黨中央,、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。近年來,，各地區(qū),、各部門按照黨中央、國務(wù)院部署,，順應(yīng)社會期盼,，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，我國營商環(huán)境明顯改善,。為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，有必要制定專門行政法規(guī)，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐,。

　　《條例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法,，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意,、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來,，重點(diǎn)針對我國營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，對標(biāo)國際先進(jìn)水平,，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定,。

　　一是明確優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向?！稐l例》將營商環(huán)境界定為市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件,，明確優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化,、法治化,、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向,，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,、完善法治保障,，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

　　二是加強(qiáng)市場主體保護(hù)?！稐l例》明確規(guī)定國家平等保護(hù)各類市場主體,，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護(hù)市場主體經(jīng)營自主權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,，推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺等。

　　三是優(yōu)化市場環(huán)境,?！稐l例》對壓減企業(yè)開辦時間、保障平等市場準(zhǔn)入,、維護(hù)公平競爭市場秩序,、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi),、解決融資難融資貴,、簡化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定。

　　四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,?！稐l例》對推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、精簡行政許可和優(yōu)化審批服務(wù),、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程,、規(guī)范行政審批中介服務(wù)、減證便民,、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,、建立政企溝通機(jī)制等作了規(guī)定。

　　五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法,?！稐l例》對健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推行信用監(jiān)管,、“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等作了規(guī)定,。

　　六是加強(qiáng)法治保障,?！稐l例》對法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實(shí)施，制定法規(guī)政策聽取市場主體意見,，為市場主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期,，完善多元化糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治宣傳教育,、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)等作了規(guī)定,。
來源：新華社
編輯：張惟一 王紅春