每到周末,，開封市鼓樓區(qū)市民李曉民都會在復興坊商業(yè)歷史文化風貌區(qū)散步。在他眼中,，他生活了60多年的這個老城,，從來沒有像今天這樣流光溢彩、美不勝收——城在文中,、人在景中,，如同一幅風景宜人的彩色圖畫。
在李曉民的印象中,，之前的鼓樓,，有很長一段時間，雖為古城,，胡同遍布,，有歷史的味道，但滄桑多了一些,，如同一張染色的黑白照,，坑洼的街道胡同、渾濁的水渠池塘……與現(xiàn)在的城市相比,，是兩個世界,。
2013年以來，鼓樓區(qū)先后實施了鼓樓復建工程,，鼓樓街,、寺后街、馬道街等商業(yè)歷史文化街區(qū)修補提質(zhì),，復興坊商業(yè)歷史文化風貌區(qū)保護利用,，鼓樓里棚戶區(qū)改造等,。鼓樓，這個傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化,。
目前，鼓樓區(qū)已經(jīng)形成以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),、以各類專項規(guī)劃為支撐,、以城市設(shè)計為指導、以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)的規(guī)劃體系,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè),。
這是一個以全新的視角、全新的視野來看鼓樓的過去,、現(xiàn)在和未來——政府規(guī)劃引導,，企業(yè)投資參與，對書店街,、鼓樓街,、寺后街、馬道街等歷史文化街區(qū)實施建筑形態(tài),、產(chǎn)業(yè)形態(tài),、文化形態(tài)重塑工程：
比如，在集中拆除違章搭建,、整治丑陋招貼,、整修建筑立面過程中，更換門頭牌匾,，植入文化符號,；
比如，在設(shè)置街道標識過程中,，實施亮化工程,；比如，在集中連片改造棚戶區(qū)過程中,，打造鼓樓里,、萬相城等高端商業(yè)文化綜合體。
鼓樓區(qū)的“三態(tài)”重塑工程中，既植入傳統(tǒng)文化元素和園林景觀,，使內(nèi)嵌式的中國傳統(tǒng)民居和商業(yè)建筑完美融合,。同時，增強街區(qū)的休閑體驗功能,，發(fā)展新業(yè)態(tài),，培育新功能。
“通過歷史文化街區(qū)修補整治,，將改善民生與街區(qū)提質(zhì)改造,、文商旅融合發(fā)展有機結(jié)合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，傳承老城區(qū)文脈,、提升老街區(qū)功能，為老城居民構(gòu)筑美好生活,。”鼓樓區(qū)委書記魏培仕說,。
至2017年，鼓樓區(qū)所轄的第一樓,、王大昌,、京古齋、又一新,、老五福,、晉陽豫等老字號與蘇寧、國美等一批龍頭電商和“雙創(chuàng)”基地交相輝映,，實現(xiàn)了商業(yè)街區(qū)“傳統(tǒng)對接現(xiàn)代,、古風演繹時尚”的可持續(xù)發(fā)展，把幾代人的夢想變成了現(xiàn)實,。
“整個街區(qū)上的每塊磚,、每片瓦、每個石頭,，都承載著歷史滄桑,。”鼓樓商業(yè)街區(qū)黨工委書記鄭曉麗說，“老街區(qū)的修繕,，把居民心中的‘故鄉(xiāng)’留了下來,。”
在改造過程中，鼓樓區(qū)始終把改善人居環(huán)境,，滿足群眾美好生活作為此項工程的出發(fā)點和落腳點：
僅就歷史遺存保護來說,，鼓樓區(qū)通過對街區(qū)院落和民居普查、分類,，確定一類,、二類、三類院落和建筑，分別制定保護措施,。經(jīng)初步核定,，確定一類院落10個，二類院落21個,，三類院落132個,；一類建筑63棟，二類建筑1818棟,，三類建筑52棟,。
對于這些“院落”，鼓樓區(qū)鼓勵街區(qū)居民外遷,，允許自保,；把保護街區(qū)現(xiàn)有歷史遺存作為工作的重中之重，按照街區(qū)院落和建筑現(xiàn)狀,，不拆真遺存，不建假古跡,，做到應(yīng)保必保,。
同時，最大限度發(fā)揮歷史建筑的使用價值,，支持和鼓勵發(fā)展符合街區(qū)定位的生活服務(wù),，休閑旅游及文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，通過提質(zhì)改造,，活化功能,，豐富業(yè)態(tài)，增加社會就業(yè),，提高居民收入,；嚴格管理控制街區(qū)規(guī)劃和建筑風貌，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,，支持鼓勵社會力量和居民參與街區(qū)改造和歷史建筑保護利用,。通過修補提質(zhì)，保護利用,，使老街道靚起來,，老房子用起來，老字號火起來,，老百姓笑起來,。
“我們要把這項工程真正做成民生工程、民心工程,、名片工程,。”鼓樓區(qū)委書記魏培仕堅定地說。
如今，走在復興坊等鼓樓歷史文化風貌區(qū),，縱橫道路兩側(cè)的電線桿和雜亂無章的電線消失無蹤,，道路兩側(cè)古樸典雅的建筑和街景展現(xiàn)著獨特的文化韻味。酒吧,、書吧,、旗袍訂制等文創(chuàng)店面吸引著眾多游客流連忘返……
短短一年時間，這片集“生活居住,、休閑旅游,、文化展示”功能于一體的宜居、宜業(yè),、宜游的歷史文化街區(qū)逐漸顯現(xiàn)在新鼓樓的發(fā)展畫卷之上,，一個曾經(jīng)破敗的古城棚戶區(qū)在新時代實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身！
作者：河南日報記者 童浩麟
編輯：河南商報 張路
來源：河南日報
在李曉民的印象中,，之前的鼓樓,，有很長一段時間，雖為古城,，胡同遍布,，有歷史的味道，但滄桑多了一些,，如同一張染色的黑白照,，坑洼的街道胡同、渾濁的水渠池塘……與現(xiàn)在的城市相比,，是兩個世界,。
2013年以來，鼓樓區(qū)先后實施了鼓樓復建工程,，鼓樓街,、寺后街、馬道街等商業(yè)歷史文化街區(qū)修補提質(zhì),，復興坊商業(yè)歷史文化風貌區(qū)保護利用,，鼓樓里棚戶區(qū)改造等,。鼓樓，這個傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化,。
（ 1）
規(guī)劃先行推動鼓樓“華麗轉(zhuǎn)身”
規(guī)劃先行推動鼓樓“華麗轉(zhuǎn)身”
規(guī)劃先行,，貫穿于鼓樓區(qū)百城提質(zhì)建設(shè)工程的每一個環(huán)節(jié)。“城市規(guī)劃決定著一個城市的發(fā)展方向,、發(fā)展質(zhì)量,、發(fā)展高度和發(fā)展路徑。”鼓樓區(qū)委書記魏培仕表示,，“百城提質(zhì)是城市轉(zhuǎn)型的一項戰(zhàn)略,，必須把合理規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源。”
新鋪設(shè)的道路順著青磚素瓦延伸,，道路兩側(cè)古樸典雅的建筑展現(xiàn)著開封老城獨特的文化韻味,，文化肌理和古城歷史在磚瓦之上、墻角之間逐漸清晰……
10月26日,，記者走進復興坊歷史文化風貌街區(qū),，看到這片沉寂了多年的老街巷已是重塑“容妝”，映襯出魅力古城開封的厚重與端莊,。不時有游客和市民走進這片老街區(qū)拍照留影,，感嘆這里的魅力，感慨這里的變化,。
自2017年4月,，鼓樓區(qū)復興坊歷史文化風貌街區(qū)提質(zhì)改造工程開始啟動。“擁擠”在這片面積約0.22平方公里老棚戶區(qū)里的商場后街,、鵓鴿市街,、鐵佛寺街、生產(chǎn)街,、復興街等10余條街巷便開始了蝶變重生：
思路是——整改歷史文化風貌街區(qū)以政府主導,、民生第一、保護為主,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先為原則,，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,、統(tǒng)一施工,，實施“一拆”“三保”“四改”，即拆除違章搭建和丑陋張貼;保護市井格局,、保護歷史建筑,、保護傳統(tǒng)院落;改造街巷道路、改造建筑立面、改造地下管網(wǎng),、改造老舊廁所;
方案是——昔日街道兩側(cè)的破舊院落,，經(jīng)過“修舊如舊”的精心呵護，變成古色古香的青磚灰瓦筒式院落,，透出十足的民國民居風貌,。
在百城提質(zhì)工程規(guī)劃中，鼓樓區(qū)結(jié)合八朝古都的歷史特色和文化底蘊,，完成整座城市景觀風貌設(shè)計及色彩規(guī)劃引領(lǐng)，始終堅持把規(guī)劃作為城市建設(shè)的第一?？圩?。
新鋪設(shè)的道路順著青磚素瓦延伸,，道路兩側(cè)古樸典雅的建筑展現(xiàn)著開封老城獨特的文化韻味,，文化肌理和古城歷史在磚瓦之上、墻角之間逐漸清晰……
10月26日,，記者走進復興坊歷史文化風貌街區(qū),，看到這片沉寂了多年的老街巷已是重塑“容妝”，映襯出魅力古城開封的厚重與端莊,。不時有游客和市民走進這片老街區(qū)拍照留影,，感嘆這里的魅力，感慨這里的變化,。
自2017年4月,，鼓樓區(qū)復興坊歷史文化風貌街區(qū)提質(zhì)改造工程開始啟動。“擁擠”在這片面積約0.22平方公里老棚戶區(qū)里的商場后街,、鵓鴿市街,、鐵佛寺街、生產(chǎn)街,、復興街等10余條街巷便開始了蝶變重生：
思路是——整改歷史文化風貌街區(qū)以政府主導,、民生第一、保護為主,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先為原則,，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,、統(tǒng)一施工,，實施“一拆”“三保”“四改”，即拆除違章搭建和丑陋張貼;保護市井格局,、保護歷史建筑,、保護傳統(tǒng)院落;改造街巷道路、改造建筑立面、改造地下管網(wǎng),、改造老舊廁所;
方案是——昔日街道兩側(cè)的破舊院落,，經(jīng)過“修舊如舊”的精心呵護，變成古色古香的青磚灰瓦筒式院落,，透出十足的民國民居風貌,。
在百城提質(zhì)工程規(guī)劃中，鼓樓區(qū)結(jié)合八朝古都的歷史特色和文化底蘊,，完成整座城市景觀風貌設(shè)計及色彩規(guī)劃引領(lǐng)，始終堅持把規(guī)劃作為城市建設(shè)的第一?？圩?。
（2）
“三態(tài)”重塑再現(xiàn)古都名街風華
“三態(tài)”重塑再現(xiàn)古都名街風華
目前，鼓樓區(qū)已經(jīng)形成以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),、以各類專項規(guī)劃為支撐,、以城市設(shè)計為指導、以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)的規(guī)劃體系,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè),。
這是一個以全新的視角、全新的視野來看鼓樓的過去,、現(xiàn)在和未來——政府規(guī)劃引導,，企業(yè)投資參與，對書店街,、鼓樓街,、寺后街、馬道街等歷史文化街區(qū)實施建筑形態(tài),、產(chǎn)業(yè)形態(tài),、文化形態(tài)重塑工程：
比如，在集中拆除違章搭建,、整治丑陋招貼,、整修建筑立面過程中，更換門頭牌匾,，植入文化符號,；
比如，在設(shè)置街道標識過程中,，實施亮化工程,；比如，在集中連片改造棚戶區(qū)過程中,，打造鼓樓里,、萬相城等高端商業(yè)文化綜合體。
鼓樓區(qū)的“三態(tài)”重塑工程中，既植入傳統(tǒng)文化元素和園林景觀,，使內(nèi)嵌式的中國傳統(tǒng)民居和商業(yè)建筑完美融合,。同時，增強街區(qū)的休閑體驗功能,，發(fā)展新業(yè)態(tài),，培育新功能。
“通過歷史文化街區(qū)修補整治,，將改善民生與街區(qū)提質(zhì)改造,、文商旅融合發(fā)展有機結(jié)合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，傳承老城區(qū)文脈,、提升老街區(qū)功能，為老城居民構(gòu)筑美好生活,。”鼓樓區(qū)委書記魏培仕說,。
至2017年，鼓樓區(qū)所轄的第一樓,、王大昌,、京古齋、又一新,、老五福,、晉陽豫等老字號與蘇寧、國美等一批龍頭電商和“雙創(chuàng)”基地交相輝映,，實現(xiàn)了商業(yè)街區(qū)“傳統(tǒng)對接現(xiàn)代,、古風演繹時尚”的可持續(xù)發(fā)展，把幾代人的夢想變成了現(xiàn)實,。
“整個街區(qū)上的每塊磚,、每片瓦、每個石頭,，都承載著歷史滄桑,。”鼓樓商業(yè)街區(qū)黨工委書記鄭曉麗說，“老街區(qū)的修繕,，把居民心中的‘故鄉(xiāng)’留了下來,。”
（3）
老街道靚起來老字號火起來老百姓笑起來
老街道靚起來老字號火起來老百姓笑起來
在改造過程中，鼓樓區(qū)始終把改善人居環(huán)境,，滿足群眾美好生活作為此項工程的出發(fā)點和落腳點：
僅就歷史遺存保護來說,，鼓樓區(qū)通過對街區(qū)院落和民居普查、分類,，確定一類,、二類、三類院落和建筑，分別制定保護措施,。經(jīng)初步核定,，確定一類院落10個，二類院落21個,，三類院落132個,；一類建筑63棟，二類建筑1818棟,，三類建筑52棟,。
對于這些“院落”，鼓樓區(qū)鼓勵街區(qū)居民外遷,，允許自保,；把保護街區(qū)現(xiàn)有歷史遺存作為工作的重中之重，按照街區(qū)院落和建筑現(xiàn)狀,，不拆真遺存，不建假古跡,，做到應(yīng)保必保,。
同時，最大限度發(fā)揮歷史建筑的使用價值,，支持和鼓勵發(fā)展符合街區(qū)定位的生活服務(wù),，休閑旅游及文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，通過提質(zhì)改造,，活化功能,，豐富業(yè)態(tài)，增加社會就業(yè),，提高居民收入,；嚴格管理控制街區(qū)規(guī)劃和建筑風貌，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,，支持鼓勵社會力量和居民參與街區(qū)改造和歷史建筑保護利用,。通過修補提質(zhì)，保護利用,，使老街道靚起來,，老房子用起來，老字號火起來,，老百姓笑起來,。
“我們要把這項工程真正做成民生工程、民心工程,、名片工程,。”鼓樓區(qū)委書記魏培仕堅定地說。
如今，走在復興坊等鼓樓歷史文化風貌區(qū),，縱橫道路兩側(cè)的電線桿和雜亂無章的電線消失無蹤,，道路兩側(cè)古樸典雅的建筑和街景展現(xiàn)著獨特的文化韻味。酒吧,、書吧,、旗袍訂制等文創(chuàng)店面吸引著眾多游客流連忘返……
短短一年時間，這片集“生活居住,、休閑旅游,、文化展示”功能于一體的宜居、宜業(yè),、宜游的歷史文化街區(qū)逐漸顯現(xiàn)在新鼓樓的發(fā)展畫卷之上,，一個曾經(jīng)破敗的古城棚戶區(qū)在新時代實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身！
作者：河南日報記者 童浩麟
編輯：河南商報 張路
來源：河南日報