“專精特新”中小企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍,，在加快解決“卡脖子”難題和“固鏈,、補鏈、強鏈”過程中發(fā)揮著重要的作用,。為深入貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業(yè),、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的的重要指示精神，落實我省第十一次黨代會精神,，錨定“兩個確保”,，全面實施“十大戰(zhàn)略”要求，近日,，河南銀保監(jiān)局聯(lián)合省科技廳,、工信廳、財政廳,、金融局,、人行鄭州中支等單位印發(fā)了《河南銀行業(yè)保險業(yè)支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“指導意見”），分別從明確服務重點,、健全體系機制,、創(chuàng)新特色產品、強化聯(lián)動合作等六個方面提出二十條要求,，引導金融機構進一步支持我省“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展,，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。
貫徹新發(fā)展理念,，創(chuàng)設戰(zhàn)略目標,。我省第十一次黨代會提出要培育一流創(chuàng)新主體，以“專精特新”企業(yè),、瞪羚企業(yè)的鋪天蓋地,，逐步造就獨角獸企業(yè)、領軍企業(yè),、頭部企業(yè)的頂天立地,。《指導意見》聚焦目標,，提出了“堅持精準服務,、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌協(xié)調,、堅持審慎包容”四項基本原則,，緊跟全省“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)劃,，明確提出力爭到2025年，對全省各級“專精特新”中小企業(yè)金融服務覆蓋率達到100%,，對單項冠軍企業(yè),、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)授信合作與保險保障100%覆蓋，為推動全省創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提供有力的金融支撐,。
聚焦重點布局,，攻堅關鍵環(huán)節(jié)。緊扣“圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能”目標,，《指導意見》要求各銀行保險機構要建立工作推動機制,、金融服務專員制”、定期走訪機制和常態(tài)化銀企對接機制等四項機制,，重點支持“專精特新”中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入,，推動關鍵技術創(chuàng)新和核心成果產業(yè)化，高質量服務工業(yè)“四基”領域以及制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產業(yè)領域“補短板”“鍛長板”,，圍繞產業(yè)鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業(yè)化攻關,，推動產業(yè)鏈補鏈延鏈固鏈。
構建服務體系,，完善服務機制,。《指導意見》支持各類銀行保險機發(fā)揮各自差異化金融服務優(yōu)勢,，為“專精特新”中小企業(yè)構建差異化,、立體化金融服務格局。要求各銀行保險機構完善專項資源配置機制,，確保年信貸增速不低于各項貸款整體增速,、有信貸余額戶數不低于上年末水平；鼓勵建立專項審批風控機制,，革新風控和信貸評審理念,，加強對行業(yè)成長性、企業(yè)核心競爭力,、創(chuàng)始人團隊專業(yè)能力,、主營業(yè)務發(fā)展可持續(xù)性的關注和研究，從傳統(tǒng)的緊盯財務報表的審貸模式,，向判斷企業(yè)成長性的審貸模式轉型,，積極開辟授信審批綠色通道，適當簡化程序,，實現即報即審,，提高審批效率；健全專項考核激勵機制,，落實盡職免責制度,，安排專項費用補貼，下調利潤考核要求,，提升基層“敢貸,、愿貸”積極性。
創(chuàng)新特色服務,，豐富產品品類,。針對“專精特新”中小企業(yè)金融需求特征，《指導意見》支持各銀行業(yè)機構開發(fā)“專精特新貸”,，積極推廣信用貸款,、知識產權質押貸款、中長期項目融資,、風險分擔與補償類貸款和續(xù)貸類等產品,，滿足企業(yè)日常資金周轉、科技研發(fā),、技術改造,、成果轉化、購置固定資產等經營活動以及不同階段的資金需求,。要求銀行業(yè)機構牢牢把握“專精特新”中小企業(yè)在增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力中的中堅作用,，深化與重點行業(yè)核心企業(yè)和產業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略合作，積極發(fā)展供應鏈金融和特色園區(qū)貸,；深化跨市場金融服務,，在政策允許的前提下，加強與產業(yè)引導基金,、創(chuàng)業(yè)投資基金,、理財子公司、優(yōu)質券商等協(xié)同合作,，探索開展投貸聯(lián)動,、股權直投、IPO保薦承銷等業(yè)務,，為企業(yè)提供“商行+投行”的跨市場服務,。《指導意見》同時還支持省內各保險公司研發(fā)“專精特新險”,，推動首臺（套）重大技術裝備保險,、新材料首批次應用保險、知識產權保險等落地擴容,，同時聚焦企業(yè)戰(zhàn)略科技人才,、科技領軍人才等,，為其提供職業(yè)責任、人身意外,、健康養(yǎng)老等保險保障服務,。
推動融合發(fā)展，強化合作聯(lián)動,。支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展,，不僅需要銀行保險機構加大投入，更需要聯(lián)動多方力量,、匯聚多方政策,，共同構建支持“專精特新”中小企業(yè)的良好外部環(huán)境?！吨笇б庖姟饭膭钽y行保險機構完善“銀政企”對接機制,，深化與政府主管部門合作，主動融入省市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展公共服務體系,，在行（司）內組建“專精特新”專屬金融服務顧問隊伍,，積極參與“專精特新”中小企業(yè)培育與扶持工作；健全風險分擔補償機制,，用足用好各地政府貼息,、風險補償等財政支持政策，加強銀擔保合作,，深化銀保融合,，建立科學合理的風險分擔和利益共享機制；建立信用信息共享機制,，加強與省金融服務共享平臺,、“銀稅互動”平臺、“信豫融”平臺及知識產權質押信息平臺等聯(lián)動合作,，以大數據,、互聯(lián)網為依托，創(chuàng)新優(yōu)化信貸保險產品,，促進金融服務水平提升,。
來源：河南銀保監(jiān)局
編輯：韓歌
審稿：劉鶴洋