據(jù)全國社會保障基金會年報，2018年財政性撥入全國社?；鹳Y金573.77億元,，其中：中央財政預算撥款200億元；彩票公益金358.45億元,；國有股減持資金15.32億元,。彩票公益金占比62.47%。截至2018年年底,，在中央財政凈撥入社?；鸬馁Y金和股份中，彩票公益金累計達到3010.14億元,，占財政凈撥入額的32.89%,?？梢灶A見，在全國社?；鸬呢斦苋胭Y金中,，彩票公益金的占比還會持續(xù)走高。

以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金持續(xù)為全國社會保障基金提供資金支持,，可以說與每個人的切身利益都密切相關(guān),。

自黨的十八大以來，體育彩票公益金的使用方向,，已越加聚焦于提供基本公共服務，集中于滿足人民對美好生活的需求,。據(jù)財政部發(fā)布的公告顯示,，2018年中央集中彩票公益金除用于補充全國社?；?，安排民政部和國家體育總局用于民政福利事業(yè)和國家體育事業(yè)支出外，還安排支出中央專項彩票公益金168.3492億元,，用于脫貧攻堅,、教育助學、法律援助,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等多方面,，充分體現(xiàn)了中國體育彩票“來之于民、用之于民”的發(fā)行宗旨,。

截至2019年8月31日,，中國體育彩票累計籌集公益金4945.09億元，本年度已籌集公益金381.86億元,，為社會公益事業(yè)和國家體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

全國社會保障基金與社會保險基金的區(qū)別

由全國社會保障基金理事會管理的社會保障基金（簡稱：社保基金）與地方政府管理的社會保險基金都是與每個人切身利益有密切關(guān)系,、是保民生的重要資金來源,。二者是兩種完全不同的基金，存在明顯的區(qū)別,。

首先,，二者資金來源不同。全國社?；鹩芍醒胴斦A算撥款,、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國務院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成,。彩票公益金就是社?；鹬匾馁Y金來源之一,。社會保險基金是基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金,、工傷保險基金,、失業(yè)保險基金和生育保險基金的統(tǒng)稱，主要依靠所在單位和個人的繳費構(gòu)成,。

其次,，性質(zhì)和用途不同。全國社?；饘儆谏鐣Ｕ蟽浠?，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑,，而社會保險基金則主要用于個人養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè)和生育保險待遇的當期發(fā)放。

再者,，運營管理的主體和方式不同,。全國社保基金由全國社?；饡芾磉\營,，可投資配置于經(jīng)國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn),，可以在中國境內(nèi)市場和境外市場投資運營,。而各種社會保險基金則由各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，按社會保險險種分別建賬,，通過預算實現(xiàn)收支平衡,。社會保險基金必須存入財政專戶，投資運營范圍和領(lǐng)域受到嚴格限制,。

根據(jù)國務院規(guī)定,，社?；饡墓芾碇醒胴斦芸罱⒌娜珖鐣Ｕ匣痖_始起步,，逐步拓寬籌資渠道,，擴大管理范圍,，擴充資金規(guī)模。由最初單一的中央財政預算撥款,，到中央財政撥入彩票公益金,、國有股減轉(zhuǎn)持、國有資本劃轉(zhuǎn),，資金來源逐步多元化,。同時，隨著時間的推移,，投資收益逐漸成為基金增量的重要來源。

社?；饡沙闪⒅豕芾韱我坏娜珖鐣Ｕ匣痖_始,，發(fā)展到受托管理地方基本養(yǎng)老保險、承接劃轉(zhuǎn)國有資本等基金,。目前,，社保基金會管理全國社會保障基金2.23萬億元,，受托管理地方基本養(yǎng)老保險基金0.67萬億元，承接劃轉(zhuǎn)國有資本0.11萬億元,，資金總規(guī)模已超過了3萬億元,。

言論：體彩公益金功在當代、利在千秋

人口老齡化問題是人類社會發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的現(xiàn)象,。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),，截至2018年底，我國60周歲及以上人口已經(jīng)達到2.49億,，占總?cè)丝诘?7.9%,，其中65周歲及以上人口達到1.67億，占總?cè)丝诘?1.9%,。預計到2020年,，我國老齡化水平達到17.17%，到2025年,，60周歲及以上人口將達到3億,，成為超老年型國家。

早在2000年上半年,，國務院就未雨綢繆,，考慮到人口老齡化高峰將要到來，決定建立一筆基金作為戰(zhàn)略儲備,，以備將來不時之需,。該基金即為全國社會保障基金，由中央財政預算撥款,、國有資本劃轉(zhuǎn),、基金投資收益和國務院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成,。此后，為保障全國社?；鹌椒€(wěn)有序運行,，全國彩票公益金由中央留用部分，除用于必要的公益事業(yè),，其余撥入全國社?；鹱鰬?zhàn)略儲備,。自此,，以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金成為全國社?；鹬匾馁Y金來源。

全國社?；鹉甓葓蟾骘@示，2018年,，財政性撥入全國社保基金資金573.77億元,，其中：中央財政預算撥款200億元；彩票公益金358.45億元,；國有股減持資金15.32億元。彩票公益金占比62.47%,。截至2018年末,，財政性撥入全國社?；鹳Y金和股份累計9,151.57億元,，其中：中央財政預算撥款3,298.36億元，國有股減轉(zhuǎn)持資金和股份2,843.07億元,，彩票公益金3,010.14億元。彩票公益金占比32.89%,?？梢灶A見,，在全國社?；鸬呢斦苋胭Y金中，彩票公益金的占比還會持續(xù)走高,。

全國社保基金與每個人都有著密切聯(lián)系,。一方面，社?；痣x不開購彩者的貢獻,。以2018年為例,，全年彩票發(fā)行5114.72億元，用于補充社保的彩票公益金達358.45億元。換言之,，2018年,，購彩者每消費100元購買彩票,，就有7元進入了社保基金,。另一方面，社?；鹨睬袑嵄Ｕ狭嗣總€社會成員的生存發(fā)展權(quán)益,。

黨的十九大報告對加強社會保障建設(shè)提出了“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的基本要求和“全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責清晰、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系”的奮斗目標,，這是黨中央在科學研判世情國情基礎(chǔ)上,，牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征和人民群眾對美好生活的向往,，對新時代社會保障體系建設(shè)作出的重大部署，也是迎接人口老齡化的挑戰(zhàn),，落實全面建成多層次社會保障體系的要求,，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”目標的重大舉措,。社會保障是民生安全網(wǎng),、社會穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關(guān),，關(guān)系國家的長治久安,。

由體育彩票公益金作為重要支持力量的全國社會保障基金是國家戰(zhàn)略儲備基金，是社會保障的“壓艙石”,，是我國社會保障事業(yè)的底線工程,、信心工程,，關(guān)乎民生改善和百姓福祉,，關(guān)乎每個人的現(xiàn)實利益和長久利益,?？梢哉f,，中國體育彩票公益金功在當代,、利在千秋,！

體育彩票作為國家公益彩票,，應當明白自己肩頭這份沉甸甸的責任，持續(xù)為建設(shè)“負責任,、可信賴、健康持續(xù)發(fā)展的國家公益彩票”的目標積極努力,，為做大做強全國社會保障基金這一重大民生工程積極努力,，為社會公益事業(yè)和國家體育事業(yè)發(fā)展積極努力,，為實現(xiàn)民族復興的中國夢積極努力,。