2019年10月29日-30日,，“2019第五屆中國PPP發(fā)展（融資）論壇”在河南鄭州國際會展中心召開,。

 

論壇由財政部,、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、河南省人民政府指導(dǎo),，財政部政府和社會資本合作中心主辦,，河南省財政廳、鄭州市人民政府,、全國工商聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會和環(huán)境商會共同承辦,。本屆論壇以“共建、共治,、共享——一切都為了美好生活”為主題,，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)致辭、主旨演講、圓桌論壇,、項目推介,、夜話等內(nèi)容。

財政部黨組成員,、副部長鄒加怡,，全國工商聯(lián)黨組副書記、專職副主席樊友山,，河南省委常委,、常務(wù)副省長黃強(qiáng)分別做開幕式致辭

財政部黨組成員,、副部長鄒加怡致辭

鄒加怡指出，五年多來,，財政部會同各相關(guān)部門,，按照黨中央國務(wù)院的決策部署，立足我國基本國情和發(fā)展階段,，學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗,，通過系統(tǒng)制度設(shè)計、全面能力建設(shè),、示范項目推廣和務(wù)實(shí)國際合作等,，實(shí)現(xiàn)了改革的階段性目標(biāo)，初步建立了統(tǒng)一,、規(guī)范,、透明、高效的PPP市場,。同時,，PPP也發(fā)揮了促改革的作用，為民營企業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動能,。中國PPP改革實(shí)踐得到了國際社會的廣泛認(rèn)可和高度評價。

鄒加怡表示,，在PPP改革過程當(dāng)中,，也出現(xiàn)了一些值得注意的傾向。比如,，變相增加地方政府債務(wù)、把不具備條件的項目包裝成PPP等,。為了打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，促進(jìn)PPP事業(yè)可持續(xù)發(fā)展：一是要堅守改革初心，增強(qiáng)底線思維；二是要強(qiáng)化監(jiān)管舉措,，防范財政風(fēng)險,；三是要保障項目質(zhì)量，提高發(fā)展效率,；四是要壓實(shí)各方責(zé)任,，合作共贏發(fā)展。

鄒加怡強(qiáng)調(diào),，在PPP發(fā)展新階段,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“盡力而為,、量力而行”的原則和績效財政導(dǎo)向,，加大高質(zhì)量公共服務(wù)供給。一是以制度,、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系建設(shè),，引領(lǐng)PPP高質(zhì)量發(fā)展；二是加強(qiáng)項目全生命周期管理,，提高PPP風(fēng)險防控能力,；三是優(yōu)化營商環(huán)境，為PPP高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件,；四是創(chuàng)新融資模式,，用好政府市場兩個資源；五是深化務(wù)實(shí)國際合作,，助力“一帶一路”建設(shè),。

全國工商聯(lián)黨組副書記,、專職副主席樊友山致辭

樊友山表示，在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式,，是黨中央,、國務(wù)院確定的一項重大改革任務(wù)，是支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體制機(jī)制變革,。2014年以來，在財政部的支持下,，各級地方政府對PPP工作高度重視,，積極探索，一大批PPP項目落地實(shí)施,，一些開始運(yùn)營的PPP項目,，顯現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng),，PPP改革已呈現(xiàn)出政府、企業(yè),、公眾三方共贏的良好局面,。

樊友山指出，PPP項目的實(shí)施,，一方面拓寬了民營企業(yè)發(fā)展空間,，提升了民營企業(yè)投融資、資本運(yùn)作,、全周期項目管控等綜合業(yè)務(wù)能力,，進(jìn)一步激發(fā)和釋放民間資本活力，另一方面也能夠充分發(fā)揮政府和企業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢,，提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量,，帶動公共服務(wù)領(lǐng)域的全方位改革。為鼓勵支持民間資本參與PPP項目實(shí)施,，穩(wěn)投資,、促增長，建議：一是PPP要敢公開,，讓民營企業(yè)看得見,；二是PPP要降門檻，讓民營企業(yè)進(jìn)得去,；三是PPP要能盈利,，讓民營企業(yè)摸得著。

河南省委常委、常務(wù)副省長黃強(qiáng)致辭

黃強(qiáng)表示,，河南省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時講話精神,，統(tǒng)籌空中、陸上,、網(wǎng)上,、海上四條絲綢之路建設(shè)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗區(qū)等“五區(qū)”的聯(lián)動發(fā)展,，正在成為內(nèi)陸開放新高地,，在全國發(fā)展格局中地位更加凸顯。

黃強(qiáng)指出,，中國PPP發(fā)展（融資）論壇作為我國PPP領(lǐng)域的一大盛會,，已成為引領(lǐng)PPP發(fā)展、推動國內(nèi)外交流合作的重要平臺,。相信本屆論壇必將結(jié)下政企合作的累累碩果,，推動中國PPP事業(yè)持續(xù)發(fā)展,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，河南省委省政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時的重要講話精神，搶抓促進(jìn)中部地區(qū)崛起,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用等重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，并以此次論壇為契機(jī),，進(jìn)一步完善公平,、開放、透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境,，大力推進(jìn)運(yùn)用PPP模式,，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

本屆論壇設(shè)置了“一帶一路”,、財政承受能力,、中部地區(qū)崛起、助力民企高質(zhì)量發(fā)展,、項目采購,、開發(fā)性PPP、助力生態(tài)環(huán)境治理,、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅,、PPP立法、風(fēng)險管理,、物有所值,、合同管理、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、績效管理,、新基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)流動性再融資,、項目融資,、資金統(tǒng)籌模式等18個圓桌論壇，130余位中外專家參加了觀點(diǎn)分享,。

河南省在論壇期間將舉辦PPP項目專場推介會,，推介項目106個、投資額2235億元,。論壇還為63家機(jī)構(gòu)設(shè)置了專門展區(qū),。同時，上海財經(jīng)大學(xué),、中央財經(jīng)大學(xué)將分別舉辦邊會,，發(fā)布2018年中國PPP市場透明度報告和PPP術(shù)語手冊,。

本屆論壇受到了廣泛關(guān)注，來自中央部委,、地方政府,、社會資本、金融機(jī)構(gòu),、中介機(jī)構(gòu),、國際機(jī)構(gòu)等約1500名代表參加了論壇開幕式。