面對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)散亂的問(wèn)題,，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)開(kāi)始著手準(zhǔn)備清理企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì),。9月3日,，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關(guān)于對(duì)擬上報(bào)企業(yè)清單進(jìn)行公示的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。擬將停止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品12個(gè)月及以上的30家企業(yè)名單上報(bào)工信部,，其中不乏華晨汽車(chē),、長(zhǎng)安鈴木、凱翼汽車(chē)等車(chē)企,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，雖然我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)在世界領(lǐng)先，但占產(chǎn)銷(xiāo)總量只有3%的新能源汽車(chē)卻分散在200多家汽車(chē)企業(yè),。此次工信部擬取消30家企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì),，無(wú)疑為國(guó)內(nèi)梳理生產(chǎn)資質(zhì)、整治散亂的局面打響了第一槍,。
30家車(chē)企一年未生產(chǎn)
《通知》顯示,，按照《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，工信部對(duì)于《公告》內(nèi)2017年7月1日前獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行了梳理,，共有30家企業(yè),，其中包含華晨汽車(chē)、哈飛汽車(chē),、廣汽本田,、長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍、重慶長(zhǎng)安鈴木,、湖南恒潤(rùn)汽車(chē),、牡丹汽車(chē)、普天新能源汽車(chē)等,。從公告中可以看出,，名單中獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的30家汽車(chē)企業(yè)，在一年及以上的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行新能源汽車(chē)的生產(chǎn)銷(xiāo)售,。
在全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái),，上述車(chē)企在獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)后，并非沒(méi)有產(chǎn)品,，而是在研發(fā)中落后于新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，遲遲未能進(jìn)入產(chǎn)品目錄，導(dǎo)致生產(chǎn)的脫節(jié),。
北京商報(bào)記者梳理華晨汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)發(fā)現(xiàn),，華晨汽車(chē)此前曾生產(chǎn)過(guò)金杯大海獅純電動(dòng)車(chē)，和中華HEV等車(chē)型并在沈陽(yáng)等地銷(xiāo)售過(guò),。近年來(lái),，華晨在新能源領(lǐng)域的步伐停滯下來(lái)。據(jù)一位接近華晨企業(yè)人士透露，華晨汽車(chē)在新能源汽車(chē)方面都采取自主研發(fā),，包括電機(jī),、電池等電動(dòng)汽車(chē)的主要部件都是由內(nèi)部團(tuán)隊(duì)研發(fā)。但是,，由于近兩年內(nèi),，華晨企業(yè)都在忙于內(nèi)部整合，將金杯品牌與雷諾合資,，僅保留中華品牌,。與此同時(shí)，研發(fā)部門(mén)將大量的資金用于中華V6,、V7的研發(fā)上面,，導(dǎo)致對(duì)新能源產(chǎn)品的投入很少，錯(cuò)失了在新能源汽車(chē)上的發(fā)展機(jī)會(huì),。
按照工信部的要求,，《通知》中涉及的30家車(chē)企，通過(guò)公示,，請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督,，如有異議，可以在公示期內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋至工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心,。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,，此次在搜集反饋信息并將最終名單上報(bào)至工業(yè)和信息化部后,，或?qū)⒂胁糠制?chē)企業(yè)被取消新能源汽車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì)。
新標(biāo)準(zhǔn)促企業(yè)加快研發(fā)
在國(guó)家積極推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的大背景下,，許多汽車(chē)企業(yè)在最初制度還不完善時(shí)便拿到了新能源汽車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì),，然而，“占坑”后的一些企業(yè)并沒(méi)有積極進(jìn)行新能源汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn),，而是將“底牌”藏在手中,。
據(jù)了解，近年來(lái)工信部按照新補(bǔ)貼政策中的技術(shù)指標(biāo),，對(duì)已列入前期目錄的車(chē)型進(jìn)行了審查和篩選,。按照舊政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的2017年第1-12批及2018年第1-4批《推薦車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舊目錄”）被廢止，而上述16批目錄涉及的3716個(gè)車(chē)型只有有1977個(gè)車(chē)型進(jìn)入新目錄,，有1739個(gè)車(chē)型被淘汰,。
崔東樹(shù)表示，2017年廢止了2016年的舊目錄,，而新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,，2018年又有新的目錄出臺(tái)。因此，企業(yè)的車(chē)型沒(méi)有進(jìn)入目錄,，自然無(wú)法繼續(xù)生存,，停產(chǎn)也在意料之中。
值得關(guān)注的是,，今年7月初,，工信部裝備工業(yè)司宣布，乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙積分管理平臺(tái)”）已經(jīng)上線(xiàn),，乘用車(chē)企業(yè)雙積分交易正式啟動(dòng),。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，未來(lái)雙積分交易將成為彌補(bǔ)新能源汽車(chē)企業(yè)在補(bǔ)貼逐年退坡,，甚至停止所帶來(lái)的利潤(rùn)“虧空”,，以及緩解成本壓力的重要解決辦法。而上述30家企業(yè)一旦生存資質(zhì)被取消,，也意味著將失去新能源汽車(chē)積分,，不得不采取購(gòu)買(mǎi)積分而填補(bǔ)空缺。
行業(yè)散亂或?qū)⑦M(jìn)入整合期
事實(shí)上,，工信部此次整治新能源汽車(chē)擬取消部分生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì),，無(wú)疑與國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)散亂有關(guān)。
科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)續(xù)超前曾表示：“我們國(guó)家新能源汽車(chē)從產(chǎn)業(yè)來(lái)看,，產(chǎn)業(yè)比較分散,，產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊，缺少明星車(chē)型和國(guó)際高端品牌,。雖然我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)在世界領(lǐng)先,，但新能源汽車(chē)卻分散在200多家汽車(chē)企業(yè)。”
資料顯示,，中國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)連續(xù)三年產(chǎn)銷(xiāo)量全球第一,，累計(jì)推廣新能源汽車(chē)總量超過(guò)180萬(wàn)輛。2018年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)將產(chǎn)生40%-50%的增速,，全年新能源車(chē)銷(xiāo)量或?qū)⒊^(guò)100萬(wàn)輛,。然而，根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,。2015-2017年6月底，國(guó)內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車(chē)項(xiàng)目超過(guò)了200個(gè),，各類(lèi)車(chē)企已經(jīng)公開(kāi)的新能源汽車(chē)產(chǎn)能規(guī)劃超過(guò)2000萬(wàn)輛,，是《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)定目標(biāo)的10倍。
值得注意的是,，目前獲取獨(dú)立新建純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有15家,，雙資質(zhì)的純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)僅有7家,。從今年起政策補(bǔ)貼逐漸退出，直至2020年全部退出,。這也意味著留給車(chē)企的窗口期不多了,。另一方面，目前在等待資質(zhì)的企業(yè)有200多家,，在排隊(duì)過(guò)程中這些企業(yè)仍要保證資金與人力投入,。
崔東樹(shù)表示，面對(duì)新能源產(chǎn)量過(guò)剩,，適時(shí)的清理將為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供更加良好的發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。而騰出來(lái)的生產(chǎn)資質(zhì)，也將給后來(lái)者留下了發(fā)展機(jī)會(huì),。
編輯：河南商報(bào) 王凡
來(lái)源：大河財(cái)立方
