8月26日凌晨起，收了23年費(fèi)的311國(guó)道扶溝韭園收費(fèi)站正式停止收費(fèi),，宣布告別歷史舞臺(tái),。從這一刻起,，河南境內(nèi)普通干線經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)站還剩2個(gè)，一處是S237焦作黃河公路大橋收費(fèi)站,，一處還在扶溝縣境內(nèi),，是102省道大李莊收費(fèi)站。
最新消息顯示,，102省道大李莊收費(fèi)站的撤站工作,，也被扶溝縣提上了日程。屆時(shí),，我省普通干線公路經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)站將再度減少,。停止收費(fèi)的消息傳來(lái)，群眾一片歡呼,。對(duì)于扶溝這個(gè)貧困縣而言,，兩個(gè)相距不足15公里的收費(fèi)站嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅外地客商看到搖頭,，本地群眾出行也比較麻煩,。在撤站前的8月25日下午,，扶溝縣縣長(zhǎng)張穎波到韭園收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)說(shuō)：“提前完成韭園收費(fèi)站撤站工作，是對(duì)群眾期盼最有力的回應(yīng)。”
普通公路收費(fèi)站制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
311國(guó)道自東向西穿越周口市扶溝縣,，102省道自北向南穿越扶溝縣。從地圖上看,，這兩條普通干線公路,，使得扶溝縣的交通出行十分便利。但實(shí)際上,，當(dāng)?shù)厝罕妳s有不少“難言之隱”,。
主要原因是，這兩條路上分別都有一個(gè)收費(fèi)站：一個(gè)是311國(guó)道扶溝韭園收費(fèi)站,，位于扶溝縣城西11公里處,，把著扶溝縣的“西大門(mén)”；一個(gè)是102省道扶溝大李莊收費(fèi)站,，位于縣城北3公里,，看著扶溝縣的“北大門(mén)”。
家住大李莊的村民,，開(kāi)車(chē)到韭園鎮(zhèn)走親戚,，去時(shí)路過(guò)大李莊、韭園兩個(gè)收費(fèi)站需要20元錢(qián),，回來(lái)同樣要交20元錢(qián),，這一來(lái)一回，過(guò)路費(fèi)就得花40元。
河南省人大代表李高峰曾有一份統(tǒng)計(jì)：扶溝縣是蔬菜生產(chǎn)大縣,，無(wú)公害蔬菜種植面積達(dá)50萬(wàn)畝,，年產(chǎn)蔬菜278萬(wàn)噸，遠(yuǎn)銷(xiāo)北京,、上海,、西安、鄭州等大中城市,，收費(fèi)站的設(shè)立,，增加了蔬菜運(yùn)輸成本，影響農(nóng)民收入,，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
另外一個(gè)存在的問(wèn)題是，收費(fèi)區(qū)間路況差,，安全隱患大,。2013年以來(lái)，在2個(gè)收費(fèi)站所轄路段共發(fā)生交通事故27起,，造成29人傷亡,，直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元。
撤銷(xiāo)收費(fèi)站,，回應(yīng)了群眾期盼
有關(guān)資料顯示,，扶溝縣的兩個(gè)收費(fèi)站均是上世紀(jì)90年代周口市（當(dāng)時(shí)為周口地區(qū)）的招商引資項(xiàng)目。其中,，G311韭園收費(fèi)站1995年正式運(yùn)營(yíng)收費(fèi),，收費(fèi)經(jīng)營(yíng)年限為30年；S102大李莊收費(fèi)站1996年正式運(yùn)營(yíng)收費(fèi),，收費(fèi)經(jīng)營(yíng)期為30年,。
按照這一期限來(lái)算，兩個(gè)收費(fèi)站都沒(méi)達(dá)到收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的最后期限,。實(shí)際上,，早在2009年我省大規(guī)模撤銷(xiāo)二級(jí)公路收費(fèi)站時(shí)，就有群眾呼吁撤銷(xiāo)扶溝境內(nèi)的這兩個(gè)收費(fèi)站,。省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人曾就此回應(yīng)媒體，沒(méi)有一并撤站,，有些“特殊”原因：這些收費(fèi)公路都是當(dāng)年當(dāng)?shù)卣猩桃Y的項(xiàng)目,，政府與投資方簽有收費(fèi)合同，如果強(qiáng)制停止收費(fèi),，對(duì)投資方來(lái)說(shuō)政府就不誠(chéng)信,。
隨著全省背景下的普通干線公路收費(fèi)站撤銷(xiāo)進(jìn)展，近幾年關(guān)于拆除扶溝境內(nèi)兩個(gè)收費(fèi)站的呼聲仍然很高,。我省也先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)普通干線經(jīng)營(yíng)性公路逐步取消收費(fèi),、回歸公益工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《關(guān)于繼續(xù)加快全省普通干線公路經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路回歸公益的意見(jiàn)》，支持收費(fèi)站回歸公益,。
基于上述種種背景,，今年8月底，在周口市委,、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下,，扶溝縣經(jīng)過(guò)兩天的深入認(rèn)真談判，終于與韭園收費(fèi)站的經(jīng)營(yíng)單位“光彩公司”達(dá)成一致意見(jiàn)：8月26日正式停止收費(fèi),，開(kāi)始拆除程序,。
拆除前的8月25日下午，扶溝縣縣長(zhǎng)張穎波來(lái)到韭園收費(fèi)站,，就撤站前工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,。她說(shuō)：“提前完成韭園收費(fèi)站撤站工作，是對(duì)群眾期盼最有力的回應(yīng),。只要是群眾關(guān)心關(guān)注的事,，就是政府最上心的事。”與此同時(shí),，扶溝縣也啟動(dòng)了102省道大李莊收費(fèi)站的撤站項(xiàng)目,。不久的將來(lái)，普通干線公路收費(fèi)站將徹底退出周口的歷史舞臺(tái),。
我省絕大多數(shù)普通干線經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)站已撤
那么,，如此多的二級(jí)公路收費(fèi)站當(dāng)時(shí)是如何產(chǎn)生的呢？一份公開(kāi)資料顯示,，改革開(kāi)放初期,，我省公路交通嚴(yán)重滯后，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約,。在我省財(cái)力緊張的情況下,，探索實(shí)行了“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策,。作為一個(gè)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份,，如果沒(méi)有這個(gè)政策，就不可能在短時(shí)間內(nèi)擺脫公路交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約,，這就是普通公路收費(fèi)站產(chǎn)生的大的背景,。
但是，隨著成品油稅費(fèi)改革,，我省在2009年一次性全部撤銷(xiāo)了158個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站,，走在了全國(guó)前列，受到了國(guó)家五部委的充分肯定。此后,，我省也是逐漸推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路回歸公益的進(jìn)程,。
2012年，我省分別撤銷(xiāo)了鄭州黃河公路大橋,、周口太康,、焦作小紙坊、許昌市襄城賈樓收費(fèi)站,，以及漯河等地的6個(gè)收費(fèi)站,；2013年，又分別撤銷(xiāo)了葉縣曹莊收費(fèi)站,、西平縣潘莊收費(fèi)站,、確山縣白橋收費(fèi)站以及鄭州市的中牟堤劉收費(fèi)站。
今年8月23日,，省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《2017年河南省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,，公布了2017年全省收費(fèi)公路的里程規(guī)模、建設(shè)投資,、債務(wù)規(guī)模,、收入支出等情況。公報(bào)內(nèi)容顯示,，截至2017年底,，我省收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站33個(gè)。其中,，高速公路28個(gè),，二級(jí)公路4個(gè)。
大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者查閱資料獲悉,，這4個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站分別是：焦作黃河公路大橋收費(fèi)站（更改為二級(jí)公路,，有獨(dú)立橋梁隧道1個(gè)）；位于商丘境內(nèi)的311國(guó)道永城收費(fèi)站,；位于周口扶溝縣境內(nèi)的311國(guó)道韭園收費(fèi)站和102省道大李莊收費(fèi)站,。
而根據(jù)最新報(bào)道顯示，今年8月1日起,，商丘境內(nèi)的311國(guó)道永城收費(fèi)站已經(jīng)終止了收費(fèi)?，F(xiàn)在再加上剛剛停止收費(fèi)的韭園收費(fèi)站，目前我省二級(jí)公路經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)站的數(shù)量已再度減少,。
作者：大河客戶(hù)端記者 于揚(yáng)
編輯：河南商報(bào) 王凡
來(lái)源：大河報(bào)
