河南商報(bào)記者宋紅勝 文/圖
 

新鄉(xiāng)貧困區(qū)域主要集中在太行山區(qū)和黃河灘區(qū),，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)難度大,，是我省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一,。近日，新鄉(xiāng)市政府舉行了“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會(huì),，“曬”出了亮眼的脫貧成績(jī)單,。

新鄉(xiāng)市累計(jì)實(shí)現(xiàn)8.3萬(wàn)戶、28.4萬(wàn)人建檔立卡貧困人口脫貧,，527個(gè)貧困村退出貧困序列（深度貧困村56個(gè)）,，封丘縣、原陽(yáng)縣兩個(gè)貧困縣脫貧摘帽。貧困發(fā)生率從2016年的3.7%下降為零,，全市區(qū)域性整體貧困和絕對(duì)貧困得到歷史性解決,。其中，2020年實(shí)現(xiàn)1.1萬(wàn)戶2.3萬(wàn)人建檔立卡貧困人口脫貧,、16個(gè)貧困村（深度貧困村）退出貧困村序列,。
 

產(chǎn)業(yè)扶貧：建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地2291個(gè)

新鄉(xiāng)市圍繞黃河灘區(qū)、太行山區(qū),、黃河故道區(qū),、太行山山前平原區(qū)四個(gè)區(qū)域，形成了原陽(yáng)縣中央廚房產(chǎn)業(yè)園和高端蔬菜大棚,、延津縣優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)花生種植,、輝縣市酸辣粉等一批實(shí)力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊密,、帶貧效果明顯的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。全市共建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地2291個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶持和增收措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，人均產(chǎn)業(yè)收益達(dá)到4850元,，527個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上,。

發(fā)揮金融支撐作用,，探索形成貧困戶自主發(fā)展、致富能人帶動(dòng),、 “貧困戶+龍頭企業(yè)+合作社”等多種金融扶貧貸款模式,。累計(jì)投放貧困戶貸款7.13億元，惠及貧困群眾1.8萬(wàn)戶,；累計(jì)投放精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款13.04億元,，支持帶動(dòng)1.1萬(wàn)貧困戶。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，在全市527個(gè)貧困村全部建成人社工作站,，強(qiáng)化政策服務(wù)、崗位對(duì)接,、技能培訓(xùn)和公益性崗位開(kāi)發(fā),。全市貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)從2017年的2.4萬(wàn)人，穩(wěn)步擴(kuò)大到2020年的5.7萬(wàn)人,，貧困群眾人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元,。推進(jìn)生態(tài)扶貧工作，完成造林57.95萬(wàn)畝,、退耕還林12.8萬(wàn)畝,。深入開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償扶貧,，累計(jì)選（續(xù)）聘生態(tài)護(hù)林員5000余人次，發(fā)放資金1200余萬(wàn)元,。
        
       就業(yè)扶貧：累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)25.29萬(wàn)人次

新鄉(xiāng)市抓緊抓實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作,，全力幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)。五年來(lái),，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力就業(yè)25.29萬(wàn)人次,。該市采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，先后組織客運(yùn)包車715趟次接送1.66萬(wàn)名務(wù)工人員返崗復(fù)工,。圍繞外出務(wù)工和就地就近就業(yè)兩大方向,，在扶貧車間吸納,、鄉(xiāng)村公益性崗位安置,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、有組織勞務(wù)輸出就業(yè)“四渠道”上下功夫,。開(kāi)展技能培訓(xùn),，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，全市培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力54518人,。

值得關(guān)注的是,，長(zhǎng)垣市建檔立卡貧困人口7720戶、23105人,，其中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力7984人,，市內(nèi)就業(yè)達(dá)6567人,占比82.25%。該市建立了就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái),，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)就業(yè)動(dòng)態(tài),。2020年，平臺(tái)個(gè)人注冊(cè)用戶24.46萬(wàn)人,，企業(yè)用戶249家,，涵蓋908個(gè)工種，提供就業(yè)崗位9061個(gè),。通過(guò)就業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè),，2020年度長(zhǎng)垣建檔立卡貧困勞動(dòng)力人均就業(yè)工資性月收入就達(dá)2800.68元，促進(jìn)了高質(zhì)量脫貧,。

兩不愁三保障：貧困群眾住院醫(yī)療自費(fèi)10%左右

新鄉(xiāng)探索建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn),、第四次商業(yè)保險(xiǎn),、醫(yī)療救助、救助基金兜底保障,，貧困群眾住院醫(yī)療自付費(fèi)用穩(wěn)定在10%左右,。目前,，新鄉(xiāng)市貧困人口基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%，貧困人口縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上,，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例穩(wěn)定在90%左右,。

2016年以來(lái)，新鄉(xiāng)市共資助各級(jí)各類貧困學(xué)生104.9萬(wàn)人次,，資助金額65707.5萬(wàn)元,，辦理生源地貸款6.51萬(wàn)人次，貸款金額46372.54萬(wàn)元,，確保貧困家庭學(xué)生及時(shí)得到資助“能上學(xué)”,。“春雨行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，新鄉(xiāng)市區(qū)109所優(yōu)質(zhì)學(xué)校,、1012名優(yōu)秀校長(zhǎng)教師,、1.04萬(wàn)名愛(ài)心志愿者，累計(jì)開(kāi)展集體結(jié)對(duì)幫扶2115次,，送課2342節(jié),，捐贈(zèng)物品價(jià)值超過(guò)434萬(wàn)元，惠及師生10萬(wàn)余人次,。

自2016年以來(lái),，新鄉(xiāng)市共完成農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造14493戶，實(shí)現(xiàn)了危房動(dòng)態(tài)清零,，其中利用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金改造9264戶,。"十三五"期間，新鄉(xiāng)市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程爭(zhēng)取各級(jí)投資規(guī)模達(dá)2.35億元,，共有42.3萬(wàn)農(nóng)村人口受益,，其中貧困人口6.8萬(wàn)人。新鄉(xiāng)市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%,，全市貧困人口飲水安全全部動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),。

兜底保障：發(fā)放困難群眾保障金5.7億元

2020年初，通過(guò)過(guò)篩式排查,，將2.36萬(wàn)未脫貧人口中符合條件的2.33萬(wàn)人納入兜底保障范圍,，占比98.73%；對(duì)1227戶4359名監(jiān)測(cè)對(duì)象, 納入兜底保障1103戶3840人,，分別占比89.89%和88.09%,；3223戶11337名邊緣對(duì)象，納入兜底保障1333戶4096人,，分別占比41.36%和36.13%,，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”“應(yīng)兜盡兜”，有效保障了困難群眾基本生活,。

從2016年起,，新鄉(xiāng)市連續(xù)9次提高各類保障標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)助水平,；利用三年時(shí)間，對(duì)全市農(nóng)村敬老院進(jìn)行了改造提升,，項(xiàng)目投資金額共計(jì)5000萬(wàn)余元,，完成新建、改擴(kuò)建敬老院項(xiàng)目32個(gè),，新增建筑面積3.3萬(wàn)平方米,，進(jìn)一步改善敬老院居住環(huán)境。

截至目前,，新鄉(xiāng)市共保障困難群眾14.3萬(wàn)人,，其中城鄉(xiāng)低保對(duì)象12.8萬(wàn)人，保障特困人員1.5萬(wàn)人,，發(fā)放救助資金4.53億元,；實(shí)施臨時(shí)救助0.5萬(wàn)人次，發(fā)放資金616.7萬(wàn)元,；發(fā)放3.89萬(wàn)人困難殘疾人生活補(bǔ)貼2797.34萬(wàn)元,，發(fā)放6.21萬(wàn)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼4467.37萬(wàn)元,；發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼3840.3萬(wàn)元,；2020年共發(fā)放困難群眾保障資金5.7億元。

易地扶貧搬遷：5711名貧困群眾“搬窮窩”

新鄉(xiāng)市5711名建檔立卡貧困群眾通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)了“搬窮窩,、換窮業(yè),、拔窮根”，從根本上解決了搬遷群眾的脫貧發(fā)展問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)脫貧,。

新鄉(xiāng)市4個(gè)集中安置區(qū)在前期規(guī)劃時(shí)，充分考慮到搬遷群眾的生活便利和就業(yè)需要,，選址科學(xué),，設(shè)計(jì)合理，質(zhì)量安全可靠,，環(huán)境宜居和諧,。在選址方面，有3個(gè)安置區(qū)緊靠產(chǎn)業(yè)園區(qū),，1個(gè)安置區(qū)緊鄰五龍山旅游度假區(qū),；在設(shè)計(jì)方面，我們著重考慮搬遷戶中老弱病殘等出行不便問(wèn)題,，因此每棟樓建設(shè)均不超過(guò)6層,，并全部配套安裝了電梯，累計(jì)配裝共126部,，同時(shí),，每棟樓均接通天然氣,、暖氣。在安全質(zhì)量方面,，4個(gè)集中安置區(qū)建房和回購(gòu)住房均進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和房屋質(zhì)量安全鑒定,。

自2017以來(lái)，新鄉(xiāng)市易地扶貧搬遷工作連續(xù)3年獲得全省前5名的好成績(jī),。2020年5月,，新鄉(xiāng)市受到河南省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰，獲評(píng)全省易地扶貧搬遷成效顯著地市,。

交通扶貧：新改建農(nóng)村公路2253公里

目前,，新鄉(xiāng)市所有行政村實(shí)現(xiàn)了通硬化路、具備條件的行政村實(shí)現(xiàn)了通客車,。其中,，全市475個(gè)貧困村（不含長(zhǎng)垣縣52個(gè)村）均達(dá)到了相關(guān)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全市交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

在農(nóng)村公路方面,，新鄉(xiāng)市完成新改建農(nóng)村公路2253公里，20戶以上具備條件的自然村通硬化路率達(dá)到96%,。2018年度,、2019年度封丘縣和新鄉(xiāng)縣分別被命名為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，獲嘉縣被命名為2019年度市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,，新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn),、古固寨鎮(zhèn)、七里營(yíng)鎮(zhèn),、小冀鎮(zhèn)和獲嘉縣照鏡鎮(zhèn),、位莊鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）被命名為2019年度市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

在道路運(yùn)輸方面,，完成汽車站提升改造項(xiàng)目2個(gè),；加快實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)“村村通”工程，共開(kāi)行農(nóng)村客運(yùn)班線147條,，運(yùn)營(yíng)車輛573輛,，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成,。2020年封丘縣,、獲嘉縣分別被省交通運(yùn)輸廳評(píng)為第二批省級(jí)“萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程”示范縣。

電力扶貧：“十三五”期間專項(xiàng)投資22.57億元

“十三五”期間,，新鄉(xiāng)供電公司共完成電網(wǎng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)投資22.57億元,，在貧困縣新(擴(kuò))建35千伏及以上變電站16座，完成全市527個(gè)貧困村,，以及封丘,、原陽(yáng)兩個(gè)貧困縣167個(gè)非貧困村電網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù),。新鄉(xiāng)貧困地區(qū)戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.4千伏安以上，戶戶通電率,、貧困村通動(dòng)力電率均達(dá)到100%,，綜合電壓合格率達(dá)到99.97%，供電可靠率達(dá)到99.8%,，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)供電保障,。

新鄉(xiāng)供電公司暢通光伏扶貧綠色通道，保障全市863個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)投運(yùn),；并網(wǎng)容量達(dá)103.9兆瓦,，確保光伏扶貧項(xiàng)目購(gòu)電費(fèi)按月支付、補(bǔ)貼及時(shí)轉(zhuǎn)付,，累計(jì)支付購(gòu)電費(fèi)及轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼1.08億元,；全面落實(shí)我省低保五保每戶每月10度電量電費(fèi)減免政策，累計(jì)減免電量 7508萬(wàn)度,，減免電費(fèi)4205萬(wàn)元,。

在定點(diǎn)扶貧方面，該公司擇優(yōu)選派17名駐村第一書(shū)記,、38名駐村工作隊(duì)員定點(diǎn)幫扶17個(gè)村,，所有9個(gè)貧困村全部退出貧困村序列，981戶3414名貧困群眾順利脫貧,；累計(jì)捐贈(zèng)項(xiàng)目資金225.5萬(wàn)元,，用于改善人居環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,；大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧，累計(jì)購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品150萬(wàn)元,。

電商扶貧：200多個(gè)直播間銷出8500余萬(wàn)元

新鄉(xiāng)市的8個(gè)縣（市）均建成了縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,，完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)團(tuán)購(gòu),、同城配送業(yè)務(wù)日益壯大,。截至2020年11月，新鄉(xiāng)市共建成200余個(gè)直播間,、12個(gè)直播基地,、開(kāi)展直播4000余場(chǎng)、總金額達(dá)8500余萬(wàn)元,。

2020年,，新鄉(xiāng)共開(kāi)展電商知識(shí)培訓(xùn)200余期，培訓(xùn)1萬(wàn)余人,，帶動(dòng)140余名建檔立卡貧困戶就（創(chuàng)）業(yè),，共有2400余人通過(guò)技能培訓(xùn)從事電商行業(yè)工作,。

借助阿里巴巴、蘇寧易購(gòu),、京東等國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái),，引導(dǎo)貧困戶從事電商脫貧，開(kāi)展“新鄉(xiāng)特色產(chǎn)品”網(wǎng)上銷售活動(dòng),。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系50對(duì),、達(dá)成貧困地區(qū)采購(gòu)額5100余萬(wàn)元、覆蓋建檔立卡貧困戶1000余戶,。積極打造新鄉(xiāng)市農(nóng)村電商品牌,，涌現(xiàn)出“良潤(rùn)食品”等一批扶貧電商企業(yè)，培育了“石磨富硒小米”等一批特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌,。目前,，新鄉(xiāng)市注冊(cè)了“豫鑒延品”“印象嘉”“帑南在線”“蒼峪山”“原上谷倉(cāng)”等區(qū)域公共品牌，加速了新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品上行,。

農(nóng)村“廁所革命”：首批309個(gè)村整村推進(jìn)

農(nóng)村“廁所革命”是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,。2018年以來(lái)，新鄉(xiāng)市累計(jì)完成36萬(wàn)戶的農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所任務(wù),，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%,，逐步探索形成了“長(zhǎng)垣集中處理”“獲嘉就地還田利用”“封丘生態(tài)農(nóng)業(yè)”“新鄉(xiāng)縣前端衛(wèi)生+末端大三格”等改廁模式。2020年8月召開(kāi)的全省第五次農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議授予新鄉(xiāng)市“農(nóng)村廁所革命先進(jìn)市”稱號(hào),。

2018年以來(lái),，新鄉(xiāng)累計(jì)爭(zhēng)取中央、省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.68億元,，802個(gè)村實(shí)施了改廁整村改造,，廁所糞污實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理或資源化利用；印發(fā)文件,，細(xì)化基層建立完善廁所改造質(zhì)量管理制度,，把好過(guò)程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收關(guān)；出臺(tái)意見(jiàn),，指導(dǎo)縣（市,、區(qū)）構(gòu)筑廁具維修、糞污抽運(yùn),、糞污處理及資金籌措“三體系一機(jī)制”,。目前，新鄉(xiāng)首批309個(gè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)村已開(kāi)展改廁后期管護(hù)試點(diǎn),，并涌現(xiàn)出一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,。（首席編輯  華麗娟）