【批復(fù)】

規(guī)劃涉及河南,、湖北等五省，我省信陽(yáng)將獲紅利

《規(guī)劃》堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，改善淮河流域生態(tài)環(huán)境,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，深化體制機(jī)制改革,，構(gòu)建全方位開放格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，增進(jìn)民生福祉，加快建成美麗宜居,、充滿活力,、和諧有序的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

批復(fù)要求,，江蘇,、安徽、山東,、河南,、湖北省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案,，明確責(zé)任分工,，完善工作機(jī)制，將《規(guī)劃》確定的重大工程,、重大項(xiàng)目,、重大政策、重要改革任務(wù)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密銜接起來,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。

《規(guī)劃》實(shí)施中涉及的重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批,。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo),，圍繞《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，研究制訂具體政策,，在體制機(jī)制創(chuàng)新,、政策措施實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面給予積極支持,；同時(shí),，注重調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，為《規(guī)劃》實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境,，為增強(qiáng)淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力提供有力支撐,。

據(jù)悉，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶簡(jiǎn)稱淮河經(jīng)濟(jì)帶,，淮河城市群,，淮河經(jīng)濟(jì)圈,，規(guī)劃中的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶涉及江蘇、安徽,、山東,、河南、湖北五省,，面積達(dá)28萬平方公里,，人口約1.8億人?；窗?、蚌埠、信陽(yáng)三個(gè)核心城市帶動(dòng)十幾個(gè)縣級(jí)城市的發(fā)展,，進(jìn)而形成“一帶三核多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)格局,，使之成為我國(guó)中東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。通過規(guī)劃的實(shí)施,，淮河將成為中國(guó)第三條黃金水道,，將來有可能成為貨運(yùn)量超過珠江、僅次于長(zhǎng)江的黃金水道,；淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶將成為繼長(zhǎng)三角,、珠三角、環(huán)渤海之后的第四個(gè)增長(zhǎng)極,；淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶將成為改革開放第四個(gè)十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn),。

據(jù)了解，《規(guī)劃》將通過構(gòu)建淮河經(jīng)濟(jì)帶,，統(tǒng)籌規(guī)劃淮河干線航道及重要支流航道的整治工程,，疏通淮河直接入海航道，將淮河打造成一條惠及整個(gè)流域黃金水道,，帶動(dòng)整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)融入全球航運(yùn)體系與供應(yīng)鏈,；將淮河流域建設(shè)成為我國(guó)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，中國(guó)特色非石油路線的烯烴產(chǎn)業(yè)集群,，金屬,、化工,、凹土,、硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群，特色先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,。通過現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè),，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，推動(dòng)流域成為我國(guó)第四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,；同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)淮河中下游城市“借港出海”,，能有效實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā),、皖江經(jīng)濟(jì)帶和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效對(duì)接,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)中部崛起,，促進(jìn)東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

【解讀】

這是一份生態(tài)大禮和發(fā)展大禮，建議抓緊編制河南（信陽(yáng)）淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃

國(guó)務(wù)院層面批復(fù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》,，如此高規(guī)格,，意味著什么？

“國(guó)務(wù)院批復(fù)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃是給河南及沿淮兩岸人民的大禮,，是生態(tài)大禮,，發(fā)展大禮，民生福祉大禮,，不僅惠及現(xiàn)在,，而且惠及子子孫孫。”中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清認(rèn)為,，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶資源儲(chǔ)備豐富,，發(fā)展?jié)摿薮螅L(zhǎng)期以來,，生態(tài)破壞嚴(yán)重,，經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展，一個(gè)經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展的寶庫(kù)被“錯(cuò)愛”,，這是對(duì)資源的浪費(fèi),，也是對(duì)人民權(quán)益的侵蝕，長(zhǎng)此以往,，我們將錯(cuò)失對(duì)淮河生態(tài)補(bǔ)救和修復(fù)的良機(jī),，錯(cuò)失借力淮河生態(tài)發(fā)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的良機(jī)。“這次國(guó)務(wù)院批復(fù),，非常及時(shí),，規(guī)劃到位，措施得力,，對(duì)于淮河治理和淮河兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義,。”

規(guī)劃的批復(fù)，將會(huì)對(duì)信陽(yáng)產(chǎn)生怎樣的影響,？宋向清說,，對(duì)于河南尤其是信陽(yáng)而言，有利于信陽(yáng)沿淮兩岸限制粗放型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善,；有利于信陽(yáng)打造以淮河資源為依托的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；有利于改善沿淮居民生活環(huán)境,，提高居民生活品質(zhì),，為居民提供一個(gè)宜居宜業(yè)的良好氛圍。

河南如何利用好此次契機(jī),，促進(jìn)淮河生態(tài)的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,？淮河流經(jīng)多個(gè)省份，規(guī)劃的批復(fù)對(duì)所有省份都具有重大作用,。宋向清建議,，一是抓緊編制河南（信陽(yáng)）淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)沿淮經(jīng)濟(jì)帶改造和發(fā)展,。二是大力發(fā)展沿淮產(chǎn)業(yè)集群,，讓淮河資源，如水運(yùn)資源,，林木資源,，漁業(yè)資源，濕地資源,，休養(yǎng)資源等,，在不至于對(duì)沿淮生態(tài)造成二次傷害的情況下，充分得到利用,。三是政策上給予適當(dāng)傾斜,，財(cái)稅、信貸,、人才等方面要能保障淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展需要,。

1.淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶

2.涉及江蘇、安徽,、山東,、河南、湖北五省

3.面積達(dá)28萬平方公里,，人口約1.8億人

4.淮安,、蚌埠、信陽(yáng)三個(gè)核心城市帶動(dòng)十幾個(gè)縣級(jí)城市的發(fā)展,，進(jìn)而形成“一帶三核多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)格局,，使之成為我國(guó)中東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)

5.將成為繼長(zhǎng)三角、珠三角,、環(huán)渤海之后的第四個(gè)增長(zhǎng)極

6.淮河將成為中國(guó)第三條黃金水道