進入第四季度,，建設強大國內市場再迎政策加碼,。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，目前各部門正在組織研究消費領域大趨勢,、大戰(zhàn)略，同時還在與地方政府加強聯(lián)動,，著力挖掘多層次消費需求,，從穩(wěn)大頭和抓細分兩頭發(fā)力，聚焦優(yōu)化機動車限購,、培育國際消費中心城市,、促進境外消費回流以及補齊農村市場、文旅,、養(yǎng)老育幼等消費短板,，正在醞釀數(shù)項細化支持政策，有望近期出臺,。

10月22日，國家發(fā)改委組織31個單位相關司局召開促進消費專題會議,，指出當前消費形勢穩(wěn)中承壓,，消費作為經(jīng)濟增長的主引擎，仍有潛力仍有待深挖,。會議透露,，下一步將聚焦重點、加強合力,，依托好聯(lián)席會議的工作平臺推動消費提質擴容,。

此前，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，前三季度,，社會消費品零售總額296674億元，同比名義增長8.2%,。其中,，9月份，社會消費品零售總額34495億元,，同比增長7.8%,；而汽車以外的消費品零售額31097億元,，增長9.0%。分析指出,，汽車消費下滑成為拉低消費增速的重要因素,。

為了穩(wěn)住消費大頭，促進汽車消費,，商務部正在加快推進老舊汽車報廢更新,，活躍二手車消費。目前,，正在與相關部門研究制定機動車報廢標準,，并將著力推動老舊汽車報廢更新標準。

另外,，關于機動車限購政策的優(yōu)化措施也正在醞釀之中,。之前，國務院辦公廳發(fā)布《加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》提出,，實施汽車限購的地區(qū)要結合實際情況,，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持,。

記者了解到,，目前各相關部門正在根據(jù)上述方案和意見要求，醞釀出臺政策,，鼓勵限購城市優(yōu)化機動車限購措施,。

對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，汽車類商品在限額以上社會消費品零售額中的占比超過1/4,，而目前汽車市場形勢并不樂觀，優(yōu)化細化相關措施,，破除抑制消費的體制機制障礙,，才能有效釋放汽車消費需求。

崔東樹指出,，目前的限購地區(qū)應該逐步放開限購,，限購不利于消費發(fā)展，應該區(qū)別對待不同區(qū)域的購車需求,，協(xié)同發(fā)展節(jié)能車和新能源車,。

事實上，地方政府已經(jīng)開始探索優(yōu)化限購舉措,。在廣州,、深圳、海南等地相繼放寬汽車限購后，近期,，貴陽市政府宣布取消購車搖號政策,，成為目前全國實行限購政策的9省市中首個全面取消限購的城市。另外,，西安,、昆明等城市正在考慮，后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會陸續(xù)跟進,。

除了穩(wěn)住汽車消費,，記者還了解到，由26個部門組成的消費體制機制部際聯(lián)席會議還在著力研究不同層次的消費需求變動規(guī)律,，積極培育多層次的消費細分市場,。其中，培育建設國際消費中心城市正在加快推進,。

10月14日,，商務部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》。記者從商務部市場運行司獲悉,，北京,、上海、廣州,、深圳,、重慶、成都,、西安,、南京、青島等地已經(jīng)在開展培育建設國際消費中心城市的前期準備工作,，正在加強經(jīng)驗交流推廣,。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微之前對《經(jīng)濟參考報》記者表示，大型城市,、特別是區(qū)域中心城市打造國際消費中心，可以更好地滿足消費者國際化,、品牌化,、高端化的消費需求，從而改變出國旅游“買買買”的現(xiàn)象,，留住更多的國內消費,。還可以促進中國消費品和消費品牌進入國際市場，促進我國消費品生產(chǎn)的升級,。

事實上,，吸引境外消費回流也正是接下來政策的另一個重要發(fā)力點。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）最新數(shù)據(jù)，2018年中國公民出國旅游花費排名世界第一,，全年在國外花費達到2773億美元,，較上年增長5.2%。

“我國游客境外消費超萬億元,，通過推進免稅店設立,、部分消費品稅目調整等相應改革，可以吸引境外消費回流,。”商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務業(yè)處處長,、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也指出,，進一步滿足消費升級需求,，吸引境外消費回流，一方面,，要利用好現(xiàn)有市內免稅店,、外匯免稅店、口岸免稅店等政策,，提升消費的國際化水平,。同時，要深化供給側結構性改革,，推進國內消費品國內標準與國際標準對標,，提高商品和服務質量品質，培育具有國際影響力的消費品牌,。

另外,，記者還獲悉，本輪促消費還將加快補短板力度,，深挖消費潛力,。其中，農村市場以及文化旅游,、養(yǎng)老育幼等服務市場有望迎來細化支持舉措,。

據(jù)了解，目前,，商務部正在和相關部門以及地方政府聯(lián)動,，推進暢通農產(chǎn)品流通渠道工作，將促進流通方式創(chuàng)新,，優(yōu)化升級一批千億級的商品交易市場,，開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動。

在服務市場方面,，也將有更多利好,。記者從文化和旅游部獲悉，未來5年，中國農業(yè)銀行將提供1000億元意向性信用額度,，用于加快推進全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設,，促進鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質升級。

另外,，增加養(yǎng)老育幼服務能力,，滿足“一老一小”市場需求也將是我國消費補短板的重要方向。近日,，國務院發(fā)文同意建立由發(fā)展改革委,、商務部牽頭的促進家政服務業(yè)提質擴容部際聯(lián)席會議制度。陳麗芬指出,，這一制度的建立將加快推進家政服務業(yè)提質擴容細則的落地,，稅收、財政等方面的支持舉措可期,。（來源 經(jīng)濟參考報 見習編輯 王紅春 張惟一）