2018年1月1日,,我國(guó)首個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的綠色稅種——環(huán)境保護(hù)稅正式施行,,以此取代了施行近40年的排污收費(fèi)制度。環(huán)保稅按季申報(bào)繳納,,2018年4月1日至15日將迎來(lái)首個(gè)征期,。
環(huán)保稅如何征收?稅率如何確定,?對(duì)哪些行業(yè)影響較大,?針對(duì)各界關(guān)心的問(wèn)題,財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人做出了回應(yīng)。
地方稅額明確
北京按最高限征稅
開(kāi)征環(huán)保稅一個(gè)重要原則是實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移,。業(yè)內(nèi)最關(guān)心,,這稅怎么收?
根據(jù)環(huán)保稅法,,環(huán)保稅的征稅對(duì)象和范圍與現(xiàn)行排污費(fèi)基本相同,,征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水,、固體和噪聲等污染物,。其中,大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,,水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元,。
據(jù)財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹,目前,,除西藏自治區(qū)外,,各省(區(qū),、市)均已按法定程序出臺(tái)了本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額,。
國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)蔡自力介紹,環(huán)保稅實(shí)行“國(guó)家定底線,,地方可上浮”的動(dòng)態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制,。此外,江蘇也在省內(nèi)不同區(qū)域確定了差異化的稅額,,內(nèi)蒙古,、上海,、重慶、云南4?。▍^(qū),、市)稅額采取分年逐步提高到位方式。
王建凡說(shuō),,總的來(lái)看,,各地出臺(tái)的稅額統(tǒng)籌考慮了本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,,有利于發(fā)揮稅收在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的調(diào)控作用,。
“綠色指揮棒”發(fā)力
甲醛按24倍征稅
“開(kāi)征環(huán)保稅的環(huán)保意義大于財(cái)政意義。”王建凡說(shuō),,環(huán)保稅主要目的是助力美麗中國(guó)建設(shè),,環(huán)保稅法總則第一條就寫(xiě)明立法宗旨,開(kāi)征環(huán)保稅是“為了保護(hù)和改善環(huán)境,,減少污染物排放,,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。
王建凡說(shuō),,環(huán)境保護(hù)稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù),,“多排污多繳稅、少排污少繳稅”,。以大氣污染物為例,,排放等量但具有較高危害性的“甲醛”所要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍。
蔡自力解釋說(shuō),,環(huán)保稅針對(duì)不同危害程度的污染因子設(shè)置差別化的污染當(dāng)量值,,實(shí)現(xiàn)對(duì)高危害污染因子多征稅。
已確認(rèn)33萬(wàn)戶(hù)納稅人
征管新機(jī)制護(hù)航“綠色稅收”
環(huán)保稅雖規(guī)模不大,,但制度轉(zhuǎn)換難度大,。環(huán)保稅法確定了“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào),、環(huán)保監(jiān)測(cè),、信息共享、協(xié)作共治”的征管新機(jī)制,,為部門(mén)間合作提供了良好范例。
蔡自力說(shuō),,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)已據(jù)此初步識(shí)別和確認(rèn)環(huán)保稅納稅人33萬(wàn)戶(hù),,并初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。
“我們?cè)谠O(shè)計(jì)表證單書(shū)時(shí),,較原征收排污費(fèi)減少了2/3的申報(bào)表單及數(shù)據(jù)項(xiàng),,大幅減輕了納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān),。”蔡自力說(shuō),環(huán)保稅法明確了納稅人的自行申報(bào)義務(wù),,有利于增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),。稅務(wù)部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合輔導(dǎo)和重點(diǎn)輔導(dǎo),確保納稅人“懂政策,、能計(jì)算,、會(huì)申報(bào)”。
編輯:河南商報(bào)趙琦
來(lái)源:河南商報(bào)