據(jù)全國社會保障基金會年報，2018年財政性撥入全國社?；鹳Y金573.77億元,，其中：中央財政預算撥款200億元；彩票公益金358.45億元,；國有股減持資金15.32億元,。彩票公益金占比62.47%。截至2018年年底,，在中央財政凈撥入社?；鸬馁Y金和股份中，彩票公益金累計達到3010.14億元,，占財政凈撥入額的32.89%,。可以預見,，在全國社?；鸬呢斦苋胭Y金中，彩票公益金的占比還會持續(xù)走高,。

以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金持續(xù)為全國社會保障基金提供資金支持,，可以說與每個人的切身利益都密切相關。

自黨的十八大以來,，體育彩票公益金的使用方向,，已越加聚焦于提供基本公共服務，集中于滿足人民對美好生活的需求,。據(jù)財政部發(fā)布的公告顯示,，2018年中央集中彩票公益金除用于補充全國社?；?，安排民政部和國家體育總局用于民政福利事業(yè)和國家體育事業(yè)支出外，還安排支出中央專項彩票公益金168.3492億元,，用于脫貧攻堅,、教育助學,、法律援助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等多方面,，充分體現(xiàn)了中國體育彩票“來之于民,、用之于民”的發(fā)行宗旨。

截至2019年8月31日,，中國體育彩票累計籌集公益金4945.09億元,，本年度已籌集公益金381.86億元，為社會公益事業(yè)和國家體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

全國社會保障基金與社會保險基金的區(qū)別

由全國社會保障基金理事會管理的社會保障基金（簡稱：社?；穑┡c地方政府管理的社會保險基金都是與每個人切身利益有密切關系、是保民生的重要資金來源,。二者是兩種完全不同的基金,，存在明顯的區(qū)別。

首先,，二者資金來源不同,。全國社保基金由中央財政預算撥款,、國有資本劃轉,、基金投資收益和國務院批準的其他方式籌集的資金構成。彩票公益金就是社?；鹬匾馁Y金來源之一,。社會保險基金是基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金,、工傷保險基金,、失業(yè)保險基金和生育保險基金的統(tǒng)稱，主要依靠所在單位和個人的繳費構成,。

其次,，性質和用途不同。全國社?；饘儆谏鐣Ｕ蟽浠?，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調劑,，而社會保險基金則主要用于個人養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè)和生育保險待遇的當期發(fā)放,。

再者，運營管理的主體和方式不同,。全國社?；鹩扇珖绫,；饡芾磉\營，可投資配置于經(jīng)國務院批準的固定收益類,、股票類和未上市股權類等資產,，可以在中國境內市場和境外市場投資運營。而各種社會保險基金則由各地社會保險經(jīng)辦機構管理,，按社會保險險種分別建賬,，通過預算實現(xiàn)收支平衡。社會保險基金必須存入財政專戶,，投資運營范圍和領域受到嚴格限制,。

根據(jù)國務院規(guī)定，社?；饡墓芾碇醒胴斦芸罱⒌娜珖鐣Ｕ匣痖_始起步,，逐步拓寬籌資渠道，擴大管理范圍,，擴充資金規(guī)模,。由最初單一的中央財政預算撥款，到中央財政撥入彩票公益金,、國有股減轉持,、國有資本劃轉，資金來源逐步多元化,。同時,，隨著時間的推移，投資收益逐漸成為基金增量的重要來源,。

社?；饡沙闪⒅豕芾韱我坏娜珖鐣Ｕ匣痖_始，發(fā)展到受托管理地方基本養(yǎng)老保險,、承接劃轉國有資本等基金,。目前，社?；饡芾砣珖鐣Ｕ匣?.23萬億元,，受托管理地方基本養(yǎng)老保險基金0.67萬億元，承接劃轉國有資本0.11萬億元,，資金總規(guī)模已超過了3萬億元,。

言論：體彩公益金功在當代、利在千秋

人口老齡化問題是人類社會發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的現(xiàn)象,。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，截至2018年底，我國60周歲及以上人口已經(jīng)達到2.49億，占總人口的17.9%,，其中65周歲及以上人口達到1.67億,，占總人口的11.9%,。預計到2020年,，我國老齡化水平達到17.17%，到2025年,，60周歲及以上人口將達到3億,，成為超老年型國家。

早在2000年上半年,，國務院就未雨綢繆,，考慮到人口老齡化高峰將要到來，決定建立一筆基金作為戰(zhàn)略儲備,，以備將來不時之需,。該基金即為全國社會保障基金，由中央財政預算撥款,、國有資本劃轉,、基金投資收益和國務院批準的其他方式籌集的資金構成。此后,，為保障全國社?；鹌椒€(wěn)有序運行，全國彩票公益金由中央留用部分,，除用于必要的公益事業(yè),，其余撥入全國社保基金做戰(zhàn)略儲備,。自此,，以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金成為全國社保基金重要的資金來源,。

全國社?；鹉甓葓蟾骘@示，2018年,，財政性撥入全國社?；鹳Y金573.77億元，其中：中央財政預算撥款200億元,；彩票公益金358.45億元,；國有股減持資金15.32億元。彩票公益金占比62.47%,。截至2018年末,，財政性撥入全國社保基金資金和股份累計9,151.57億元，其中：中央財政預算撥款3,298.36億元,，國有股減轉持資金和股份2,843.07億元,，彩票公益金3,010.14億元。彩票公益金占比32.89%,?？梢灶A見，在全國社?；鸬呢斦苋胭Y金中,，彩票公益金的占比還會持續(xù)走高。

全國社?；鹋c每個人都有著密切聯(lián)系,。一方面，社?；痣x不開購彩者的貢獻,。以2018年為例，全年彩票發(fā)行5114.72億元,，用于補充社保的彩票公益金達358.45億元,。換言之，2018年,，購彩者每消費100元購買彩票,，就有7元進入了社保基金,。另一方面,，社保基金也切實保障了每個社會成員的生存發(fā)展權益,。

黨的十九大報告對加強社會保障建設提出了“兜底線,、織密網(wǎng)、建機制”的基本要求和“全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權責清晰、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系”的奮斗目標,，這是黨中央在科學研判世情國情基礎上，牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征和人民群眾對美好生活的向往,，對新時代社會保障體系建設作出的重大部署,，也是迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)，落實全面建成多層次社會保障體系的要求,，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”目標的重大舉措,。社會保障是民生安全網(wǎng),、社會穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關,，關系國家的長治久安,。

由體育彩票公益金作為重要支持力量的全國社會保障基金是國家戰(zhàn)略儲備基金，是社會保障的“壓艙石”,，是我國社會保障事業(yè)的底線工程,、信心工程，關乎民生改善和百姓福祉,，關乎每個人的現(xiàn)實利益和長久利益,?？梢哉f,，中國體育彩票公益金功在當代、利在千秋,！

體育彩票作為國家公益彩票,，應當明白自己肩頭這份沉甸甸的責任，持續(xù)為建設“負責任,、可信賴,、健康持續(xù)發(fā)展的國家公益彩票”的目標積極努力，為做大做強全國社會保障基金這一重大民生工程積極努力,，為社會公益事業(yè)和國家體育事業(yè)發(fā)展積極努力,，為實現(xiàn)民族復興的中國夢積極努力。