參與公務員考試,、事業(yè)單位招聘,、大型企業(yè)招聘，各種筆試,、面試旗鼓相當的兩個人,，曾經大量參與志愿服務的那個人或將脫穎而出,。25日,，河南省十三屆人大常委會第六次會議在鄭州召開，《河南省志愿服務條例（草案）》（以下簡稱“草案”）首次提請審議,，草案對志愿服務工作組織推進,、經費支持、激勵機制等做出規(guī)定,。

    
【經費】錢從哪里來,？草案明確規(guī)定了3個來源

    
不久前，強臺風“山竹”襲廣東,，洛陽市神鷹救援隊千里馳援,，返程時手持救災憑證卻依然被湖南高速站要求收取過路費。此事經大河報報道后,，引發(fā)各方關注,。參加災情救援等志愿服務，僅憑志愿者們自掏腰包,，不僅顯得過于沉重,，也注定難以長久。

    
志愿者開展志愿服務活動，志愿者本人是無償的,，但扶貧濟困,、大型賽會等志愿服務活動都需要經費支持。志愿服務的一個焦點問題,，就是錢從哪里來,。針對這個現實問題，草案對志愿服務經費來源作出明確規(guī)定：第一大類,，各級人民政府及其有關部門可以依法通過購買服務等方式,，支持志愿服務運營管理，并依照國家有關規(guī)定向社會公開購買服務的項目目錄,、服務標準,、資金預算等相關情況；第二大類,，志愿服務組織通過申請政府財政支持,、社會捐贈和資助、基金會募集資金等方式獲得必要的經費,；第三大類,，鼓勵自然人、法人和其他組織對志愿服務組織和志愿服務活動進行捐贈,、資助,。捐贈人和資助人依法享受稅收等優(yōu)惠政策。

    
【登記】國家機關,、企事業(yè)單位志愿服務團體無需登記

    
志愿服務組織登記問題,，一直是困擾志愿服務圈的一個“老大難”。現行規(guī)定志愿服務組織登記需要有一定的資金和場地,，而實踐中志愿服務本就是無償,，場地和資金成為登記的“攔路虎”。

    
目前,，我省與全國大多數省份類似,，存在志愿服務組織數量偏少、管理需要進一步規(guī)范的問題,。但按照民政部門《社會組織登記管理辦法》,，要求所有的志愿服務組織到民政部門登記的確有困難。為了鼓勵,、支持志愿服務組織發(fā)展,，草案對志愿服務組織成立做了規(guī)定。

    
草案首先對符合民政部門登記條件的志愿服務組織,，明確了定義,，這類志愿服務組織是指依法成立,、以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織，可依法采取社會團體,、社會服務機構,、基金會等組織形式進行登記。針對登記比較困難的志愿服務組織,，縣級以上地方人民政府民政部門應依法放寬志愿服務組織登記條件,，提供便捷服務。

    
針對一些不符合民政部門登記條件,，但活動開展很受群眾歡迎的志愿服務組織,，可以申請成為本區(qū)域內志愿服務聯合會的分支機構或者團體會員；此外,，國家機關,、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體,、基層群眾性自治組織等機構也可以成立志愿服務團體,。這些團體不需要到民政部門登記，由所在單位負責日常管理,。

    
據介紹,，截至目前，我省建成學雷鋒“文明使者”志愿服務站7137個,，注冊志愿者人數1200萬,，人數居全國第一，志愿服務組織4.6萬多個,。

    
【亮點】志愿服務擬納入公務員考錄考察條件

    
參加志愿服務需要激勵嗎,？針對這個問題，記者提前對幾名經常參與志愿活動的大學生進行了采訪,。

    
“我覺得參加志愿服務需要一定的激勵制度,，這樣大家才會更有動力,。”小唐是河南財經政法大學的一名學生,，他除了是一名大學生志愿者，同時也在多起志愿服務中擔任組織者的角色,。“這種激勵不一定是物質的,，哪怕僅僅是在朋友圈里鼓勵一下大家，積極性就會大大提升,。”

    
另一名大學生志愿者小黃卻表示,，既然是志愿服務，就一定是公益的,，是“做好事不留名的”,，不需要激勵機制,。“懷著某些目的性去做志愿者，是不是會變味兒,？”

    
小唐認為,，和諧社會處處都在宣揚正能量，既然愿意參加志愿服務,，大多是懷著一顆赤子心,，而適當的激勵機制，不會抹殺這種真誠,，反而可以為志愿者“充電”,。

 
為了推動形成“有時間做志愿者、有困難找志愿者”的社會文明風尚,，草案增加了一系列激勵機制：高等學校,、中等職業(yè)學校、高級中學可將學生參與志愿服務活動納入實踐學分管理,；公務員考錄,、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內容。鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務記錄的志愿者,。

    
同時,，草案規(guī)定，縣級以上地方人民政府或精神文明建設指導機構按照法律法規(guī)和有關規(guī)定對貢獻突出的志愿者,、志愿服務組織進行表彰和獎勵,；鼓勵公共服務機構等對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優(yōu)待；鼓勵把優(yōu)秀志愿者的信息納入河南省信用信息共享平臺,。

    
【延伸】1分鐘速讀《河南省志愿服務條例（草案）》

    
本條例所稱志愿服務,，是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿,、無償向社會或者他人提供的公益服務,；

    
本條例所稱志愿者，是指具備與其所從事的志愿服務相適應的民事行為能力,，以自己的時間,、知識、技能,、體力等從事志愿服務的自然人,；

    
未成年人經其監(jiān)護人同意或者由其監(jiān)護人陪同，可以參加與其年齡,、身心狀況等相適應的志愿服務活動,；

    
本條例所稱志愿服務組織，是指依法成立,、以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織,；

    
各級人民政府應當將志愿服務事業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，積極提供資金和政策支持，促進志愿服務事業(yè)發(fā)展,；

    
每年三月五日為河南省志愿者日,。

    
志愿者享有下列權利：

    
（一）自愿加入或者退出志愿服務組織；