去年9月27日，河南商報(bào)“記者陪你去辦事兒”關(guān)注了“滎陽百余商戶響應(yīng)拆遷,，新市場(chǎng)建好2年入駐不了”一事,。
當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)所在的索河街道辦事處一名馬姓負(fù)責(zé)人告訴河南商報(bào)記者,，政府一定會(huì)給商戶一個(gè)圓滿的答復(fù),。沒想到3個(gè)多月過去了，商戶們?nèi)圆荒苋腭v新市場(chǎng),，因此,，37名商戶對(duì)滎陽市人民政府、索河街道辦事處提起訴訟,。
今年3月初,，鄭州市中級(jí)人民法院做出判決，要求滎陽市人民政府承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,。而滎陽市政府方面則對(duì)判決結(jié)果不服,，并向河南省高級(jí)人民法院提起上訴。
回顧
遲遲不能入駐新市場(chǎng),，商戶起訴滎陽市政府
2013年索河街道辦事處通知成皋路集貿(mào)市場(chǎng)商戶,，因舊城改造,，市場(chǎng)將啟動(dòng)拆遷,。商戶們響應(yīng)號(hào)召,，與索河街道辦事處簽訂“成皋路集貿(mào)市場(chǎng)拆除補(bǔ)償安置協(xié)議”（簡(jiǎn)稱“協(xié)議”）,。“協(xié)議”顯示,，新集貿(mào)市場(chǎng)將于2014年12月31日前建成并投入使用,。然而直到現(xiàn)在，新市場(chǎng)雖已建成,，卻仍沒有投入使用,，商戶們只能在外邊“漂泊”?！ ?/span>
為何房子建好了市場(chǎng)不開業(yè)？承建單位光明地產(chǎn)鄭州農(nóng)工商華臻置業(yè)有限公司一名負(fù)責(zé)人稱,，公司墊資建設(shè)了新市場(chǎng)，只要索河街道辦事處把錢撥過來,，市場(chǎng)就能交付?！ ?/span>
而索河街道辦事處一名馬姓負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，新市場(chǎng)是政府投資建設(shè)的,，是國有資產(chǎn)，涉及國有資產(chǎn)分配不是說一張紙就能決定的,，有相關(guān)規(guī)定和方案。“以前對(duì)他們做出的承諾,，我們會(huì)給他們一個(gè)交代的,。如果給他們?cè)斐蓳p失了,，我們也會(huì)按照合同進(jìn)行賠償。”馬姓負(fù)責(zé)人說,?！ ?/span>
“又過了3個(gè)多月,，事情還是沒實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們只能通過法律途徑來解決,。”商戶張先生說，他們嘗試了協(xié)商,、信訪、求助媒體,、市長熱線、“給市長的一封信”等多種方式,，都沒有結(jié)果,。
今年1月4日,，37名商戶就滎陽市人民政府、索河街道辦事處拒不履行“協(xié)議”,，給商戶造成巨大損失，向鄭州市中級(jí)人民法院提出行政訴訟,，要求滎陽市人民政府、索河街道辦事處盡快將新建市場(chǎng)交付給商戶,，并賠償因延遲交付給商戶造成的損失。
判決
商戶們勝訴,，但表示還要繼續(xù)申訴
鄭州市中級(jí)人民法院于1月30日對(duì)此案進(jìn)行了庭審,。
庭審現(xiàn)場(chǎng),，商戶們的訴求涉及兩個(gè)方面。一是繼續(xù)履約,。要求索河街道辦事處于2019年2月底前按照安置協(xié)議將約定面積的商鋪如期交付。二是賠償損失,。要求原告賠償因其延遲交付安置房給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失：即超期安置一年再增加一年使用權(quán)的補(bǔ)償方式進(jìn)行賠償，具體賠償時(shí)間為從2013年10月起至原告實(shí)際接受安置房日期的跨度總和,。
索河街道辦稱，未能依約履行合同的原因一是存在發(fā)改,、環(huán)保、規(guī)劃,、建設(shè)等多項(xiàng)手續(xù)不完善，二是建設(shè)資金缺口2000多萬元不能支付工程建設(shè)費(fèi)用,?！?/span>
今年3月初，鄭州市中級(jí)人民法院做出判決：判決被告滎陽市人民政府自2015年7月1日至實(shí)際安置補(bǔ)償原告之日向原告承擔(dān)超過安置期限一年于《補(bǔ)償安置協(xié)議》外再增加一年租期的賠償責(zé)任,；駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
雖然從判決結(jié)果上看,，商戶們勝訴了，但他們拿到判決書的時(shí)候,，對(duì)結(jié)果并不滿意?！?/span>
“我們還要繼續(xù)申訴。”商戶張先生告訴河南商報(bào)記者，雖然勝訴了,，但是大家并不冷靜,。
“現(xiàn)在房子沒有交付使用，2000多萬元工程建設(shè)費(fèi)用沒有支付,，而且手續(xù)還沒有辦，房子是無證的,，不具備交房條件,。我們下一步到高院申訴的目的，就是申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。”張先生說,。
進(jìn)展
滎陽市政府不服一審判決，已提起上訴
3月18日,，商戶代表告訴河南商報(bào)記者,，滎陽市政府不服一審判決，向河南省高級(jí)人民法院提起上訴,。
商戶們向河南商報(bào)記者出示了一份行政上訴狀,，其中顯示，上訴人為滎陽市人民政府,，上訴請(qǐng)求為撤銷鄭州市中級(jí)人民法院做出的相關(guān)行政判決,，裁定駁回被上訴人（商戶）對(duì)上訴人（滎陽市人民政府）的訴請(qǐng)。
隨后,，河南商報(bào)記者聯(lián)系了滎陽市政府,，一位工作人員確認(rèn)該行政上訴狀屬實(shí)。
而商戶代表則告訴河南商報(bào)記者,，鑒于滎陽市政府已提起上訴,，商戶們暫時(shí)不進(jìn)行上訴，等省高院判決結(jié)果下來后再制訂下一步計(jì)劃,。
當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)所在的索河街道辦事處一名馬姓負(fù)責(zé)人告訴河南商報(bào)記者,，政府一定會(huì)給商戶一個(gè)圓滿的答復(fù),。沒想到3個(gè)多月過去了，商戶們?nèi)圆荒苋腭v新市場(chǎng),，因此,，37名商戶對(duì)滎陽市人民政府、索河街道辦事處提起訴訟,。
今年3月初,，鄭州市中級(jí)人民法院做出判決，要求滎陽市人民政府承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任,。而滎陽市政府方面則對(duì)判決結(jié)果不服,，并向河南省高級(jí)人民法院提起上訴。
回顧
遲遲不能入駐新市場(chǎng),，商戶起訴滎陽市政府
2013年索河街道辦事處通知成皋路集貿(mào)市場(chǎng)商戶,，因舊城改造,，市場(chǎng)將啟動(dòng)拆遷,。商戶們響應(yīng)號(hào)召,，與索河街道辦事處簽訂“成皋路集貿(mào)市場(chǎng)拆除補(bǔ)償安置協(xié)議”（簡(jiǎn)稱“協(xié)議”）,。“協(xié)議”顯示,，新集貿(mào)市場(chǎng)將于2014年12月31日前建成并投入使用,。然而直到現(xiàn)在，新市場(chǎng)雖已建成,，卻仍沒有投入使用,，商戶們只能在外邊“漂泊”?！ ?/span>
為何房子建好了市場(chǎng)不開業(yè)？承建單位光明地產(chǎn)鄭州農(nóng)工商華臻置業(yè)有限公司一名負(fù)責(zé)人稱,，公司墊資建設(shè)了新市場(chǎng)，只要索河街道辦事處把錢撥過來,，市場(chǎng)就能交付?！ ?/span>
而索河街道辦事處一名馬姓負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，新市場(chǎng)是政府投資建設(shè)的,，是國有資產(chǎn)，涉及國有資產(chǎn)分配不是說一張紙就能決定的,，有相關(guān)規(guī)定和方案。“以前對(duì)他們做出的承諾,，我們會(huì)給他們一個(gè)交代的,。如果給他們?cè)斐蓳p失了,，我們也會(huì)按照合同進(jìn)行賠償。”馬姓負(fù)責(zé)人說,?！ ?/span>
“又過了3個(gè)多月,，事情還是沒實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們只能通過法律途徑來解決,。”商戶張先生說，他們嘗試了協(xié)商,、信訪、求助媒體,、市長熱線、“給市長的一封信”等多種方式,，都沒有結(jié)果,。
今年1月4日,，37名商戶就滎陽市人民政府、索河街道辦事處拒不履行“協(xié)議”,，給商戶造成巨大損失，向鄭州市中級(jí)人民法院提出行政訴訟,，要求滎陽市人民政府、索河街道辦事處盡快將新建市場(chǎng)交付給商戶,，并賠償因延遲交付給商戶造成的損失。
判決
商戶們勝訴,，但表示還要繼續(xù)申訴
鄭州市中級(jí)人民法院于1月30日對(duì)此案進(jìn)行了庭審,。
庭審現(xiàn)場(chǎng),，商戶們的訴求涉及兩個(gè)方面。一是繼續(xù)履約,。要求索河街道辦事處于2019年2月底前按照安置協(xié)議將約定面積的商鋪如期交付。二是賠償損失,。要求原告賠償因其延遲交付安置房給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失：即超期安置一年再增加一年使用權(quán)的補(bǔ)償方式進(jìn)行賠償，具體賠償時(shí)間為從2013年10月起至原告實(shí)際接受安置房日期的跨度總和,。
索河街道辦稱，未能依約履行合同的原因一是存在發(fā)改,、環(huán)保、規(guī)劃,、建設(shè)等多項(xiàng)手續(xù)不完善，二是建設(shè)資金缺口2000多萬元不能支付工程建設(shè)費(fèi)用,?！?/span>
今年3月初，鄭州市中級(jí)人民法院做出判決：判決被告滎陽市人民政府自2015年7月1日至實(shí)際安置補(bǔ)償原告之日向原告承擔(dān)超過安置期限一年于《補(bǔ)償安置協(xié)議》外再增加一年租期的賠償責(zé)任,；駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
雖然從判決結(jié)果上看,，商戶們勝訴了，但他們拿到判決書的時(shí)候,，對(duì)結(jié)果并不滿意?！?/span>
“我們還要繼續(xù)申訴。”商戶張先生告訴河南商報(bào)記者，雖然勝訴了,，但是大家并不冷靜,。
“現(xiàn)在房子沒有交付使用，2000多萬元工程建設(shè)費(fèi)用沒有支付,，而且手續(xù)還沒有辦，房子是無證的,，不具備交房條件,。我們下一步到高院申訴的目的，就是申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。”張先生說,。
進(jìn)展
滎陽市政府不服一審判決，已提起上訴
3月18日,，商戶代表告訴河南商報(bào)記者,，滎陽市政府不服一審判決，向河南省高級(jí)人民法院提起上訴,。
商戶們向河南商報(bào)記者出示了一份行政上訴狀,，其中顯示，上訴人為滎陽市人民政府,，上訴請(qǐng)求為撤銷鄭州市中級(jí)人民法院做出的相關(guān)行政判決,，裁定駁回被上訴人（商戶）對(duì)上訴人（滎陽市人民政府）的訴請(qǐng)。
隨后,，河南商報(bào)記者聯(lián)系了滎陽市政府,，一位工作人員確認(rèn)該行政上訴狀屬實(shí)。
而商戶代表則告訴河南商報(bào)記者,，鑒于滎陽市政府已提起上訴,，商戶們暫時(shí)不進(jìn)行上訴，等省高院判決結(jié)果下來后再制訂下一步計(jì)劃,。
作者：河南商報(bào)記者 張晶晶 韓忠林
編輯：河南商報(bào) 王瑩
來源：河南商報(bào)
編輯：河南商報(bào) 王瑩
來源：河南商報(bào)