北京時間10月24日上午10:00,，世界銀行正式發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》,。報告顯示,，我國營商環(huán)境總體得分77.9分（即中國達到了全球最佳水平的77.9%），比上年上升4.26分,；排名躍居全球第31位,，比去年提升15位。我國已連續(xù)兩年被世界銀行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一,。
在世界銀行10項評估指標中,，中國有8項指標排名上升，比去年多1項,。其中,，辦理建筑許可排名提升88位至第33位，保護中小投資者排名提升36位至第28位,，辦理破產(chǎn)排名提升10位至第51位,，跨境貿(mào)易排名提升9位至第56位，納稅排名提升9位至第105位,，獲得電力提升2位至第12位,，執(zhí)行合同排名提升1位至第5位，開辦企業(yè)排名提升1位至第27位,。
今年以來,，國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)辦、財政部會同司法部等十余個有關(guān)部門和京滬兩市政府,，對標國際先進,、對接國際通行規(guī)則，于年初制定專項改革任務(wù)臺賬,，明確改革目標,、責任部門、時間節(jié)點,。
盤古智庫高級研究員吳琦對第一財經(jīng)記者表示,，我國按照市場化、法治化的原則,，聚焦企業(yè)最關(guān)心的難點,、痛點問題，加快推進放管服改革,，建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系和秩序，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，國際競爭力不斷增強,，本次排名首次進入前四十并位居31名，就是最好的明證,。
吳琦表示,，在全球貿(mào)易摩擦加劇,、對外投資大幅下滑的當前，優(yōu)化投資營商環(huán)境不僅是各國為吸引外資而競相采取的主要手段,，對于我國來說,，更有利于改善民營企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,。未來還要進一步按照國際化的要求,，加強同國際標準和經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接，參照世界銀行營商環(huán)境評價體系,，提升國際競爭力和對國外投資者的吸引力,。
截至目前已完成了130余項改革舉措，在保護中小投資者,、辦理建筑許可等體制機制改革方面實現(xiàn)了重大突破,，進一步增強了我國營商環(huán)境的國際競爭力。
財政部表示,，下一步將繼續(xù)會同有關(guān)部門和參與全球評估的地方政府,，深入貫徹新發(fā)展理念，大力度深化改革,、擴大開放,，堅持市場化、法治化,、國際化原則,，朝著建設(shè)國際一流營商環(huán)境的目標不斷前行。
近年來,，中國優(yōu)化營商環(huán)境的成績有目共睹,。面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，我國堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點,。簡政放權(quán),，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,；減稅降費,，今年前7月累計新增13492億元，讓實體經(jīng)濟減負增效,，讓民營企業(yè)享受紅利,；建章立制，出臺外商投資法,，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,。
去年公布的《2019年營商環(huán)境報告》,，把中國營商環(huán)境在全球的排名從前一期的第78位提升至第46位，一次性躍升32位,，并排在營商環(huán)境改善度排名的第3位,。當時的報告稱贊中國相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”，認為中國在開辦企業(yè),、辦理施工許可證,、獲得電力、納稅,、保護小投資者,、注冊資產(chǎn)、跨境貿(mào)易等七個類別的改革中取得了突出進展,。
國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（下稱《條例》），自2020年1月1日起施行,。
業(yè)內(nèi)分析,，在國家層面首次出臺此類行政條例，以法治手段推動營商環(huán)境優(yōu)化,，彰顯了中國不斷深化改革,、擴大開放的堅定決心，體現(xiàn)了對各類市場主體一視同仁的政策取向,，在穩(wěn)定市場預(yù)期,、提振發(fā)展信心等方面具有至關(guān)重要的作用。
自2003年起,，世界銀行每年發(fā)布《全球營商環(huán)境報告》,，通過測算開辦企業(yè)、辦理建筑許可,、獲得電力,、登記財產(chǎn)、獲得信貸,、保護中小投資者,、納稅、跨境貿(mào)易,、執(zhí)行合同,、辦理破產(chǎn)等10項指標（每個指標權(quán)重為10%）及45個二級指標與最高分值的差距，對全球190個經(jīng)濟體的營商環(huán)境評分排名,。
營商報告根據(jù)聯(lián)合國人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),，選擇各國常住人口最多的城市作為樣本城市。自2014年起，營商報告對美國,、中國,、俄羅斯、日本,、印度等11個人口超過1億的國家,，選擇常住人口最多的兩個城市作為樣本城市，并以人口數(shù)為權(quán)重,，加權(quán)平均換算一國得分,。2014年之前，中國的樣本城市為上海,，目前樣本城市包括北京和上海,，權(quán)重分別為45%、55%,。
2017年之前,，營商報告每年評估期與世行財務(wù)年度相同，即上年6月至次年6月,。從2018年開始,，報告評估期調(diào)整為上年5月至次年5月。目前,，10項指標中僅有納稅指標的政策評估期為上年1月1日至12月31日,。
由于營商報告評估周期與世行的財年相同，所以本年發(fā)布的報告用了下一年的標題,。比如,，《全球營商環(huán)境報告2019》其實是2018年發(fā)布的，今年發(fā)布的為《全球營商環(huán)境報告2020》,。
營商報告主要通過調(diào)查問卷,、電話/視頻會議、書面問詢,、實地調(diào)研等方式與政府部門和私營部門進行多輪溝通,，并結(jié)合當?shù)胤煞ㄒ?guī)和監(jiān)管政策、世行區(qū)域辦公室意見,，對各國的營商環(huán)境進行打分排名,。需要注意的是，世行會將政府部門反映的改革措施與私營部門專家意見進行比對,，但以私營部門的反饋意見為準,。
記者：祝嫣然
編輯 ：王紅春 張惟一
來源：第一財經(jīng)