓延，已?jīng)迫在眉睫,。

并非“健康無害”

“身邊很多朋友都在抽,，據(jù)說電子煙比較健康，所以我也試了試,。”17歲的高中生梓寰（化名）,，第一次接觸電子煙是因?yàn)榕笥训膹?qiáng)烈推薦，原本對香煙比較抗拒的他,，如今也成了（電子）煙不離手的小煙民,。

電子煙是一種特殊的煙草產(chǎn)品,，一般由煙具和煙油組成。目前我國主流的電子煙,，其煙油主要由煙堿（尼古?。┲瞥桑⑼ㄟ^電子煙具將尼古丁以及各類添加劑霧化后供消費(fèi)者吸食,。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不少電子煙的使用者都表示，自己是看到廣告中“可以幫助戒煙”“健康無害”等宣傳后才“入的手”,。清華大學(xué)公共健康與技術(shù)監(jiān)管研究課題組發(fā)布的《電子煙產(chǎn)業(yè)監(jiān)管狀況報(bào)告》（2019）也指出,，電子煙零售網(wǎng)站的營銷話術(shù)中，有95%的比重將電子煙與健康,、干凈聯(lián)系到一起,，89%的網(wǎng)店會宣傳和健康有關(guān)的益處。

事實(shí)卻并非如此,。世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的《2019年全球煙草流行報(bào)告》指出,，電子煙“無疑有害”，不僅有尼古丁,，還有其他一些有害物質(zhì)，對健康的長期影響尚不明確,；沒有充足證據(jù)表明電子煙有助于戒煙,。

國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，很多電子煙企業(yè)用“幫助戒煙”“健康無害”等違背客觀事實(shí)的宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,，但多數(shù)電子煙在原材料選擇,、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì),、質(zhì)量控制等方面隨意性很強(qiáng),，存在不安全成分添加、煙油泄漏,、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患,。

專家指出，尼古丁會嚴(yán)重危害青少年的神經(jīng)系統(tǒng),，而電子煙“穿上漂亮的外衣”,，引誘青少年吸食，導(dǎo)致他們不知不覺染上煙癮,，甚至有極大的可能接觸傳統(tǒng)卷煙,。這一趨勢無疑令人擔(dān)憂。

瞄準(zhǔn)年輕群體

盡管通告已發(fā)布多日,，但記者在淘寶,、京東等電商平臺上搜索發(fā)現(xiàn),，仍有多個品牌的電子煙正常銷售。雖然商品明確標(biāo)示“未成年人禁止使用電子煙”,，但購買過程并無驗(yàn)證,，未成年人可以輕易買到。

與此同時,，在上述電商平臺的電子煙廣告中,，頻繁出現(xiàn)年輕人手持和吸食電子煙的畫面，并配以“就是好抽”“天然減害”等文字描述,。此外,，這些廣告中還較為隱晦地透露出電子煙沒有二手煙危害、能夠提高年輕人搭訕次數(shù)等信息,。

對此,，前述清華大學(xué)的研究報(bào)告也指出，在廣告營銷中,，電子煙被符號化為上層社會的消費(fèi)品,，并代表了獨(dú)立個性和生活方式。在文化產(chǎn)品尤其是電視劇,、MV中,，電子煙與歡快、輕松,、享受的氛圍相聯(lián)系,。

相關(guān)數(shù)據(jù)值得警惕。2019年5月,，中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示,，使用電子煙的人群主要以年輕人為主，15—24歲年齡組人群電子煙使用率為1.5%,；獲得電子煙最主要的途徑是互聯(lián)網(wǎng),；聽說過電子煙、曾經(jīng)使用過電子煙以及現(xiàn)在使用的比例均有所提高,。

記者在嗶哩嗶哩（bilibili）等視頻平臺上發(fā)現(xiàn),，其中有不少電子煙產(chǎn)品評測和花式煙霧教學(xué)視頻，很多網(wǎng)友在視頻評論中交流使用電子煙的經(jīng)驗(yàn)和感受,。

除了宣傳和推廣方面的問題,，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)，電子煙的質(zhì)量問題同樣突出,。

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安說,，許多電子煙產(chǎn)品所含的尼古丁濃度標(biāo)識模糊，容易導(dǎo)致使用者吸食過量,，同時電子煙的器具還存在著電池爆炸,、煙液滲透,、高溫燙傷等安全風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)監(jiān)管舉措

去年8月,，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局曾聯(lián)合發(fā)布通告,，明確禁止向未成年人出售電子煙。而此次最新推出的舉措,，更加突出了對互聯(lián)網(wǎng)銷售和宣傳電子煙的嚴(yán)格要求,。

通告要求，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙,；敦促電子煙生產(chǎn),、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架,，電子煙生產(chǎn),、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

目前,，世界范圍內(nèi)已有很多國家全面禁止或嚴(yán)格限制電子煙銷售,，有明確立法或正式宣布禁止銷售電子煙的國家或地區(qū)已超過40個。

而在我國,，自今年以來,，深圳、成都等地也修改了控?zé)煑l例,，將電子煙列入控?zé)煼秶荷钲诿鞔_將“吸煙”概念擴(kuò)大為使用電子煙,、持有點(diǎn)燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品；成都也將吸電子煙明確納入吸煙行為,，并明確規(guī)定煙草制品經(jīng)營者禁止向未成年人銷售煙草制品,；北京在其軌道交通乘客守則中,，補(bǔ)充了禁止吸電子煙的規(guī)定……

經(jīng)過了沒有束縛的野蠻成長,，電子煙正在逐漸褪去“電子”的噱頭，凸顯了其“煙”的本性,。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院控?zé)熝芯恐行闹魅?、教授楊廷忠認(rèn)為，電子煙不應(yīng)該有特殊身份,，要納入普通煙草的限制之列,，在廣告、營銷以及消費(fèi)場所等方面都應(yīng)有所限制,。

對此,，不少業(yè)內(nèi)專家呼吁，國家應(yīng)加大對電子煙的研究力度,，出臺更加全面,、細(xì)化的監(jiān)管措施,，加強(qiáng)對未成年人保護(hù)。

來源：人民日報(bào) 記者 劉?
見習(xí)編輯 熊子文 張惟一