附：《降低社會保險費率綜合方案》

為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，降低社會保險(以下簡稱社保)費率，完善社保制度,，穩(wěn)步推進社保費征收體制改革,，制定本方案,。

一,、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起,，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險)單位繳費比例,。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下統(tǒng)稱省)養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的,，可降至16%;目前低于16%的，要研究提出過渡辦法,。各省具體調(diào)整或過渡方案于2019年4月15日前報人力資源社會保障部,、財政部備案。

二,、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險,、工傷保險費率

自2019年5月1日起，實施失業(yè)保險總費率1%的省,，延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日,。自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日,，工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%,，累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

三,、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策

調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑,。各省應(yīng)以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限,，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù),。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，各省要制定基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施,，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接,。

完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,，可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù),。

四、加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

各省要結(jié)合降低養(yǎng)老保險單位繳費比例,、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策等措施,，加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，逐步統(tǒng)一養(yǎng)老保險參保繳費,、單位及個人繳費基數(shù)核定辦法等政策,，2020年底前實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

五,、提高養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例

加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度,，2019年基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%，進一步均衡各省之間養(yǎng)老保險基金負擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。

六,、穩(wěn)步推進社保費征收體制改革

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收,，穩(wěn)定繳費方式,，“成熟一省、移交一省”;機關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn),。人力資源社會保障,、稅務(wù)、財政,、醫(yī)保部門要抓緊推進信息共享平臺建設(shè)等各項工作,，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接,。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題,，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)的做法,，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,。同時，合理調(diào)整2019年社?；鹗杖腩A(yù)算,。

七、建立工作協(xié)調(diào)機制

國務(wù)院建立工作協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率和社保費征收體制改革相關(guān)工作,。縣級以上地方政府要建立由政府負責(zé)人牽頭,，人力資源社會保障,、財政、稅務(wù),、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，提出具體安排,，確保各項工作順利進行,。

八、認真做好組織落實工作

各地區(qū)各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實施,。人力資源社會保障部、財政部,、稅務(wù)總局,、國家醫(yī)保局要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題,，確保各項政策措施落到實處,。

編輯：河南商報 韓坦道
來源：大河財立方