參與公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘,、大型企業(yè)招聘,各種筆試,、面試旗鼓相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)人,,曾經(jīng)大量參與志愿服務(wù)的那個(gè)人或?qū)⒚摲f而出。25日,,河南省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議在鄭州召開,,《河南省志愿服務(wù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)首次提請(qǐng)審議,草案對(duì)志愿服務(wù)工作組織推進(jìn),、經(jīng)費(fèi)支持,、激勵(lì)機(jī)制等做出規(guī)定,。
【經(jīng)費(fèi)】錢從哪里來(lái)?草案明確規(guī)定了3個(gè)來(lái)源
不久前,,強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”襲廣東,,洛陽(yáng)市神鷹救援隊(duì)千里馳援,返程時(shí)手持救災(zāi)憑證卻依然被湖南高速站要求收取過(guò)路費(fèi),。此事經(jīng)大河報(bào)報(bào)道后,,引發(fā)各方關(guān)注。參加災(zāi)情救援等志愿服務(wù),,僅憑志愿者們自掏腰包,,不僅顯得過(guò)于沉重,也注定難以長(zhǎng)久,。
志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng),,志愿者本人是無(wú)償?shù)模鲐殱?jì)困,、大型賽會(huì)等志愿服務(wù)活動(dòng)都需要經(jīng)費(fèi)支持,。志愿服務(wù)的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,就是錢從哪里來(lái),。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,草案對(duì)志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源作出明確規(guī)定:第一大類,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式,,支持志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理,,并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資金預(yù)算等相關(guān)情況,;第二大類,志愿服務(wù)組織通過(guò)申請(qǐng)政府財(cái)政支持,、社會(huì)捐贈(zèng)和資助,、基金會(huì)募集資金等方式獲得必要的經(jīng)費(fèi);第三大類,,鼓勵(lì)自然人,、法人和其他組織對(duì)志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)、資助,。捐贈(zèng)人和資助人依法享受稅收等優(yōu)惠政策,。
【登記】國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位志愿服務(wù)團(tuán)體無(wú)需登記
志愿服務(wù)組織登記問(wèn)題,,一直是困擾志愿服務(wù)圈的一個(gè)“老大難”?,F(xiàn)行規(guī)定志愿服務(wù)組織登記需要有一定的資金和場(chǎng)地,而實(shí)踐中志愿服務(wù)本就是無(wú)償,,場(chǎng)地和資金成為登記的“攔路虎”,。
目前,,我省與全國(guó)大多數(shù)省份類似,存在志愿服務(wù)組織數(shù)量偏少,、管理需要進(jìn)一步規(guī)范的問(wèn)題,。但按照民政部門《社會(huì)組織登記管理辦法》,要求所有的志愿服務(wù)組織到民政部門登記的確有困難,。為了鼓勵(lì),、支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,草案對(duì)志愿服務(wù)組織成立做了規(guī)定,。
草案首先對(duì)符合民政部門登記條件的志愿服務(wù)組織,,明確了定義,這類志愿服務(wù)組織是指依法成立,、以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織,,可依法采取社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、基金會(huì)等組織形式進(jìn)行登記,。針對(duì)登記比較困難的志愿服務(wù)組織,縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)依法放寬志愿服務(wù)組織登記條件,,提供便捷服務(wù),。
針對(duì)一些不符合民政部門登記條件,但活動(dòng)開展很受群眾歡迎的志愿服務(wù)組織,,可以申請(qǐng)成為本區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)的分支機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體會(huì)員,;此外,國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織等機(jī)構(gòu)也可以成立志愿服務(wù)團(tuán)體,。這些團(tuán)體不需要到民政部門登記,,由所在單位負(fù)責(zé)日常管理。
據(jù)介紹,,截至目前,,我省建成學(xué)雷鋒“文明使者”志愿服務(wù)站7137個(gè),注冊(cè)志愿者人數(shù)1200萬(wàn),,人數(shù)居全國(guó)第一,,志愿服務(wù)組織4.6萬(wàn)多個(gè)。
【亮點(diǎn)】志愿服務(wù)擬納入公務(wù)員考錄考察條件
參加志愿服務(wù)需要激勵(lì)嗎,?針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,記者提前對(duì)幾名經(jīng)常參與志愿活動(dòng)的大學(xué)生進(jìn)行了采訪,。
“我覺得參加志愿服務(wù)需要一定的激勵(lì)制度,,這樣大家才會(huì)更有動(dòng)力,。”小唐是河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的一名學(xué)生,他除了是一名大學(xué)生志愿者,,同時(shí)也在多起志愿服務(wù)中擔(dān)任組織者的角色,。“這種激勵(lì)不一定是物質(zhì)的,哪怕僅僅是在朋友圈里鼓勵(lì)一下大家,,積極性就會(huì)大大提升,。”
另一名大學(xué)生志愿者小黃卻表示,既然是志愿服務(wù),,就一定是公益的,,是“做好事不留名的”,不需要激勵(lì)機(jī)制,。“懷著某些目的性去做志愿者,,是不是會(huì)變味兒?”
小唐認(rèn)為,,和諧社會(huì)處處都在宣揚(yáng)正能量,,既然愿意參加志愿服務(wù),大多是懷著一顆赤子心,,而適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,,不會(huì)抹殺這種真誠(chéng),反而可以為志愿者“充電”,。
為了推動(dòng)形成“有時(shí)間做志愿者,、有困難找志愿者”的社會(huì)文明風(fēng)尚,草案增加了一系列激勵(lì)機(jī)制:高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校,、高級(jí)中學(xué)可將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理;公務(wù)員考錄,、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容,。鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。
同時(shí),,草案規(guī)定,,縣級(jí)以上地方人民政府或精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)貢獻(xiàn)突出的志愿者、志愿服務(wù)組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),;鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待,;鼓勵(lì)把優(yōu)秀志愿者的信息納入河南省信用信息共享平臺(tái)。
【延伸】1分鐘速讀《河南省志愿服務(wù)條例(草案)》
本條例所稱志愿服務(wù),,是指志愿者,、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù);
本條例所稱志愿者,,是指具備與其所從事的志愿服務(wù)相適應(yīng)的民事行為能力,,以自己的時(shí)間、知識(shí),、技能,、體力等從事志愿服務(wù)的自然人;
未成年人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或者由其監(jiān)護(hù)人陪同,,可以參加與其年齡,、身心狀況等相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng);
本條例所稱志愿服務(wù)組織,,是指依法成立,、以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織;
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,積極提供資金和政策支持,,促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展;
每年三月五日為河南省志愿者日,。
志愿者享有下列權(quán)利:
(一)自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織,;
(二)獲得志愿服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整的信息,;
(三)獲得從事志愿服務(wù)活動(dòng)必需的條件和保障;
(四)接受與志愿服務(wù)有關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn),;
(五)對(duì)志愿服務(wù)組織的工作進(jìn)行監(jiān)督,,提出意見和建議;
(六)有困難時(shí)可以優(yōu)先獲得志愿服務(wù),。
志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守國(guó)家法律法規(guī),,遵守志愿服務(wù)組織的章程和管理制度;
(二)接受志愿服務(wù)活動(dòng)組織者的指導(dǎo)和安排,,履行志愿服務(wù)承諾,,完成相應(yīng)的任務(wù);
(三)尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿,、人格和個(gè)人隱私等權(quán)利,;
(四)不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬;
(五)維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的形象,,不得利用志愿者身份從事營(yíng)利性或者違背社會(huì)公德的活動(dòng),。
作者:大河客戶端記者 段偉朵文 李曉波攝影
編輯:河南商報(bào) 王凡
來(lái)源:大河報(bào)