國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋22日在新聞發(fā)布會(huì)上說,，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，著力增強(qiáng)微觀主體活力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，將外部環(huán)境的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,。
2018年全社會(huì)用電量同比增長8.5%
實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長最直接的反映。孟瑋介紹,，從實(shí)物量數(shù)據(jù)看,，2018年全社會(huì)用電量6.8萬億千瓦時(shí)，同比增長8.5%,，這是2012年以來的最高增幅,；煤炭在嚴(yán)控新增消費(fèi)的情況下，消費(fèi)仍增加1.5億噸左右,，天然氣更是大幅增長400多億方,，增速17%以上；全年全社會(huì)貨運(yùn)量增長7%左右,，其中鐵路貨運(yùn)量增長9.1%。
從用電看,，2018年全社會(huì)用電量增速較2017年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn),。其中，一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.2%,、12.7%和10.4%,，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長。分地區(qū)看,，全國所有省區(qū)市用電正增長,，其中，西藏,、廣西,、內(nèi)蒙古,、重慶、四川,、安徽,、湖北、甘肅,、江西,、湖南保持兩位數(shù)增長。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，形成精準(zhǔn)有效投資
2018年,，國家發(fā)改委把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，既堅(jiān)持發(fā)揮好政府投資杠桿撬動(dòng)作用,，又充分發(fā)揮市場機(jī)制和社會(huì)投資作用,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,，形成精準(zhǔn)有效投資,。
數(shù)據(jù)顯示，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長5.9%,，且在四季度逐月回升,。全年審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目189個(gè)，包括高技術(shù),、能源,、交通運(yùn)輸、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,。全年棚戶區(qū)新開工改造627萬套,，為全年任務(wù)的107.4%。280萬人易地扶貧搬遷任務(wù)順利完成,。172項(xiàng)重大水利工程已累計(jì)開工133項(xiàng),，其中2018年新開工11項(xiàng)。全年新增運(yùn)營里程4683公里,，其中高速鐵路4100公里,；新增民用運(yùn)輸機(jī)場6個(gè)。
堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，挖掘就業(yè)市場潛力
就業(yè)問題廣受各方關(guān)注,。孟瑋說，目前全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,，但也面臨一些新變化,，可以說既有“穩(wěn)”又有“變”。
從“穩(wěn)”的方面看,，2018年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人,，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第6年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平,。
從“變”的方面看，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,、變中有憂，面臨下行壓力,，這種壓力一定程度上會(huì)傳導(dǎo)到就業(yè)領(lǐng)域,。再加上新增勞動(dòng)力供給一直維持高位，就業(yè)總量壓力不減,。
但她同時(shí)表示,，在看到就業(yè)市場的“穩(wěn)”和“變”的同時(shí)，也要看到就業(yè)市場的潛力,。“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的韌性,，特別是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場和新動(dòng)能加快增長，都將創(chuàng)造巨大的多元化需求,，拉動(dòng)更多的就業(yè)崗位,。”孟瑋說，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門,，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，打出一套組合拳。
持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，打造對(duì)外開放新高地
孟瑋表示,，2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實(shí)施，激發(fā)了新一輪外商投資,，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項(xiàng)目落地,。比如，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā),、制造、銷售于一體的電動(dòng)汽車超級(jí)工廠,，寶馬在沈陽投資新建第三工廠,，誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險(xiǎn)控股公司等,。
“新的投資必將促進(jìn)國內(nèi)市場良性競爭,，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加國內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給,。”她說,，站在新的起點(diǎn)上,，我國仍需進(jìn)一步擴(kuò)大開放。
下一步,，國家發(fā)改委將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè),、采礦業(yè),、制造業(yè)開放，加快電信,、教育,、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程,，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營,，同時(shí)通過修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，加大對(duì)外商投資支持力度,，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,。在2018年四季度第一批重大外資項(xiàng)目基礎(chǔ)上，2019年還要推進(jìn)后續(xù)批次重大外資項(xiàng)目,，為項(xiàng)目落地提供綠色通道,，鼓勵(lì)外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
孟瑋說,，國家發(fā)改委正在會(huì)同各部門,，全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,，力爭在政府采購,、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)政策,、科技政策,、資質(zhì)許可、注冊(cè)登記,、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇,。
作者：新華社記者 郁瓊源、胡璐
編輯：河南商報(bào) 郭佳慧
來源：新華網(wǎng)
2018年全社會(huì)用電量同比增長8.5%
實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長最直接的反映。孟瑋介紹,，從實(shí)物量數(shù)據(jù)看,，2018年全社會(huì)用電量6.8萬億千瓦時(shí)，同比增長8.5%,，這是2012年以來的最高增幅,；煤炭在嚴(yán)控新增消費(fèi)的情況下，消費(fèi)仍增加1.5億噸左右,，天然氣更是大幅增長400多億方,，增速17%以上；全年全社會(huì)貨運(yùn)量增長7%左右,，其中鐵路貨運(yùn)量增長9.1%。
從用電看,，2018年全社會(huì)用電量增速較2017年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn),。其中，一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.2%,、12.7%和10.4%,，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長。分地區(qū)看,，全國所有省區(qū)市用電正增長,，其中，西藏,、廣西,、內(nèi)蒙古,、重慶、四川,、安徽,、湖北、甘肅,、江西,、湖南保持兩位數(shù)增長。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，形成精準(zhǔn)有效投資
2018年,，國家發(fā)改委把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，既堅(jiān)持發(fā)揮好政府投資杠桿撬動(dòng)作用,，又充分發(fā)揮市場機(jī)制和社會(huì)投資作用,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,，形成精準(zhǔn)有效投資,。
數(shù)據(jù)顯示，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長5.9%,，且在四季度逐月回升,。全年審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目189個(gè)，包括高技術(shù),、能源,、交通運(yùn)輸、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,。全年棚戶區(qū)新開工改造627萬套,，為全年任務(wù)的107.4%。280萬人易地扶貧搬遷任務(wù)順利完成,。172項(xiàng)重大水利工程已累計(jì)開工133項(xiàng),，其中2018年新開工11項(xiàng)。全年新增運(yùn)營里程4683公里,，其中高速鐵路4100公里,；新增民用運(yùn)輸機(jī)場6個(gè)。
堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，挖掘就業(yè)市場潛力
就業(yè)問題廣受各方關(guān)注,。孟瑋說，目前全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,，但也面臨一些新變化,，可以說既有“穩(wěn)”又有“變”。
從“穩(wěn)”的方面看,，2018年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人,，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第6年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平,。
從“變”的方面看，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,、變中有憂，面臨下行壓力,，這種壓力一定程度上會(huì)傳導(dǎo)到就業(yè)領(lǐng)域,。再加上新增勞動(dòng)力供給一直維持高位，就業(yè)總量壓力不減,。
但她同時(shí)表示,，在看到就業(yè)市場的“穩(wěn)”和“變”的同時(shí)，也要看到就業(yè)市場的潛力,。“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的韌性,，特別是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場和新動(dòng)能加快增長，都將創(chuàng)造巨大的多元化需求,，拉動(dòng)更多的就業(yè)崗位,。”孟瑋說，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門,，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，打出一套組合拳。
持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，打造對(duì)外開放新高地
孟瑋表示,，2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實(shí)施，激發(fā)了新一輪外商投資,，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項(xiàng)目落地,。比如，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā),、制造、銷售于一體的電動(dòng)汽車超級(jí)工廠,，寶馬在沈陽投資新建第三工廠,，誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險(xiǎn)控股公司等,。
“新的投資必將促進(jìn)國內(nèi)市場良性競爭,，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加國內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給,。”她說,，站在新的起點(diǎn)上,，我國仍需進(jìn)一步擴(kuò)大開放。
下一步,，國家發(fā)改委將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè),、采礦業(yè),、制造業(yè)開放，加快電信,、教育,、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程,，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營,，同時(shí)通過修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，加大對(duì)外商投資支持力度,，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,。在2018年四季度第一批重大外資項(xiàng)目基礎(chǔ)上，2019年還要推進(jìn)后續(xù)批次重大外資項(xiàng)目,，為項(xiàng)目落地提供綠色通道,，鼓勵(lì)外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
孟瑋說,，國家發(fā)改委正在會(huì)同各部門,，全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,，力爭在政府采購,、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)政策,、科技政策,、資質(zhì)許可、注冊(cè)登記,、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇,。
作者：新華社記者 郁瓊源、胡璐
編輯：河南商報(bào) 郭佳慧
來源：新華網(wǎng)