民生銀行董事長洪崎（左二）調(diào)研河南省豫封多肉植物種植有限公司產(chǎn)業(yè)扶貧進展情況。
4月24日,，中國民生銀行董事長洪崎,、紀委書記陳進忠一行赴鄭州市，同河南省副省長劉偉進行了會談,。值得一提的是,，雙方并未談及銀政合作這一“常規(guī)性”話題,，而是就定點扶貧工作進行了深入交流。位于豫北地區(qū)的河南封丘和滑縣,，是民生銀行16年來的兩個對口扶貧縣,。
早在2002年，民生銀行就開始對河南的封丘和滑縣,、甘肅的渭源和臨洮縣開展定點扶貧工作,。三年前，國務(wù)院扶貧辦重新部署定點扶貧工作,，民生銀行的定點扶貧單位調(diào)整為河南的封丘和滑縣,，開啟了精準扶貧的新征程。
傾情幫扶結(jié)碩果,。2017年7月,，國家第三方貧困縣退出評估檢查組對滑縣進行了實地評估檢查，11月1日,，國務(wù)院扶貧辦召開新聞發(fā)布會,，宣布包括滑縣在內(nèi)的26個貧困縣“脫貧摘帽”。封丘縣的脫貧攻堅也捷報頻傳：2017年底,，該縣農(nóng)民人均可支配收入增幅已高于全省平均水平,，全縣已脫貧1.46萬戶、5.5萬余人,，今年可望實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo),。
滑縣、封丘巨變的背后,，是民生銀行16年如一日的傾情幫扶,。4月25日至27日，洪崎一行又馬不停蹄地趕赴滑縣和封丘,，慰問貧困群眾,，考察扶貧項目，調(diào)研扶貧信息,，共商扶貧大計,，贏得當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。
談及民生銀行多年來的結(jié)對幫扶,，安陽市委常委,、滑縣縣委書記董良鴻用了五個“好”：“領(lǐng)導(dǎo)做了好表率，支持有了好舉措,，輸送了好人才,，扶出了好效果，留下了好口碑”,。
全方位教育扶貧
扶貧先扶智,、治貧先治愚,。教育落后是導(dǎo)致貧窮的根源，也是制約貧困地區(qū)脫貧致富的瓶頸,。民生銀行緊抓這個“牛鼻子”,，持續(xù)不斷地在定點扶貧地區(qū)開展修建學(xué)校、資助學(xué)生,、獎勵老師,、組織培訓(xùn)等教育扶貧項目，全方位提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平,，幫助近3萬名困難家庭孩子接受到教育,，陸續(xù)成長為社會有用之才。
十六年來,，民生銀行累計向封丘縣捐助2200余萬元,，其中八成以上投入教育領(lǐng)域，幫助該縣新建和維修了近8000平方米校舍,，資助了9800多名貧困學(xué)生,，獎勵了1750名優(yōu)秀教師，組織了270多名教師赴京培訓(xùn),。在滑縣,，民生銀行累計捐助2959萬元，其中專門資助教育事業(yè)的經(jīng)費達1954萬元,，實現(xiàn)對貧困學(xué)生的全覆蓋資助,，迄今無一名學(xué)生因貧輟學(xué)。
2017年,，民生銀行向河南滑縣和封丘縣捐助1206萬元扶貧款,，其中1140萬元用于兩縣基礎(chǔ)教育項目，包括修建1所學(xué)校,，為2所學(xué)校修建教學(xué)樓各1棟,，資助1483名貧困學(xué)生,，獎勵317名優(yōu)秀教師等,。
2017年，民生銀行出資51.96萬元,，封丘縣出資49.14萬元,，為1011名建檔立卡貧困學(xué)前教育兒童每生每年補助1000元，其中每生每年補助保教費600元,，生活費400元,，有效解決了部分貧困學(xué)前兒童就學(xué)問題。
2017年7月,，民生銀行向滑縣捐贈500萬元教育扶貧專項資金,，主要用于貧困學(xué)校教學(xué)樓建設(shè),、高中及以上學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助和一線教師獎勵。截至目前,，民生銀行已為該縣趙營鄉(xiāng)牛寨教學(xué)點,、萬古鎮(zhèn)杜家莊小學(xué)各捐建教學(xué)樓1棟，資助高中及以上學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生1994名,，獎勵去年教師節(jié)縣政府表彰的一線優(yōu)秀教師317名,。另外，今年10月,，民生銀行于2015年捐建的八里營鄉(xiāng)南苑村小學(xué),、高平鎮(zhèn)東起寨小學(xué)將投入使用，該行于2016年捐建的老爺廟鄉(xiāng)陳家營小學(xué)教學(xué)樓項目也在加快建設(shè)之中,。
4月26日,，在封丘縣文化路北段教育園區(qū)內(nèi)，又一所民生學(xué)校舉行了奠基儀式,。這是民生銀行承諾捐贈3000萬元教育扶貧資金,，用于建設(shè)這所“九年一貫制”學(xué)校——河南省封丘縣民生學(xué)校。該校規(guī)劃占地175畝,，總建筑面積59525平方米,，預(yù)計2019年7月底竣工并投入使用，屆時可容納幼兒園,、小學(xué),、中學(xué)共108個教學(xué)班級，就讀學(xué)生達4900名,。
“民生銀行以自己的博愛和擔(dān)當(dāng)與封丘共同書寫了脫貧共建的精彩篇章,。”新鄉(xiāng)市委書記張國偉在奠基儀式上表示，民生學(xué)校的開工建設(shè),，不僅是民生銀行助力封丘打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力措施,，也是與封丘人民深厚友誼的歷史見證。
對于民生銀行的捐助支持,，滑縣第二高中學(xué)生王盼盼在一封感謝信中寫道：“對于您們,，亦是施恩者，施恩于天下眾多學(xué)子,，在您們的幫助下,，我們學(xué)習(xí)環(huán)境更加舒適，知識層面不斷提高,，同時我們的心靈之花也在感受世間恩露,，相信我們，終有一天，它會無比絢爛,。”
“兜底式”保險扶貧
“辛辛苦苦奔小康,，一場大病全泡湯”。為了打破農(nóng)戶因病致貧,、因貧再病,、因病返貧的惡性循環(huán)，2016年到2017年,，民生銀行捐助158萬元,，為封丘縣67667人次貧困人口購買了新農(nóng)合補充商業(yè)保險，為大病貧困人員醫(yī)保報銷后的自付部分進行兜底,，有效減輕了貧困群眾的就醫(yī)負擔(dān),，切實提升了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療救助保障水平。
如今在封丘,，只要是建檔立卡貧困戶,，如果看病的費用超過3萬元，只需自付3000元,，3萬元以下則只用自己掏10%,。對此，封丘縣委書記李暉說,，“民生銀行的捐助資金做到了精準施策,，真正用到了急需的群眾身上，解決了他們最實際的困難,。”
而在滑縣,，民生銀行在2016年捐助了300萬元醫(yī)療救助專項資金，該縣同時投入?yún)⒈ＹY金205.1萬元,，為當(dāng)年建檔立卡的25255名貧困群眾辦理了大病補充商業(yè)醫(yī)療保險,，并于2016年9月16日全部投保生效，保期一年,。其中,，民生銀行捐助的資金惠及了15000名特困群眾，占總投保人數(shù)的59.4%,。
截至合同到期,，滑縣共受理理賠申請1284件，已賠付1180件,，已賠付金額4160286.49元,，其中因疾病,、意外理賠最高3萬元的有6人次,，有效減輕了貧困群眾的就醫(yī)負擔(dān)。另外，還有未賠付申請104件,，涉及金額50余萬元,，目前正在理賠之中。
“造血型”股權(quán)扶貧
古人云,，授之以魚,，不如授之以漁。就扶貧開發(fā)來說,，如何精準施策,，持續(xù)增強貧困地區(qū)的自我造血能力？民生銀行經(jīng)過深入調(diào)研,，把捐助資金與企業(yè)股權(quán)相結(jié)合,，把一次性捐助變?yōu)殚L期穩(wěn)定扶持，逐步實現(xiàn)了由“輸血型”向“造血型”扶貧模式的轉(zhuǎn)變,。
2016年,，民生銀行向封丘縣捐資402萬元，注入河南中兵重工機械有限公司,，約定年分紅32.2萬元,，用于幫扶322戶貧困戶，每戶每年穩(wěn)定收益可達1000元,，收益期五年,。到期后，中兵重工公司回購股權(quán),，而這部分資金繼續(xù)用于幫扶貧困人口,，使貧困家庭得到了持續(xù)、穩(wěn)定的收益,。按照合同約定,，該公司2017年度的分紅已分兩次由縣扶貧辦全部發(fā)放到了貧困戶手中。除了股權(quán)分紅,，中兵重工還在當(dāng)?shù)匚{了很多貧困戶就業(yè),，進一步增加了他們的勞動收入。
以金融扶貧為支撐,，為貧困地區(qū)引入更多資金活水,，可以帶動當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧Ｃ裆y行不斷創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù),，堅持圍繞“三個相結(jié)合”,，即與建檔立卡貧困人口相結(jié)合、與縣政府扶貧項目相結(jié)合,、與縣財政扶貧政策相結(jié)合,，通過支持種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等扶貧貸款項目，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。
成立于2014年9月的滑縣牧原農(nóng)牧有限公司,，是國家重點龍頭企業(yè)——牧原食品股份有限公司的第40家子公司，規(guī)劃建設(shè)年出欄40萬頭的生豬養(yǎng)殖項目及年產(chǎn)36萬噸的飼料加工廠,，可帶動周邊農(nóng)戶2000戶,，幫扶300戶貧困戶脫貧。
2016年,，滑縣牧原公司就在籌建位于老店鎮(zhèn)的扶貧就業(yè)基地時,，遇到了3000萬元的資金缺口，公司負責(zé)人石生營趕緊向民生銀行河南省新鄉(xiāng)分行求助,。“差不多只用了兩個禮拜,，民生銀行工作人員就完成了盡職調(diào)查、方案設(shè)計,、授信審批等手續(xù),，為我們貸了3000萬元，利率還下浮了10%,。”談及民生銀行送來的“及時雨”,，石生營感激不已。今年,，民生銀行又擬為滑縣牧原公司增加2000-5000萬元扶貧貸款,，目前新鄉(xiāng)分行正聯(lián)合南陽分行設(shè)計具體的授信方案。
創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù),，惠及更多當(dāng)?shù)靥厣髽I(yè),。目前，除了滑縣牧原公司,，諸如永達道口食品,、艾迪嘉家具、金泰制衣等公司,，都獲得了民生銀行的授信支持,。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末,，民生銀行對封丘和滑縣的扶貧貸款授信額達7270萬元,，扶貧貸款余額5770萬元，2017年新增扶貧貸款授信額達4270萬元,。源源不斷的資金支持,，促進了封丘和滑縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了貧困群眾增收致富,、精準脫貧的步伐,。
開辟多元扶貧路徑
扶貧攻堅是一場持久戰(zhàn),，需要創(chuàng)新聚合各方力量，實施多元扶貧,，激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動力,，從而實現(xiàn)長效脫貧,。針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，民生銀行充分依托全行的優(yōu)勢資源，在加大金融扶貧的同時,，還因地制宜,，在封丘和滑縣創(chuàng)新開展了多種獨具特色、卓有成效的扶貧模式,。
一是“培訓(xùn)+就業(yè)”的模式,。進城務(wù)工是拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、實施就業(yè)幫扶的又一條途徑,。一方面,，近年來大城市對于家政服務(wù)人員的需求越來越大；另一方面,，持證上崗的家政服務(wù)人員可以獲得穩(wěn)定的收入,，從而進一步改善家庭的經(jīng)濟狀況。為此,，“月嫂培訓(xùn)+幫助就業(yè)”就成為民生銀行幫扶農(nóng)村貧困婦女脫貧的一條新路子,。
在封丘和滑縣，已有一些保姆,、月嫂培訓(xùn)機構(gòu),，但是這些機構(gòu)發(fā)放的培訓(xùn)證書在大城市獲得的認可度較低。為此,，民生銀行積極與中國扶貧基金會和北京富平學(xué)校聯(lián)系,，爭取到了兩家單位的大力支持，他們專門派人到封丘,、滑縣進行考察,、面試、體檢貧困家庭婦女,，并且組織免費培訓(xùn),，還給她們解決住宿以及餐費補助。培訓(xùn)合格后,，再給她們頒發(fā)合格證書,。
“我們選擇的這些學(xué)員，大部分都來自建檔貧困戶家庭,。”滑縣婦聯(lián)一位工作人員介紹說,，參訓(xùn)前,，她們就和家政公司簽訂了意向性用工協(xié)議；畢業(yè)資格證拿到后,，雙方同意立即就可以上崗工作,，目前還沒有找不到工作的學(xué)員。
據(jù)介紹,，截至2017年末,，已有25名學(xué)員順利通過了技能培訓(xùn)，其中大部分學(xué)員已經(jīng)在北京就業(yè),，月收入在6000元以上,。一位參與月嫂培訓(xùn)的大姐說：“俺很幸運婦聯(lián)能讓俺參加這次月嫂學(xué)習(xí)，學(xué)到了很多帶娃的新法子,，包括喂奶,、洗澡、擦粉等都很講究,，也非?？茖W(xué)。”
二是“派駐干部+駐村幫扶”的模式,。為了做好精準幫扶工作,，加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，民生銀行不斷完善定點扶貧工作的組織架構(gòu),，自2016年起,，在全行范圍內(nèi)選派優(yōu)秀青年干部，到封丘和滑縣掛職鍛煉,，分別擔(dān)任副縣長和駐村第一書記,，加強同當(dāng)?shù)氐姆鲐殬I(yè)務(wù)溝通與聯(lián)絡(luò)管理，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和貧困戶脫貧增收注入了新能量,、新動力,。
“掛職副縣長深謀遠慮，著眼于封丘縣長遠發(fā)展,，積極推動各項工作,，為貧困人口阻斷貧困鎖鏈；駐村第一書記講政治,、甘奉獻,，為脫貧工作堅守崗位辦實事，為貧困人口盡心盡力辦好事,。”封丘縣政府有關(guān)負責(zé)人評價道,。就像在該縣城關(guān)鄉(xiāng)中孟村，駐村第一書記呂宏偉是民生銀行鄭州分行的一名員工,。一年多來,，在呂宏偉的協(xié)調(diào)下,，村里的交通、醫(yī)療,、住房,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題都得到解決，中孟村的面貌煥然一新,。
三是是探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品=精準扶貧”的模式,。民生銀行協(xié)調(diào)民生電商，借助網(wǎng)絡(luò)銷售與網(wǎng)絡(luò)購物等資源,，協(xié)助對接兩縣商務(wù)局電商辦,、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè),、農(nóng)民合作社等單位,，對特色農(nóng)產(chǎn)品進行網(wǎng)絡(luò)銷售，從而帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進農(nóng)民增收致富,。
精準扶貧的“民生模式”
精準扶貧、精準脫貧是新時期脫貧攻堅的基本方略,。民生銀行切實轉(zhuǎn)變觀念,，協(xié)助定點扶貧縣將扶貧思路和舉措轉(zhuǎn)到精準幫扶上，瞄準建檔立卡貧困人口,，重點解決好“兩不愁三保障”問題,。在幫扶措施上精準施策，把扶貧資源和幫扶措施精準落到貧困村,、貧困戶,，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，做到真扶貧,、扶真貧,，形成了精準扶貧的“民生模式”。
一是對有勞動力的貧困家庭,，民生銀行通過扶貧低息貸款扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè),，吸納貧困戶就業(yè)，將貧困戶納入產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展脫貧對象,，通過轉(zhuǎn)移勞動力增加收入,。
二是對無勞動力、無經(jīng)濟來源的貧困家庭,，民生銀行通過股權(quán)扶持基金入股當(dāng)?shù)仄髽I(yè),，通過股權(quán)分紅收益增加貧困人口收入，確保脫貧,。
三是對因患重大疾病造成家庭貧困的,，民生銀行捐助大病商業(yè)補充保險,，實現(xiàn)貧困人口醫(yī)療費用高比例報銷，減輕患者家庭經(jīng)濟負擔(dān),，確保扶貧不落后,。
四是對因孩子上學(xué)增加家庭負擔(dān)造成家庭貧困的，民生銀行對建檔立卡貧困學(xué)生進行資助,，減輕家庭負擔(dān),，確保貧困學(xué)生接受高等教育。
“精準扶貧是光榮的政治任務(wù),，是義不容辭的社會責(zé)任,。”民生銀行黨委書記、行長鄭萬春表示,，該行成立22年來,，始終把履行社會責(zé)任作為回饋社會的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，大膽探索,，勇于創(chuàng)新,，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、社會進步和生態(tài)改善的融合共生,。
民生銀行捐資興建的斷堤民生小學(xué),，學(xué)生們在認真聽講。
2017年,，民生銀行還將金融扶貧優(yōu)勢與貧困地區(qū)實際相結(jié)合,，捐贈370萬元，積極參與銀監(jiān)會對甘肅省和政縣和臨洮縣的定點扶貧工作,；積極開展貴州反排村“美麗鄉(xiāng)村”特色精準扶貧項目,，捐贈100萬元，用于改善反排村基礎(chǔ)設(shè)施,、建立游客中心,、建立合作社等，村合作社正式運行,，游客中心正式營業(yè),，年收入可精準幫扶當(dāng)?shù)亟賾糌毨簟?/span>
2009年以來，民生銀行連續(xù) 8年對新疆克州阿合奇縣團結(jié)小學(xué)項目進行一對一捐助,，已累計捐款捐物209.6萬余元,。民生銀行還積極落實西藏兒童先天性心臟病救治項目，累計捐贈款3424萬元,，共有405名西藏先心病患兒獲得免費治療,。另外，民生銀行積極組織落實中華紅絲帶基金防艾項目,，探索多種形式開展艾滋病防治宣傳教育,，廣泛動員社會力量參與,，擴大防艾宣傳覆蓋面。
“踐行社會責(zé)任是內(nèi)嵌于企業(yè)的固有屬性,。”民生銀行董事長洪崎表示,，該行將進一步發(fā)揮金融資源優(yōu)勢，切實擔(dān)當(dāng)金融扶貧的責(zé)任和義務(wù),，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會作出更大貢獻。（來源：華夏時報網(wǎng)）
編輯：河南商報 呂珊
來源：河南商報