河南商報首席記者  吳軍  文圖

 產業(yè)和園區(qū)想發(fā)展,，融資有困難,；投資機構想投資產業(yè)或園區(qū)，卻沒有渠道,。

2020年12月25日,，河南省投融資協(xié)會產業(yè)（園區(qū)）專委會（簡稱“專委會”）在鄭州成立，目標就是要圍繞區(qū)域經濟暨產業(yè)發(fā)展,，為全省產業(yè)和園區(qū)提供投融資服務,。

中國目前共有各類產業(yè)園區(qū)15000多個，對中國經濟的貢獻達到30%以上,。專委會的成立,，將成為河南經濟增長的助推器。

消息：

河南省投融資協(xié)會產業(yè)（園區(qū)）專委會在鄭成立

2021年,，是河南產業(yè)轉型發(fā)展的關鍵之年,。

近日剛出版發(fā)行的《河南經濟發(fā)展報告（2021）》稱，要想推動產業(yè)轉型發(fā)展,，必須加快營商環(huán)境建設，促進資金,、人才,、技術等要素的聚集。

仿佛是對市場這種需求的呼應,，2020年12月25日下午,，河南省投融資協(xié)會產業(yè)（園區(qū)）專委會在鄭州宣布成立，其目標明確：圍繞區(qū)域經濟暨產業(yè)發(fā)展而設立,，為全省產業(yè)和園區(qū)提供投融資服務,。

該專委會的主管單位是河南省投融資協(xié)會（簡稱“協(xié)會”）。2012年1月9日成立的協(xié)會,，是非營利性的社會團體法人,，主管單位為河南省人民政府金融服務辦公室，專門給省內的企事業(yè)單位與各種投融資機構、銀行,、保險以及政府“搭橋”,。

現政協(xié)第十二屆河南省委員會經濟委員會主任、原河南省人民政府金融服務辦公室主任孫新雷曾任河南省投融資協(xié)會第一屆理事會會長,。

數據：

產業(yè)園區(qū)對中國經濟貢獻率達30%以上 

上個世紀60年代,，商業(yè)區(qū)位論開創(chuàng)者克里斯塔泰勒曾把產業(yè)園區(qū)定位于“集聚”。

專委會成立大會上,，鄭州經開區(qū)新興產業(yè)局局長袁衛(wèi)東稱,，國家級產業(yè)園區(qū)可分為經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),、海關特殊監(jiān)管區(qū),、邊境/跨境經濟合作區(qū)、自由貿易區(qū)以及其他類型產業(yè)園區(qū)這幾個類別,。

中國產業(yè)園區(qū)經過多年的探索和發(fā)展,，已經成為區(qū)域經濟發(fā)展的核心動力和經濟增長極。

自1984年中國設立首批國家級經濟技術開發(fā)區(qū)以來,，我國各類開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速,，從無到有，從弱到強,。

前瞻產業(yè)研究院的數據顯示,，截至2019年10月，我國共有各類國家級開發(fā)區(qū)628家,，我國共有省級開發(fā)區(qū)2053家,。目前，中國有各類產業(yè)園區(qū)15000多個,，對整個中國經濟的貢獻達到30%以上,。2013-2017年連續(xù)五年間，國家級開發(fā)區(qū)貢獻的生產總值占全國比重在22.4%以上,。

作為中國對外開放和產業(yè)合作的主平臺,，目前國家級開發(fā)區(qū)仍主要聚集在東部沿海地區(qū)，特別是在長三角地區(qū)密集分布,。但在西部大開發(fā),、長江經濟帶建設以及“一帶一路”等戰(zhàn)略的推動下，伴隨中,、西部地區(qū)的發(fā)展與開放,，中、西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)數量不斷增加,，東中西格局也有所優(yōu)化,。

2018年12月,，在同濟大學舉辦的《2018中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍皮書》暨《園區(qū)不惑-中國產業(yè)園區(qū)改革開放40年進程》出版發(fā)布會，揭曉了2018中國產業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展100強榜單,。

百強榜顯示,，2018年，全國共有219家國家級經開區(qū),，分布在30個省市（僅山西省暫未設立國家級經開區(qū)）,。其中，江蘇,、浙江,、山東三個地區(qū)的經開發(fā)數量最多，分別為26家,、21家和15家,，合計占比28.31%。

短板：

創(chuàng)新,、融資跟不上,，限制了產業(yè)園區(qū)發(fā)展

截至2019年10月，河南省的國家級經開區(qū)共有10家,，和江西,、河北、福建數量一樣多,。

 “經開區(qū)已成為地方經濟轉型和開放發(fā)展的主戰(zhàn)場,，也是推動形成全面開放新格局的重要載體。”袁衛(wèi)東稱,，然而,，隨著國內外形勢發(fā)生變化，經開區(qū)發(fā)展面臨的瓶頸制約也在增加,。

例如,，開發(fā)區(qū)的空間規(guī)劃、功能布局,、基礎建設等仍存在不少短板有待補齊,；產業(yè)轉型升級要素支撐不足，自主創(chuàng)新能力不強等制約了地方經濟進一步高質量發(fā)展,。

袁衛(wèi)東認為,，目前各地經開區(qū)的發(fā)展,，還是以政府為主導,，但以后，將會以企業(yè)和市場化配置為主導,。所以,，面對市場新要求，經開區(qū)應積極構建以企業(yè)為主體、以市場為導向,、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,，推動由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。

 “以后產業(yè)園區(qū)會向多元化,、生態(tài)化,、智慧化、產能一體化,、國際化等發(fā)展,。”袁衛(wèi)東表示，鄭州經開區(qū)將通過優(yōu)化園區(qū)功能,、強化產業(yè)鏈條,、扶持重大項目、支持科技研發(fā),、騰籠換鳥等措施,，帶動區(qū)域經濟結構優(yōu)化升級，但這一切,，都離不開金融機構的資金支持,。

據媒體公開報道顯示，截至2016年7月,，河南省高新區(qū)數量達32家,，其中國家級高新區(qū)8家；截至2017年5月份,，河南省省級經開區(qū)有19個,；截至2019年10月份，河南省國家級經開區(qū)有10個,；截至2019年10月份,，河南省國家級海關特殊監(jiān)管區(qū)有3個；截至2019年8月,，河南省產業(yè)集聚區(qū)有171個,。

綜上所述，考慮到部分高新區(qū)或經開區(qū)會與產業(yè)集聚區(qū)進行重合統(tǒng)計,，目測河南的產業(yè)園區(qū)至少在200家以上,。

進展：

33家金融財務公司愿為河南產業(yè)園區(qū)提供資金支持

經濟園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化,、產業(yè)集聚化已成為區(qū)域經濟發(fā)展的新趨勢,。

2020年8月份，河南省人民政府發(fā)布的《關于加強新形勢下招商引資工作的意見》提到,，要最大限度放權賦能,，支持“五區(qū)”和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),、綜合保稅區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū),、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),、產業(yè)集聚區(qū)等各類經濟功能區(qū)發(fā)揮招商平臺的主體作用，自2020年起,，連續(xù)三年力爭每年新增20個省級經濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),，爭取三年內建設15個自貿區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)。

專委會籌備組副組長,、河南錦盟創(chuàng)新產業(yè)規(guī)劃研究院院長劉睿表示,，專委會成立后，將緊緊圍繞河南區(qū)域經濟與產業(yè)發(fā)展大局,，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,、專業(yè)優(yōu)勢以及協(xié)會的橋梁紐帶作用，實現資源共享,，優(yōu)勢互補,、合作共贏，為產業(yè)發(fā)展,、融資平臺轉型,、債務化解以及園區(qū)的定位、設立,、規(guī)劃,、項目建設、產業(yè)發(fā)展,、投融資等提供服務,。

據介紹，專委會首批發(fā)起成員單位共有33家,，包括鄭州大學科技園有限公司,、河南地礦科技產業(yè)園有限公司、林州紅旗渠經濟技術開發(fā)區(qū)匯通控股有限公司,、河南錦盟創(chuàng)新產業(yè)規(guī)劃研究院有限公司,、深圳匯富世紀投資管理有限公司等，涵蓋各類園區(qū),、政府平臺公司,、創(chuàng)投類機構、工程管理及服務單位,、園區(qū)運營服務單位,、科研機構、媒體服務等單位和機構,。

當天,，還舉行了三項簽約，其中,，專委會和國千科技集團有限公司將在3D打印裝備制造和技術應用進行合作,；專委會和深圳市先進技術轉化應用促進會將在金融、科技服務等領域進行合作,；專委會和中國通廣投資有限公司將在金融和科技服務領域進行合作,。

三項合作的簽約，預示著2021年專委會在助推中原經濟發(fā)展中成功實現了“開門紅”,。