2017年11月9日,，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布2017年中國城市營商環(huán)境報告（下稱“報告”）指出,，廣州、北京,、深圳,、上海、重慶營商環(huán)境位居前五名,。第六名到第十名分別是南京,、杭州、寧波,、青島,、武漢。

2017年7月17日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議提出,，要改善**和市場環(huán)境,，加快對外開放步伐，降低市場運行成本,，營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。北京,、上海、廣州,、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度,。

粵港澳大灣區(qū)研究院中國城市營商環(huán)境課題組，選取全國直轄市,、副省級城市,、省會城市共35個城市 （西藏拉薩因為數(shù)據(jù)缺乏，不參加排名）,，根據(jù)六大類指標,，即軟環(huán)境（權(quán)重25%），市場環(huán)境（權(quán)重20%）,、商務(wù)成本環(huán)境（權(quán)重15%）,、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（權(quán)重15%）、生態(tài)環(huán)境（權(quán)重15%）,、社會服務(wù)環(huán)境（權(quán)重10%）,，來測算2017年各城市營商環(huán)境指數(shù)。

上述測算選用的數(shù)據(jù)來自2016年各個城市統(tǒng)計公報,，2016年各個城市環(huán)境公報,，以及世界銀行、各地統(tǒng)計局,、各市交通局等部門的數(shù)據(jù),。

營商環(huán)境：廣州第一、北京第二

上述報告顯示,，廣州,、北京、深圳,、上海,、重慶位居2017年中國城市營商環(huán)境指前五名。第六名到第十名分別是南京,、杭州、寧波,、青島,、武漢。

城市營商環(huán)境指數(shù)第十一名到第二十名,，分別是天津,、西安,、成都、?？?、濟南、長春,、南昌,、福州、大連,、長沙,。

排名最后十名的分別是沈陽、南寧,、廈門,、太原、貴陽,、烏魯木齊,、西寧、石家莊,、銀川,、蘭州。

從城市營商環(huán)境來看,，廣州,、北京、深圳,、上海等一線城市營商環(huán)境優(yōu)勢明顯,，他們形成了對人才、資源,、資金,、技術(shù)等長期的磁石效應(yīng)。這些地區(qū)經(jīng)濟活躍,，創(chuàng)業(yè)需求旺盛,，社會對開辦企業(yè)便利化要求更高。

一些中西部城市在整體營商環(huán)境方面有良好表現(xiàn),。如重慶,、武漢均位列前十名。黨的十九大報告提出要全面實施市場準入負面清單制度,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式,。對于廣大中西部地區(qū)城市而言,，需要盡快改善**軟環(huán)境，降低企業(yè)的注冊時間和資金成本,，另外降低執(zhí)行合同的成本,，增強**吸引力。

東部城市軟環(huán)境指數(shù)高

從軟環(huán)境指數(shù)看,，廣州,、南京、寧波,、杭州,、深圳位居前五名。第六名到第十名分別是濟南,、福州,、海口,、石家莊,、天津?？梢钥闯銮笆际茄睾,；蛘邧|部地區(qū)城市。這表明,，東部地區(qū)城市的**軟環(huán)境比較好,。

營商軟環(huán)境指數(shù)包括開辦企業(yè)、執(zhí)行合同,、財產(chǎn)登記,、內(nèi)外資**增速、稅負水平五個指標,，權(quán)重分別為20%,。其中，前三個數(shù)據(jù)來源于世界銀行的調(diào)查,。

廣州的軟環(huán)境指數(shù)排名最高,，與多項指標靠前有關(guān)。例如稅負水平,，廣州相對較低,。另外廣州的開辦企業(yè)、執(zhí)行合同,、財產(chǎn)登記的成本都很低,。例如,，廣州執(zhí)行合同耗時天數(shù)全國第二低，成本等也在全國處于較低水平,。

軟環(huán)境指數(shù)最后十名分別是武漢、西寧,、昆明,、太原、南寧,、長沙,、合肥、銀川,、蘭州,、貴陽，均為中西部城市,，具體而言,，中部有4個城市，西部有6個城市,。

市場環(huán)境深圳領(lǐng)跑

從分項指標市場環(huán)境指數(shù)看,，一線城市深圳、上海,、北京,、廣州位居前四，天津,、重慶,、杭州、南京,、長沙,、武漢為第五到第十名。

很多城市經(jīng)濟總量不是很大,，但是市場環(huán)境指數(shù)并不低,，原因是經(jīng)濟增速較快。例如貴陽,，2016年經(jīng)濟增速為11.7%,，全國第一；重慶經(jīng)濟增速為10.7%,，全國第二,；杭州增速為10%，全國第三,。上述三地是全國僅有的經(jīng)濟增速兩位數(shù)增長地區(qū),。

很多西部地區(qū)的城市人均社會消費品零售額不到中部城市的一半,，這包括重慶、西寧,、銀川,、貴陽等，這些地區(qū)需要盡快提高居民人均可支配收入水平,，為消費提供后盾,。

黨的十九大報告提出了科技強國、質(zhì)量強國,、航天強國,、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國,、數(shù)字中國,、智慧社會的要求，同時提出要發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,。

對于發(fā)達地區(qū)城市而言，特別是北上廣深,，人均GDP已經(jīng)達到發(fā)達國家和地區(qū)的水平,，單靠加大**等很難刺激經(jīng)濟持續(xù)快速增長，這些地區(qū)需要找到發(fā)展的新路子,，同時需要盡快疏解一般產(chǎn)業(yè),，加快城市群建設(shè)步伐，形成對周邊地區(qū)輻射,，帶動經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,。

生態(tài)環(huán)境海口最優(yōu)

2017年城市生態(tài)環(huán)境指數(shù)得分第一到第五名,，分別是?？凇⒗ッ?、南寧,、北京、貴陽,。生態(tài)環(huán)境指數(shù)得分排名靠后的分別是長沙,、蘭州、西安,、成都,、濟南、廈門,、上海,、石家莊,、天津、鄭州,。

上述排名靠后地區(qū),，原因各不相同。有的因為PM2.5年均濃度高,，比如石家莊,，達到了約每立方米100微克的水平，超出國家安全值數(shù)倍,。而廈門、上海排名靠后,，與兩地面積小,，單位面積廢水排放量大有關(guān)。

生態(tài)環(huán)境指數(shù),，包括空氣,、建成區(qū)綠化覆蓋率、廢水3個指標,，權(quán)重分別為1/3,。

從排名來看，?？?、昆明、南寧的生態(tài)價值高,，很多居民愿意到南方地區(qū)躲避冬季霧霾,。海口就是成功的案例,，昆明,、南寧等很多南方城市，也可以發(fā)展類似的養(yǎng)老生態(tài)產(chǎn)業(yè),。對很多北方生態(tài)指標低的城市,，改善空氣質(zhì)量為首要問題。

商務(wù)成本指數(shù),，打分最高的十個城市,，分別是呼和浩特、鄭州,、南昌,、西安、西寧,、銀川,、合肥,、海口,、重慶,、青島。即上述這些地區(qū)商務(wù)成本最低,。

商務(wù)成本最高的十位城市是昆明,、石家莊、廈門,、南京,、廣州、天津,、杭州,、上海、深圳,、北京,。上海、深圳,、北京是商務(wù)成本全國最高的三個城市,，因為水電氣價格、房價,、工資價格,，均為全國前三名。