【批復(fù)】

規(guī)劃涉及河南,、湖北等五省,，我省信陽將獲紅利

《規(guī)劃》堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅決打好防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,，著力推進(jìn)綠色發(fā)展,，改善淮河流域生態(tài)環(huán)境，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，深化體制機制改革,，構(gòu)建全方位開放格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，增進(jìn)民生福祉,，加快建成美麗宜居、充滿活力,、和諧有序的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,。

批復(fù)要求，江蘇,、安徽,、山東、河南,、湖北省人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，制訂工作方案，明確責(zé)任分工,，完善工作機制,，將《規(guī)劃》確定的重大工程、重大項目,、重大政策,、重要改革任務(wù)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密銜接起來，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,。

《規(guī)劃》實施中涉及的重大事項,、重大政策和重大項目按規(guī)定程序報批。

國務(wù)院有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工加強指導(dǎo),，圍繞《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)和重點任務(wù),，研究制訂具體政策，在體制機制創(chuàng)新,、政策措施實施,、重點項目安排等方面給予積極支持；同時,，注重調(diào)動社會力量參與,，為《規(guī)劃》實施創(chuàng)造良好環(huán)境，為增強淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力提供有力支撐,。

據(jù)悉,，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶簡稱淮河經(jīng)濟(jì)帶，淮河城市群,，淮河經(jīng)濟(jì)圈,，規(guī)劃中的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶涉及江蘇、安徽,、山東、河南,、湖北五省,，面積達(dá)28萬平方公里,，人口約1.8億人?；窗?、蚌埠、信陽三個核心城市帶動十幾個縣級城市的發(fā)展,，進(jìn)而形成“一帶三核多節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)格局,，使之成為我國中東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。通過規(guī)劃的實施,，淮河將成為中國第三條黃金水道,，將來有可能成為貨運量超過珠江、僅次于長江的黃金水道,；淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶將成為繼長三角,、珠三角、環(huán)渤海之后的第四個增長極,；淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶將成為改革開放第四個十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點,。

據(jù)了解，《規(guī)劃》將通過構(gòu)建淮河經(jīng)濟(jì)帶,，統(tǒng)籌規(guī)劃淮河干線航道及重要支流航道的整治工程,，疏通淮河直接入海航道，將淮河打造成一條惠及整個流域黃金水道,，帶動整個流域經(jīng)濟(jì)融入全球航運體系與供應(yīng)鏈,；將淮河流域建設(shè)成為我國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，中國特色非石油路線的烯烴產(chǎn)業(yè)集群,，金屬,、化工、凹土,、硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群,，特色先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。通過現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè),，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，加速新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動流域成為我國第四個經(jīng)濟(jì)增長極,；同時可以實現(xiàn)淮河中下游城市“借港出海”,，能有效實現(xiàn)長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā),、皖江經(jīng)濟(jì)帶和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效對接,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動中部崛起，促進(jìn)東中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

【解讀】

這是一份生態(tài)大禮和發(fā)展大禮,，建議抓緊編制河南（信陽）淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃

國務(wù)院層面批復(fù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，如此高規(guī)格,，意味著什么,？

“國務(wù)院批復(fù)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃是給河南及沿淮兩岸人民的大禮，是生態(tài)大禮,，發(fā)展大禮,，民生福祉大禮，不僅惠及現(xiàn)在,，而且惠及子子孫孫,。”中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清認(rèn)為，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶資源儲備豐富,，發(fā)展?jié)摿薮?，但長期以來，生態(tài)破壞嚴(yán)重,，經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展,，一個經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展的寶庫被“錯愛”，這是對資源的浪費,，也是對人民權(quán)益的侵蝕,，長此以往，我們將錯失對淮河生態(tài)補救和修復(fù)的良機,，錯失借力淮河生態(tài)發(fā)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的良機,。“這次國務(wù)院批復(fù)，非常及時,，規(guī)劃到位,，措施得力，對于淮河治理和淮河兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義,。”

規(guī)劃的批復(fù),，將會對信陽產(chǎn)生怎樣的影響？宋向清說,，對于河南尤其是信陽而言,，有利于信陽沿淮兩岸限制粗放型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善,；有利于信陽打造以淮河資源為依托的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；有利于改善沿淮居民生活環(huán)境,，提高居民生活品質(zhì),，為居民提供一個宜居宜業(yè)的良好氛圍,。

河南如何利用好此次契機，促進(jìn)淮河生態(tài)的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,？淮河流經(jīng)多個省份,，規(guī)劃的批復(fù)對所有省份都具有重大作用,。宋向清建議,，一是抓緊編制河南（信陽）淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)整個沿淮經(jīng)濟(jì)帶改造和發(fā)展,。二是大力發(fā)展沿淮產(chǎn)業(yè)集群,，讓淮河資源，如水運資源,，林木資源,，漁業(yè)資源，濕地資源,，休養(yǎng)資源等,，在不至于對沿淮生態(tài)造成二次傷害的情況下，充分得到利用,。三是政策上給予適當(dāng)傾斜,，財稅、信貸,、人才等方面要能保障淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展需要,。

1.淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶

2.涉及江蘇、安徽,、山東,、河南、湖北五省

3.面積達(dá)28萬平方公里,，人口約1.8億人

4.淮安,、蚌埠、信陽三個核心城市帶動十幾個縣級城市的發(fā)展,，進(jìn)而形成“一帶三核多節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)格局,，使之成為我國中東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)

5.將成為繼長三角、珠三角,、環(huán)渤海之后的第四個增長極

6.淮河將成為中國第三條黃金水道