新華社北京3月7日電（記者班娟娟 王文博 李志勇)《經(jīng)濟參考報》3月7日刊發(fā)題為《打造強大國內(nèi)市場新版施工圖出爐》的報道,。文章稱,，《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，2019年新一輪促進形成強大國內(nèi)市場的“施工圖”和“任務(wù)書”已浮出水面,，提振消費和投資方面一攬子重磅舉措在途,。在培育消費新增長點方面，將制定出臺促進汽車,、家電等熱點產(chǎn)品消費的措施,，研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要，還將研究制定居民增收三年行動方案，進一步增強居民消費能力,。在促進有效投資方面,，將制定基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展實施方案，吸引更多民間資本參與重點領(lǐng)域項目建設(shè),。
政府工作報告提出,，促進形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力,。充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用,、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐,。
國家發(fā)展改革委主任何立峰6日在十三屆全國人大二次會議記者會上表示，中央經(jīng)濟工作會議之后,，國家發(fā)展改革委先后會同相關(guān)部門,，圍繞八個重點領(lǐng)域研究制定促進形成強大國內(nèi)市場的政策措施，出臺后將抓緊組織實施,。
消費方面,，今年1月，國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合出臺了24條舉措,，進一步優(yōu)化供給,，推動消費平穩(wěn)增長，促進形成強大國內(nèi)市場,。全國政協(xié)委員楊偉民表示,，中國有近14億人口，中等收入群體超過4億人,，還有近10億人沒有進入中等收入群體,，形成強大國內(nèi)市場有很大空間。
下一步擴大消費的發(fā)力點在哪里,？政府工作報告提出,，要順應(yīng)消費需求的新變化，多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,。“消費包括剛性消費和改善性消費,，剛性消費是基本穩(wěn)定的，真正擴大消費,，要在改善性消費上做文章,，在滿足基本生活需求的同時，豐富改善性消費市場供給,，創(chuàng)造消費新增長點,。”全國政協(xié)委員劉尚希表示,。
據(jù)了解，對于培育消費惠民新增長點,，有關(guān)部門正在加快部署,。今年將制定出臺促進汽車、家電等熱點產(chǎn)品消費的措施,，研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要,。全國政協(xié)委員、北汽集團董事長徐和誼表示,，新能源汽車保持高速增長,，已成為汽車消費的熱點。隨著穩(wěn)定汽車消費,、繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策,、培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等利好釋放，新能源汽車發(fā)展還有很大潛力,。
“一老一小”也是重點培育的消費新增長點,。“要出臺實施扶持養(yǎng)老照護服務(wù)、嬰幼兒照護服務(wù)的政策措施,，釋放滿足養(yǎng)老消費、育兒消費,、家政服務(wù)消費的需要,。”國家發(fā)展改革委副主任寧吉?表示。
消費需求的增加離不開居民收入的增加,。在推動消費穩(wěn)定增長方面,，政府工作報告提出，多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收,。國家發(fā)展改革委表示,，今年除了保就業(yè)促增收、落實減稅降費之外,，還將研究制定居民增收三年行動方案,，深化收入分配制度改革。
全國政協(xié)委員楊德才表示,，支撐消費必須以老百姓的收入增長為前提,，而且要以絕大多數(shù)老百姓收入增長為前提。“完善社會保障機制,，也是增加可支配收入和提升消費意愿的重要途徑,，有助于建立長效消費機制。”劉尚希說,。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進有效投資,，也是促進形成強大國內(nèi)市場的關(guān)鍵,。政府工作報告提出，合理擴大有效投資,。緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略,，加快實施一批重點項目。
根據(jù)今年預(yù)算報告,，2019年,，中央基建投資安排5776億元，比2018年增加400億元,，將優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu),，強化績效考核，重點用于“三農(nóng)”建設(shè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障性安居工程,、社會事業(yè)和社會治理,、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等方面。
國家發(fā)展改革委透露,，2019年將制定基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展實施方案,，推進落實保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度有關(guān)舉措。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心教授林致遠認(rèn)為,，基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,，意味著基礎(chǔ)設(shè)施將從“有沒有”到“好不好”轉(zhuǎn)變，安全性,、耐久性,、便捷性不斷提高，更加智能,、清潔,、高端，更趨標(biāo)準(zhǔn)化和一體暢聯(lián),。“推進基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,，有助于降低企業(yè)間、部門間和產(chǎn)業(yè)間的交易成本,，提升企業(yè)競爭力和全要素生產(chǎn)率,，提升整個供給體系的質(zhì)量和效率，這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義,。”
投資的錢從哪里來,？國家發(fā)展改革委表示，要建立健全吸引民間資本投資重點領(lǐng)域長效機制,，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和補短板項目建設(shè),。鼓勵民間資本采取混合所有制,、投標(biāo)聯(lián)合體等多方式參與PPP項目。“我們不必要也沒有可能去搞‘大水漫灌’,，而是突出精準(zhǔn)投資,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)調(diào)控，拉動和撬動社會資本,，主要是民間資本在國民經(jīng)濟當(dāng)中的投資,。”何立峰說。
政府工作報告提出,，創(chuàng)新項目融資方式,，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項目資本金比例，用好開發(fā)性金融工具,，吸引更多民間資本參與重點領(lǐng)域項目建設(shè),。
就如何激發(fā)民間投資活力，何立峰表示,，目前正在采取一系列措施,，一是降低準(zhǔn)入門檻，擴大準(zhǔn)入空間,；二是幫助民間投資解決融資以及建設(shè)過程中的政府部門服務(wù)問題等,。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，是一個潛力巨大的市場,。”何立峰說,。記者了解到，今年還將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，制定加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升促進形成強大國內(nèi)市場的實施意見，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,。
“中國形成強大國內(nèi)市場有必要也有可能,。”何立峰說，只要認(rèn)真落實好“鞏固,、增強,、提升、暢通”八字方針,，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷提供更多高品質(zhì)高質(zhì)量的產(chǎn)品，不斷提供高品質(zhì)高質(zhì)量的服務(wù),，國內(nèi)市場會越來越強大,。
編輯：河南商報 郭佳慧
來源：新華社
政府工作報告提出,，促進形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力,。充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用,、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐,。
國家發(fā)展改革委主任何立峰6日在十三屆全國人大二次會議記者會上表示，中央經(jīng)濟工作會議之后,，國家發(fā)展改革委先后會同相關(guān)部門,，圍繞八個重點領(lǐng)域研究制定促進形成強大國內(nèi)市場的政策措施，出臺后將抓緊組織實施,。
消費方面,，今年1月，國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合出臺了24條舉措,，進一步優(yōu)化供給,，推動消費平穩(wěn)增長，促進形成強大國內(nèi)市場,。全國政協(xié)委員楊偉民表示,，中國有近14億人口，中等收入群體超過4億人,，還有近10億人沒有進入中等收入群體,，形成強大國內(nèi)市場有很大空間。
下一步擴大消費的發(fā)力點在哪里,？政府工作報告提出,，要順應(yīng)消費需求的新變化，多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,。“消費包括剛性消費和改善性消費,，剛性消費是基本穩(wěn)定的，真正擴大消費,，要在改善性消費上做文章,，在滿足基本生活需求的同時，豐富改善性消費市場供給,，創(chuàng)造消費新增長點,。”全國政協(xié)委員劉尚希表示,。
據(jù)了解，對于培育消費惠民新增長點,，有關(guān)部門正在加快部署,。今年將制定出臺促進汽車、家電等熱點產(chǎn)品消費的措施,，研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要,。全國政協(xié)委員、北汽集團董事長徐和誼表示,，新能源汽車保持高速增長,，已成為汽車消費的熱點。隨著穩(wěn)定汽車消費,、繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策,、培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等利好釋放，新能源汽車發(fā)展還有很大潛力,。
“一老一小”也是重點培育的消費新增長點,。“要出臺實施扶持養(yǎng)老照護服務(wù)、嬰幼兒照護服務(wù)的政策措施,，釋放滿足養(yǎng)老消費、育兒消費,、家政服務(wù)消費的需要,。”國家發(fā)展改革委副主任寧吉?表示。
消費需求的增加離不開居民收入的增加,。在推動消費穩(wěn)定增長方面,，政府工作報告提出，多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收,。國家發(fā)展改革委表示,，今年除了保就業(yè)促增收、落實減稅降費之外,，還將研究制定居民增收三年行動方案,，深化收入分配制度改革。
全國政協(xié)委員楊德才表示,，支撐消費必須以老百姓的收入增長為前提,，而且要以絕大多數(shù)老百姓收入增長為前提。“完善社會保障機制,，也是增加可支配收入和提升消費意愿的重要途徑,，有助于建立長效消費機制。”劉尚希說,。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進有效投資,，也是促進形成強大國內(nèi)市場的關(guān)鍵,。政府工作報告提出，合理擴大有效投資,。緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略,，加快實施一批重點項目。
根據(jù)今年預(yù)算報告,，2019年,，中央基建投資安排5776億元，比2018年增加400億元,，將優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu),，強化績效考核，重點用于“三農(nóng)”建設(shè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障性安居工程,、社會事業(yè)和社會治理,、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等方面。
國家發(fā)展改革委透露,，2019年將制定基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展實施方案,，推進落實保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度有關(guān)舉措。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心教授林致遠認(rèn)為,，基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,，意味著基礎(chǔ)設(shè)施將從“有沒有”到“好不好”轉(zhuǎn)變，安全性,、耐久性,、便捷性不斷提高，更加智能,、清潔,、高端，更趨標(biāo)準(zhǔn)化和一體暢聯(lián),。“推進基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,，有助于降低企業(yè)間、部門間和產(chǎn)業(yè)間的交易成本,，提升企業(yè)競爭力和全要素生產(chǎn)率,，提升整個供給體系的質(zhì)量和效率，這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義,。”
投資的錢從哪里來,？國家發(fā)展改革委表示，要建立健全吸引民間資本投資重點領(lǐng)域長效機制,，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和補短板項目建設(shè),。鼓勵民間資本采取混合所有制,、投標(biāo)聯(lián)合體等多方式參與PPP項目。“我們不必要也沒有可能去搞‘大水漫灌’,，而是突出精準(zhǔn)投資,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)調(diào)控，拉動和撬動社會資本,，主要是民間資本在國民經(jīng)濟當(dāng)中的投資,。”何立峰說。
政府工作報告提出,，創(chuàng)新項目融資方式,，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項目資本金比例，用好開發(fā)性金融工具,，吸引更多民間資本參與重點領(lǐng)域項目建設(shè),。
就如何激發(fā)民間投資活力，何立峰表示,，目前正在采取一系列措施,，一是降低準(zhǔn)入門檻，擴大準(zhǔn)入空間,；二是幫助民間投資解決融資以及建設(shè)過程中的政府部門服務(wù)問題等,。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，是一個潛力巨大的市場,。”何立峰說,。記者了解到，今年還將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，制定加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升促進形成強大國內(nèi)市場的實施意見，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,。
“中國形成強大國內(nèi)市場有必要也有可能,。”何立峰說，只要認(rèn)真落實好“鞏固,、增強,、提升、暢通”八字方針,，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷提供更多高品質(zhì)高質(zhì)量的產(chǎn)品，不斷提供高品質(zhì)高質(zhì)量的服務(wù),，國內(nèi)市場會越來越強大,。
編輯：河南商報 郭佳慧
來源：新華社