11月23日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（簡稱《通知》）,?！锻ㄖ诽岢鲋С粥嵵輽C場利用第五航權(quán)，允許外國航空公司承載經(jīng)鄭州至第三國的客貨業(yè)務(wù),。
通知
在對外航權(quán)談判中 支持鄭州機場利用第五航權(quán)
《通知》圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,，在營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平,、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面，提出了53項工作措施,。
其中尤為矚目的是,，《通知》第三十條措施指出，在對外航權(quán)談判中,，支持鄭州機場利用第五航權(quán),，在平等互利的基礎(chǔ)上允許外國航空公司承載經(jīng)鄭州至第三國的客貨業(yè)務(wù)，積極向國外航空公司推薦并引導(dǎo)申請進(jìn)入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛鄭州機場,。
此條的負(fù)責(zé)部門為民航局,，適用范圍為河南自貿(mào)試驗區(qū)。
利好
第五航權(quán)將為鄭州帶來更多國際客貨運航線
何為第五航權(quán),？簡單理解,，就是國外航空公司可以開通經(jīng)中國至第三國航線的權(quán)利。
“如果政策能夠落地,，將吸引更多國外航空公司來開通經(jīng)鄭州至第三國的客貨運航線,。”民航專家林智杰認(rèn)為，更多,、更強大的航空公司來鄭州開展業(yè)務(wù),，將提升鄭州機場國際通達(dá)性。
公開資料顯示，直至2003年,，廈門高崎機場才成為我國第五航權(quán)對外開放的第一個試點機場,。當(dāng)年5月，新加坡航空公司開通了新加坡—廈門—芝加哥貨運航線,。
林智杰介紹,，目前國內(nèi)機場第五航權(quán)的使用非常少，只有少數(shù)幾個試點,。“貨運航線為主,，客運航線比較少。”他表示,，第五航權(quán)的落地需一個過程,，它需要三國民航局的談判，需要吸引國外航空公司來飛,。
11月23日,，河南駿騰國際貨運代理公司負(fù)責(zé)人馬俊也及時了解到這一信息。
“第五航權(quán)的放開,，有更多外國航空公司會考慮在鄭州落飛機，對貨代公司是大利好,。”在他看來,，目前鄭州機場貨運航線只是歐洲線路豐滿一些，隨著外國航空公司的落地,，今后鄭州國際貨運航線特別是美洲線勢必將變得豐滿起來,，作為貨代公司便有更多貨可以攬。馬俊告訴河南商報記者,，屆時隨著鄭州機場貨運運力的增加,，航空港區(qū)的冷鏈、保稅倉都能得到更充分利用,。航線越來越多,，貨物也會更多在鄭州集散，對鄭州貨運集散中心的打造也有好處,，特別是空鐵聯(lián)運,、多式聯(lián)運的深入推進(jìn)，鄭州的樞紐地位將更加凸顯,。
不過,，馬俊也擔(dān)心鄭州機場跑道和貨站飽和的問題。他說,，機場三期工程建成后,，第五航權(quán)的放開帶來的效果才能充分釋放，“眼下政策剛出來,，落地性怎么樣也需要再等等看,。”
鏈接
鄭州機場旅客,、貨郵吞吐量
是我國中部地區(qū)“雙冠王”
“2017年，鄭州機場客貨運吞吐量分別達(dá)到2430萬人次和50.3萬噸,，分列全國第13位和第7位,，涉及‘一帶一路’沿線國家的貨郵吞吐量約占總量的53%。2018年1~8月,，鄭州機場累計完成旅客吞吐量1832.5萬人次,，貨郵吞吐量31.4萬噸，繼續(xù)保持我國中部地區(qū)‘雙冠王’位置,。”河南自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，我們堅持把打造空中、陸上,、網(wǎng)上,、海上四條絲綢之路作為建設(shè)“一帶一路”樞紐的重要支撐，努力形成“四路并舉”的開放通道新優(yōu)勢,。
據(jù)悉,，河南自貿(mào)試驗區(qū)2017年4月1日掛牌運行以來政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù),、金融服務(wù),、法律服務(wù)、多式聯(lián)運服務(wù)等體系構(gòu)建日益完善,，另外,，貿(mào)易便利化、功能性口岸建設(shè),、“四條絲路”打造等開放載體支撐日益完備,。
在河南省人民政府發(fā)展研究中心博士鄭廣建看來，隨著《通知》措施的實施,，我省在自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中的區(qū)位交通等先天性優(yōu)勢,、跨境電商等競爭性優(yōu)勢和市場廣闊等潛在性優(yōu)勢可以進(jìn)一步發(fā)揮。比如營造優(yōu)良投資環(huán)境,、提升貿(mào)易便利化水平和推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)等具體措施的實施,，將為自貿(mào)試驗區(qū)的對內(nèi)改革和對外開放發(fā)展提供新的政策支撐，為自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供新機遇,、新動力和新的開拓空間,。
作者：河南商報記者 陳詩昂 楊桂芳
編輯：河南商報 王凡
來源：河南商報
